Решение № 2-507/2018 2-507/2018 ~ М-418/2018 М-418/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-507/2018

Дело № 2 – 507/2018 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2018 года г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Лумпова И.Л.,

при секретаре Драчковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Слободского Кировской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что ей на праве собственности принадлежит жилой <адрес> в <адрес>. Данный жилой дом расположен на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м, также принадлежащем истцу на праве собственности. ФИО1 произведена перепланировка, в результате которого площадь здания увеличилась с 42 кв.м до 49,4 кв.м. В доме снесены старые отопительные приборы и возведена новая печь, дополнительно отапливаются два помещения, ранее считавшиеся холодными помещениями. Администрация <адрес> отказала в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (жилого дома) для земельного участка с кадастровым номером № поскольку земельный участок расположен в территориальной зоне ПК-1 «Зона коммунально-складских объектов». В связи с отсутствием в градостроительных регламентах территориальной зоны ПК-1 «Зона коммунально-складских объектов» разрешенного вида «индивидуальные жилые дома», соответственно с отсутствием для данного разрешенного вида предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства администрация <адрес> отказывала истцу в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров. Истец с учетом уточнения иска (л.д.<данные изъяты> просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №/А, общей площадью 49,4 кв.м в перепланированном и переустроенном состоянии.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить уточненные исковые требования, указав, что пятно застройки не изменилось, общая площадь увеличились за счет утепления ранее пристроенных помещений.

Представитель администрации г.Слободского в судебное заседание не явился, в представленном отзыве указано, что ФИО1 с заявлением о вводе в эксплуатацию жилого дома после произведенной реконструкции в администрацию г. Слободского не обращалась, просит рассмотреть дело с учетом требований действующего законодательства РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.1). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз.2 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2 ст.25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство и переоборудование существующих тамбуров (абз.3 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

В силу ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 ЖК РФ).

Согласно ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит жилой дом площадью 42 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №/А (в настоящее время №), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельством о государственной регистрации права подтверждается право собственности истца на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, разрешенное использование: эксплуатация жилого дома, на котором расположен вышеуказанный жилой дом.

Право собственности на указанные объекты недвижимости приобретено истцом на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> состоял из кухни площадью 10,2 кв.м, жилых комнат площадью 20,6 кв.м и 11,2 кв.м, общая площадь составляет 42 кв.м, площадь дома по внутреннему обмеру составляет 66,4 кв.м. Из экспликации к поэтажному плану следует, что помимо кухни и жилых комнат в жилом доме имеются два помещения холодного пристроя, площадь которых составляет 3,15х2,20 кв.м, по внутреннему обмеру площадь пристроя составляет 9,6 кв.м, площадь жилого дома 9,4*х7,06 кв.м. Год постройки – 1954.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что в жилом доме произведена перепланировка и переустройство путем переноса системы отопления и утепления пристроя, который изначально существовал в доме, в результате чего изменилась общая площадь дома, общее пятно застройки не увеличилось.

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Кировским областным государственным бюджетным учреждением «Бюро технической инвентаризации», следует, что жилой <адрес> в <адрес> состоит из жилой комнаты площадью 13,1 кв.м, жилой комнаты площадью 15 кв.м, кухни площадью 9,8 кв.м, санузла площадью 4,2 кв.м, коридора площадью 3,7 кв.м, общая площадь 45,8 кв.м. Площадь жилого дома рассчитана в соответствии с Приказом Минэкономразвития №90 от 01 марта 2016 года и требованиями к определению площади здания и составляет 49,4 кв.м.

Таким образом, общая площадь помещений в жилом доме увеличилась до 45,8 кв.м, жилая площадь уменьшилась до 28,1 кв.м, кухня уменьшилась до 9,8 кв.м, появился санузел и коридор за счет холодного пристроя.

Согласно акту обследования ООО «Землемер» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома составляет 49,4 кв.м. По заключению кадастрового инженера общая площадь здания изменилась с 42 на 49,4 кв.м, в результате перепланировки в здании: снесены старые отопительные приборы и возведена новая печь, дополнительно отапливаются два помещения, которые ранее были холодными. По обмерочному чертежу внешняя площадь жилого дома составляет 9,4*7,06 кв.м.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке в администрацию г. Слободского по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, не обращалась. Истец обращалась в администрацию г. Слободского с заявлением о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация <адрес> отказала ФИО1 в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства для земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку земельный участок с кадастровым номером № находится в территориальной зоне ПК-1 «Зона коммунально-складских объектов, установленной Правилами землепользования и застройки в городе Слободском, утвержденными решением Слободской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. В основных и условных видах разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства территориальной зоны ПК-1 «Зона коммунально-складских объектов» отсутствует вид «индивидуальные жилые дома». Соответственно предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для разрешенного вида использования «индивидуальные жилые дома» не установлены, то есть градостроительные регламенты территориальной зоны ПК-1 «Зона коммунально-складских объектов» для разрешенного вида «индивидуальные жилые дома» отсутствуют).

В соответствии с п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно технического заключения ООО «НМА» жилого <адрес> основные строительные конструкции здания (фундаменты, стены, перекрытия) находятся в работоспособном состоянии, значительных дефектов и повреждений основных элементов и узлов, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности конструкций, не выявлено. После произведенной самовольной реконструкции жилого дома, законные интересы правообладателей соседних участков не нарушаются. Угроза жизни и здоровью граждан от функционирования здания не создается. Соответствует противопожарным и санитарно-гигиеническим требованиям. Согласно ст. 43 «Карты зон с особыми условиями использования территорий» ПЗЗ, жилой дом находится в границах санитарно-защитной зоны ОАО «Слободской мясокомбинат». Таким образом, можно сделать вывод о том, что текущее техническое состояние объекта работоспособное. Конструктивная безопасность объекта не нарушена. Индивидуальный жилой дом может быть отнесен к объекту недвижимости (жилой дом). При этом права и охраняемые законом интересы третьих лиц нарушены не будут.

Из изложенного следует, что конфигурация жилого дома истца не изменилась, площадь пятна застройки также не изменилась, увеличилась площадь дома за счет существовавшего холодного пристроя с 42 кв.м до 49,4 кв.м.

Таким образом, в спорном жилом помещении произведена перепланировка и переустройство.

Разрешение на проведение перепланировки и переустройства в установленном порядке истцом получено не было.

Сведений о том, что указанный жилой дом является памятником архитектуры, истории или культуры не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в результате выполненных работ по перепланировке и переустройству жилого помещения права и законные интересы граждан (других собственников жилого дома) не нарушаются, угроза их жизни и здоровью отсутствует.

На основании изложенного суд находит требование истца о сохранении жилого дома в переустроенном и перепланированном состоянии подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой <адрес> по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 49,4 кв.м, по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Кировским областным государственным бюджетным учреждением «Бюро технической инвентаризации», в переустроенном и перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья подпись И.Л. Лумпова