Решение № 12-221/2019 12-8/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 12-221/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

14 февраля 2020г. г.Курск

Судья Промышленного районного суда г.Курска Никитина Е.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС взвода № 2 ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Курску ФИО2 от 08.11.2019г. по делу об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

по ст. 12.37 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ОБ ДПС взвода №2 ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Курску ФИО2 от 08.11.2019г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.37 ч.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Считая постановление необоснованным и незаконным, ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление, в которой просит постановление инспектора отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, его ответственность на момент ДТП, произошедшем ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 30 мин. на <адрес> был застрахована в СК <данные изъяты> по полису ККК № Кроме того, он был не согласен с вмененным ему правонарушением, однако сотрудниками полиции в нарушением норм действующего законодательства не составлен протокол по делу об административном правонарушении, в связи с чем просит оспариваемое постановление отменить.

На рассмотрения жалобы ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении, об отложении рассмотрения жалобы не просил, уважительных причин неявки суду не представил.

Потерпевший ФИО7 в суде просил в удовлетворении жалобы отказать, указав, что ДТП произошло ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 36 мин., по адресу: <адрес> При оформлении ДТП ФИО8 полис ОСАГО не представил, впоследствии предъявил такой полис, оформленный уже после ДТП.

Изучив и исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Процессуальный срок на подачу жалобы ФИО3 не пропущен.

В соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административное ответственность.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

По смыслу п. 4 ст. 22 и п. 4 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", единый порядок дорожного движения на территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации, которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации, пунктом 2.1.1 которых водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии федеральным законом.

Так, в силу части 1 и части 2 статьи 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены названным Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Определение понятия "владелец транспортного средства" дано в статье 1 Федерального закона N 40-ФЗ, согласно которой это собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

Пунктом 3 ст. 32 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" установлено, что на территории Российской Федерации запрещается использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Данная норма содержит запрет на использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 36 мин., на <адрес> ФИО3 управлял транспортным средством «ГАЗ 330232», гос. номер № с нарушением установленной Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" обязанности по страхованию своей гражданской ответственности.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются копиями: постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ справкой о ДТП с участием транспортных средств: «ГАЗ 330232», гос. номер № под управлением ФИО1 и «Лада 219110» гос. номер № под управлением ФИО9 объяснениями ФИО1 в материале по факту ДТП, объяснением ФИО10

Таким образом, на основании имеющихся материалов дела в полной мере возможно установить событие административного правонарушения, сотрудником ГИБДД дана правильная оценка имеющихся доказательств и вынесено законное и обоснованное постановление.

Учитывая изложенное, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст.12.37 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и оснований для отмены вынесенного инспектором ДПС взвода № 2 ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Курску ФИО2 постановления от 08.11.2019г. по делу не усматривается.

Доводы ФИО3 о том, что ДТП произошло в 16 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ суд находит несостоятельными, поскольку они не подтверждены никакими доказательствами и опровергаются всеми материалами дела.

Нарушений требований ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления по делу об административном правонарушении, не имеется.

Мера наказания, назначенная ФИО1, соответствует характеру и тяжести совершенного им административного правонарушения, данным о личности виновного, и другим, заслуживающим внимания обстоятельствам.

Назначенное наказание не превышает санкции, установленной ст.12.37 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок привлечения к административной ответственности и рассмотрения дела об административном правонарушении, не нарушены.

В соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Из анализа указанных выше норм следует, что при назначении физическому лицу административного наказания в виде штрафа протокол об административном правонарушении не составляется лишь в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание.

В материалах дела отсутствуют данные о том, что ФИО1 при вынесении в отношении постановления оспаривал наличие события административного правонарушения или назначенное ему административное наказание, что подтверждает правомерность вынесения должностным лицом постановления без составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, должностным лицом правомерно было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ без составления протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление инспектора ДПС взвода № 2 ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Курску ФИО2 от 08.11.2019г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 12.37 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС взвода № 2 ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Курску ФИО2 от 08.11.2019г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.12.37 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В.Никитина