Решение № 2-1298/2017 2-1298/2017~М-1072/2017 М-1072/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-1298/2017

дело №2-1298/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2017 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шигабиевой А.В.

при секретаре Ваккасовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и ...... Республики Татарстан о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФР по вышеуказанной формулировке. В обоснование требований указал, что решением ответчика от Дата обезличена Номер обезличена истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической работой, по решению ГУ - УПФР стаж ФИО1 на день обращения за пенсией составлял 19 лет 09 месяцев 09 дней. В стаж работы истца не включены периоды: с Дата обезличена по Дата обезличена – служба в рядах Вооруженных сил СССР по призыву; с Дата обезличена по Дата обезличена – работа в должности учителя школы КУЗ «Детский туберкулезный санаторий «Петродворец»; с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена,с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена – в должности преподавателя физической культуры ГАПОУ СПО «Елабужское медицинское училище» (техникум). С решением ГУ – УПФР не согласен, просил суд обязать ГУ - УПФР включить указанные периоды в стаж работы.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования в части включения в стаж работы периода службы в рядах Вооруженных сил СССР по призыву, периодов работы в должности преподавателя физической культуры ГАПОУ «Елабужское медицинское училище» поддержали.

Представитель ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г. Елабуга РТ ФИО3 иск в указанной части не признала. Суду пояснила, что период работы истца с Дата обезличена по Дата обезличена в должности учителя школы КУЗ «Детский туберкулезный санаторий «Петродворец» включен в стаж работы истца в связи с педагогической деятельностью.

Представитель 3-го лица – ГАПОУ «Елабужское медицинское училище» ФИО4 пояснила, что ФИО1 преподаватель физкультуры у детей, не достигших совершеннолетия.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, представителя 3-го лица, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что в стаж работы истца не включены периоды: с Дата обезличена по Дата обезличена – служба в рядах Вооруженных сил СССР по призыву; с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена – в должности преподавателя физической культуры ГАПОУ «Елабужское медицинское училище».

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата обезличена N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с Дата обезличена), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Конституционный суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ действовавшего на момент приобретения права.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам, и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях, и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются:- служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

В соответствии с п. 4 того же Положения - время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Следовательно, иск ФИО1 о включении в стаж работы периода с Дата обезличена по Дата обезличена службы в рядах Вооруженных сил СССР по призыву подлежат удовлетворению.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочий, Правительство Российской Федерации постановлением от Дата обезличена N 781 утвердило Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «педагогическая деятельность» и «учреждения для детей».

Согласно пункту 14 вышеприведенных Правил, работа за период с Дата обезличена в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Системное толкование вышеприведенных норм закона свидетельствует о том, что пункт 14 Правил, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с Дата обезличена в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, лишь конкретизирует механизм реализации закрепленного в названной норме Закона о трудовых пенсиях права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет.

Из материалов дела следует, что количество несовершеннолетних студентов ГАПОУ «Елабужское медицинское училище» в 2013-2014 учебном году составлял 39%, 2014-2015 году - 35%, 2015-2016 году – 40%, 2016-2017 году – 19%, то есть менее 50%.

Следовательно, в удовлетворении иска ФИО1 к ГУ –УПФР о включении в стаж работы периодов с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности преподавателя физической культуры ГАПОУ «Елабужское медицинское училище» необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ...... и ...... о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию частично удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФР в Елабужском районе и г. Елабуга включить в стаж работы по педагогической деятельности ФИО1 период службы в рядах Вооруженных сил СССР по призыву с Дата обезличена по Дата обезличена.

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ-УПФР о включении в стаж работы в должности преподавателя физической культуры ГАПОУ «Елабужское медицинское училище» периодов с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца после принятия решения в окончательной форме через Елабужский городской суд РТ.

Судья: