Решение № 2А-446/2024 2А-446/2024~М-350/2024 М-350/2024 от 5 декабря 2024 г. по делу № 2А-446/2024

Дело № 2а-446/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Вагай Вагайского района Тюменской области 06 декабря 2024 года

Вагайский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи С.Н. Симонова, при секретаре Шевелевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», в лице представителя по доверенности ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам, УФССП по Тюменской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства, обязании принятия исполнительного документа к производству и взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО ПКО «СААБ», в лице представителя по доверенности ФИО1 обратился в Вагайский районный суд Тюменской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства, обязании принятия исполнительного документа к производству и взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 о взыскании долга в размере 12962,75 руб. по исполнительному документу №м от ДД.ММ.ГГГГ, выданному мировым судьей судебного участка № 1 Вагайского района судебного района Тюменской области, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам Управление ФССП по Тюменской области ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, т.к. есть истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению. Ранее вышеуказанный исполнительный документ предъявлялся к исполнению в службу служебных приставов и исполнительное производство было окончено 08.07.2021 г., исполнительный документ был возвращен взыскателю и 26.01.2024 г. исполнительный документ с заявлением был вновь направлен взыскателем в адрес ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам. С вынесенным постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства взыскатель не согласен, в связи с чем, административный истец обратился в суд с данным административным исковым заявлением.

Определением суда от 11.11.2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП по Тюменской области.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие. Административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 ФЗ от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч.1 и 2 ст. 5 ФЗ от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Порядок возбуждения исполнительного производства предусмотрен ст. 30 ФЗ от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Положениями указанной нормы права предусматривается, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, которое подается взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона. При этом судебный пристав-исполнитель проверяет отсутствие условий, перечисленных в ст. 31 данного Федерального закона, не позволяющих возбудить исполнительное производство, и при наличии которых, выносится постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 31 ФЗ от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к числу таких обстоятельств относится случай, когда истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

В силу ч. 1 ст. 21 вышеуказанного Федерального закона исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. В п. 1 ч. 1 ст. 22 данного Федерального закона определено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч. 2 ст. 22 ФЗ от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 3 ст. 22 ФЗ от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с ч. 1 ст. 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.

В соответствии с ч. 4 ст. 46 ФЗ от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП, окончено в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Исполнительный документ судебный приказ возвращен взыскателю.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 ФЗ от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с п. 4 ч. 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в ч.ч. 1, 3, 4 и 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Согласно материалов дела, исполнительный документ – судебный приказ №м от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный мировым судьей судебного участка № 1 Вагайского судебного района Тюменской области о взыскании задолженности по договору займа с ФИО2 был повторно направлен взыскателем ООО ПКО «СААБ» в ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам 26.01.2024 года.

По результатам рассмотрения, поступившего исполнительного документа – судебного приказа №м, судебным приставом-исполнителем ФИО3 было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению (п. 3 ч. 1 ст. 31 ФЗ от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исследовав материалы дела, суд установил, что исполнительное производство было окончено _ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и исполнительный документ был возвращен взыскателю, следовательно, трехлетний срок для предъявления исполнительного документа к исполнению начал течь заново и на 26.01.2024 года не истек, в связи с чем, оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено без законных на то оснований.

Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"….

В силу ч. 1 ст. 13 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, судом установлено, что начальником ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области - старшим судебным приставом ФИО5 не организован должный контроль за работой подчиненных ему лиц, не обеспечено принятие мер по надлежащему исполнению судебным приставом-исполнителем исполнительного документа.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств законности и обоснованности вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО3 постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства административным ответчиком не представлено.

Согласно ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» - удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа №м от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО ПКО «СААБ» в размере 12962,75 рублей.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО5, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения и не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом - исполнителем исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей Судебного участка № 1 Вагайского судебного района Тюменской области.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам обязанность по принятию к исполнению исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УФССП России по Тюменской области (ИНН №, ОГРН №) в пользу ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ИНН №, ОГРН №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Вагайский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 20 декабря 2024 года.

Судья подпись С.Н. Симонов

Копия верна:

Судья С.Н. Симонов

Решение вступило в законную силу 21 января 2025 года.

Судья С.Н. Симонов