Решение № 2-1019/2017 2-1019/2017~М-913/2017 М-913/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-1019/2017

Дело № 2-1019/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжск 17 мая 2017 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Галимзяновой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отделения Управления Роспортебнадзора по Республике Марий Эл к ООО «Новая стоматология» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное отделение Управления Роспортебнадзора по Республике Марий Эл обратилось в суд с вышеназванным иском указывая на то, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Волжском районе (далее - Управление) на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена плановая, выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Новая стоматология» (далее ООО «Новая стоматология»). При проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Новая стоматология» по юридическому и фактическому адресу: <...>, выявлены нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, осуществление выполнение работ и оказание населению услуг с нарушением требований нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ, либо оказание услуг.

Территориальное отделение Управления Роспортебнадзора по Республике Марий Эл просит суд обязать ООО «Новая Стоматология» устранить следующие нарушения санитарного законодательства:

- в целях защиты пациентов и персонала от внутрибольничной инфекции организовать и провести производственный контроль с организацией лабораторно-инструментальных исследований соответствии п.3.1, п. 3.2 главы II СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющие медицинскую деятельность» в срок 28.04.2016 г.;

- для организации стоматологического приема детей выделить отдельный отсек с санузлом в соответствии п.2.8 главы V СанПиН 2.1.3.2630 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в срок 30.06.2017 г.;

- провести ремонт стены в правом углу от двери в кабинета стоматологического приема детей в соответствии п. 3.2 главы V СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в срок 30.06.2017 г.;

- стены стерилизационной отделать на всю высоту глазурованной плиткой, в соответствии п. 3.3 главы V СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в срок 30.06.2017 г.;

- заменить плитку на полу в кабинете стоматологического приема, в кабинете стоматологического приема терапии-ортопедии в соответствии п. 3.6 главы V СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в срок 30.06.2017 г.;

- предусмотреть централизованную стирку спец. одежды персонала в соответствии п. 15.16 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в срок 28.04.2016 г.;

- медицинским работникам пройти периодический медицинский осмотр врачей (1 раз в год): дерматовенеролога, отоларинголога, с целью профилактики внутрибольничного инфицирования пройти следующие лабораторные обследования в срок 28.04.2016 г., а именно:

врачу стоматологу ФИО1 осмотр врача отоларинголога, исследование крови на гепатит «В» и «С», исследование крови на ВИЧ- инфекцию;

медицинской сестре ФИО2 осмотр врача отоларинголога;

врачу хирургу ФИО3 осмотр врача отоларинголога, исследование крови на гепатит «В» и «С», исследование крови на ВИЧ-инфекцию;

врачу стоматологу Стати К.А. осмотр врача отоларинголога, исследование крови на гепатит «В» и «С», исследование крови на ВИЧ-инфекцию в соответствии п. 15.1 раздел I, п. 1.9. раздел III СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 8.3., п. 8.3.1. СП 3.ДД.ММ.ГГГГ- 08 «Профилактика вирусного гепатита «В».

- обязать ООО «Новая Стоматология» в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковое заявление поддержала в части требований со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, дополнительно суду пояснила, что требования со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ ответчиком уже выполнены и вышеназванные нарушения ответчиком в настоящее время устранены.

Представитель ответчика ФИО5 суду пояснил, что с исковыми требованиями в части устарнения нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ согласны, но просят предоставить срок устранений до ДД.ММ.ГГГГ. Все остальные нарушения устранены.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Правовое регулирование в сфере обеспечения санитарного - эпидемиологического благополучия в Российской Федерации основано на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы санитарной безопасности.

Санитарно-эпидемиологические требования согласно статье 1 Закона № 52-ФЗ - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Санитарные правила, устанавливающие соответствующие правила поведения, порядок организации медицинской помощи и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения санитарной безопасности определены в СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года № 58 (далее - СанПиН 2.1.3.2630-10).

Пунктом 10 ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определено, что медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

Согласно Приложению 16 к СанПиН 2.1.3.2630-10 лечебно-профилактические организации - все виды организаций, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, основным видом деятельности которых является амбулаторно-поликлиническая и/или стационарная медицинская помощь.

Из материалов дела следует, что ООО «Новая стоматология» осуществляет деятельность в области здравоохранения по адресу: <...> Б.

ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> Эл в <адрес> ФИО4 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в соответствии с которым принято решение по делу по ст.ч. 1 ст. 14.4. КоАП РФ в отношении ООО «Новая стоматология» о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, сохранения здоровья людей, должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор, выдано, однако предписание до настоящего времени не исполнено.

Из акта начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> Эл в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения обследования в ООО «Новая стоматология» установлено:

- в ООО «Новая Стоматология» в целях защиты пациентов и персонала от внутрибольничной инфекции не организован и не проведен производственный контроль с организацией лабораторно-инструментальных исследований соответствии п.3.1, п. 3.2 главы II СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющие медицинскую деятельность»;

- для организации стоматологического приема детей не выделен отдельный отсек с санузлом в соответствии п.2.8 главы V СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- не устранены дефекты стены в правом углу от двери в кабинета стоматологического приема детей в соответствии п. 3.2 главы V СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- стены стерилизационной не отделаны на всю высоту глазурованной плиткой, в соответствии п. 3.3 главы V СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- не устранены дефекты полов в кабинете стоматологического приема, в кабинете стоматологического приема терапии-ортопедии в соответствии п. 3.6 главы V СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- не предусмотрена централизованная стирка спец. одежды персонала в соответствии п. 15.16 главы 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- медицинскими работниками не пройден периодический медицинский осмотр врачей (1 раз в год): дерматовенеролога, отоларинголога, с целью профилактики внутрибольничного инфицирования не прошли следующие лабораторные обследования, а именно:

врач стоматолог ФИО1 осмотр врача отоларинголога, исследование крови на гепатит «В» и «С», исследование крови на ВИЧ- инфекцию;

медицинская сестра ФИО2 осмотр врача отоларинголога;

врач хирург ФИО3 осмотр врача отоларинголога, исследование крови на гепатит «В» и «С», исследование крови на ВИЧ-инфекцию;

врач стоматолог Стати К.А. осмотр врача отоларинголога, исследование крови на гепатит «В» и «С», исследование крови на ВИЧ-инфекцию в соответствии п. 15.1 раздел I, п. 1.9. раздел III СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 8.3., п. 8.3.1. СП 3.ДД.ММ.ГГГГ- 08 «Профилактика вирусного гепатита «В».

Из постановления мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Новая Стоматология» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение предписания за № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения данного предписания в срок ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, поскольку имеют место нарушения санитарных правил, соблюдение которых является обязательным в силу закона, суд приходит к выводу, что исковое заявление Территориального отделения Управления Роспортебнадзора по <адрес> Эл к ООО «Новая стоматология» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства подлежит удовлетворению в части требований со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные нарушения санитарного законодательства представителем ответчика ООО «Новая стоматология» не опровергнуты и не устранены.

Несоблюдение ответчиком санитарных правил может повлечь нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создает угрозу вредного воздействия факторов среды обитания на человека и благоприятным условиям его жизнедеятельности

Ссылка представителя ответчика на невозможность устранения недостатков в срок указанный истцом, судом отклоняется, поскольку установление более длительных сроков устранения нарушений приведет к необоснованному затягиванию данного процесса и возрастанию рисков причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О защите прав потребителей» при удовлетворении заявления (иска) в защиту неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести до сведения потребителей в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом решение суда.

Суд полагает необходимым установить пятнадцатидневный срок, в течение которого ответчику необходимо через средства массовой информации довести вступившее в законную силу решение суда до сведения потребителей.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ следует установить срок исполнения решения суда в части требований удовлетворенных судом до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая необходимость материальных и временных затрат на исполнение решения суда, а также данный срок истцом указан в своем предписании от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в соответствии со ст.88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей исходя из исковых требований неимущественного характера.

Иных требований, иных доказательств, кроме изложенного выше, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Территориального отделения Управления Роспортебнадзора по Республике Марий Эл к ООО «Новая стоматология» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства – удовлетворить.

Обязать ООО «Новая Стоматология» устранить следующие нарушения санитарного законодательства:

- для организации стоматологического приема детей выделить отдельный отсек с санузлом в соответствии п.2.8 главы V СанПиН 2.1.3.2630 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в срок 30 июня 2017 года;

- провести ремонт стены в правом углу от двери в кабинета стоматологического приема детей в соответствии п. 3.2 главы V СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в срок в срок 30 июня 2017 года;

- стены стерилизационной отделать на всю высоту глазурованной плиткой, в соответствии п. 3.3 главы V СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в срок 30 июня 2017 года;

- заменить плитку на полу в кабинете стоматологического приема, в кабинете стоматологического приема терапии-ортопедии в соответствии п. 3.6 главы V СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в срок 30 июня 2017 года.

Обязать ООО «Новая Стоматология» в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Волжский городской суд.

Судья Л.Н. Малышева

Решение в окончательной форме составлено

22 мая 2017 года.