Постановление № 5-280/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-280/2020

Материал № 5-280/2020 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2020-001420-82


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово 14 мая 2020

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ильинкова Я.Б.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Мастер Фуд» (юридический адрес: 650051, ФИО1 <адрес>, Кузбасс, <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ)

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Беловским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области при непосредственном обнаружении на основании протокола об осмотре №27 от 23.04.2020 в предприятии общественного питания кафе «Грамотеино» ООО «Мастер Фуд» в 14.00 час. 23.04.2020 установлено, что в кафе «Грамотеино» ООО «Мастер Фуд» по адресу: <адрес> а/1, в 14.00 часов ДД.ММ.ГГГГ допущено административное правонарушение, выразившееся в том, что в условиях введения в Кемеровской области - Кузбассе режима «Повышенная готовность» ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) не выполнены противоэпидемические мероприятия, установленные Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», изданного на основании Постановления главного государственного врача Российской Федерации от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), Постановлений главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 14.03.2020 № 6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», от 26.03.2020 № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», от 06.04.2020г № 10 «О внесении изменений в Постановление Главного государственного врача по Кемеровской области от 26.03.2020 № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области -Кузбассе», в постановление Главного государственного врача по Кемеровской области от 05.04.2020 № 9 ««О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбасс», от 11.04.2020 года № 11 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбасс». А именно по состоянию на «23» апреля 2020 в 14.00 часов в кафе «Грамотеино» ООО «Мастер Фуд» по адресу: <...> а/1 реализовывали готовые блюда в обеденном зале потребителям. 3 кафе не закрыт доступ покупателям в помещение кафе «Грамотеино» ООО «Мастер Фуд» по адресу: <...> а/1. Что является нарушением Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 26.03.2020 № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе» с изменениями от и подтверждается фотографией сделанной в ходе осмотра в 14.00 часов с телефона Айфон и протоколом осмотра № 27 от 23.04.2020 года.

В 15.00 часов 23 апреля 2020 года при непосредственном обнаружении на основании протокола об осмотре № 28 от 23.04.2020 года в предприятие общественного питания кафе «Колмогорово» ООО «Мастер Фуд» по адресу: <адрес> а/6, установлено, что в кафе «Колмогорово» ООО «Мастер Фуд» по адресу: <адрес> а/6 в 15.00 часов ДД.ММ.ГГГГ допущено административное правонарушение, выразившееся в том, что в условиях введения в Кемеровской области - Кузбассе режима «Повышенная готовность» ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) не выполнены противоэпидемические мероприятия, установленные Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», изданного на основании Постановления Главного государственного врача Российской Федерации от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), Постановлений главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 14.03.2020 № 6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», от 26.03.2020 № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», от 06.04.2020г № 10 «О внесении изменений в Постановление Главного государственного врача по Кемеровской области от 26.03.2020 № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», в постановление Главного государственного врача по Кемеровской области от 05.04.2020 № 9 ««О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбасс», от 11.04.2020 года № 11 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбасс». А именно по состоянию на «23» апреля 2020 в 15.00 часов в кафе «Колмогорово» ООО «Мастер Фуд» по адресу: <адрес>, ул. Блюхера, 62 а/6 реализовывали готовые блюда потребителям. В кафе не закрыт доступ покупателям в помещение кафе «Грамотеино» ООО «Мастер Фуд» по адресу: <адрес>. Так же отпуск блюд потребителям в кафе «Грамотеино» ООО «Мастер Фуд» по адресу: <адрес><адрес> частично осуществлялся через окно выходящее на улицу. Однако со стороны покупателей на улице перед окном отсутствовали разделительные полосы для соблюдения дистанции между покупателями. (В обеденных залах кафе разделительные полосы для соблюдения дистанции имеются). Что является нарушением Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 26.03.2020 № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области -Кузбассе» (с изменениями от 06.04.2020 года) и п. 3.3 Постановления от 11.04.2020 года № 11 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбасс» и подтверждается фотографиями сделанными в ходе осмотра в 15.00 часов с телефона Айфон и протоколом осмотра № 28 от 23.04.2020 года.

Выявленные нарушения являются нарушением ст. 11, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в связи с чем, Беловским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области 21.04.2020 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель ООО «Мастер Фуд» в судебное заседание не явился, представив фотографии кафе, в судебном заседании 07.05.2020 вину признала, пояснила, что внутри помещения нанесена разметка, что исключает нахождения клиентов за столиками. Просила не приостанавливать деятельность кафе.

Главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе ФИО2 в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании 07.05.2020 пояснила, что при назначении наказания полагается на усмотрении суда.

Исследовав имеющиеся материалы, считаю допущенными юридическим лицом ООО «Мастер Фуд» нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установленными в полном объеме.

Так, вина ООО «Мастер Фуд» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.04.2020, протоколом осмотра №27 от 23.04.2020, протоколом осмотра №28 от 23.04.2020, иными документами.

Таким образом, невыполнение ООО «Мастер Фуд» не выполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий по приостановлению работы объекта, указанного в п. 3.8 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (с учетом внесенных поправок), изданного на основании Постановления главного государственного врача Российской Федерации от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), Постановлений главного государственного санитарного врача по Кемеровской области: от 14.03.2020 № 6 «О мероприятиях по предоставлению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», от 26.03.2020 № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», от 11.04.2020 года № 11 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбасс» влечет угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Принимая во внимание все обстоятельства правонарушения, прихожу к выводу, что у ООО «Мастер Фуд» имелась возможность соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания ООО «Мастер Фуд», суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины, совершение административного правонарушения впервые), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Мастер Фуд» является субъектом малого предприятия, совершило правонарушение впервые, выявленное в ходе непосредственного обнаружения (на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, ООО «Мастер Фуд» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, данные о наличии постановления о назначении административного наказания, вступившего в законную силу, в материалах дела отсутствуют).

При этом в результате совершения указанного административного правонарушения не причинены вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Таким образом, с учетом наличия совокупности условий, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ, исходя из принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации наказания, суд считает, что имеются основания для замены административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ на предупреждение, который в данном случае сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оснований для прекращения производства по делу судья не находит, поскольку, срок, установленный ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ, для рассмотрения материалов данной категории дел не истек.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Мастер Фуд», ОГРН <***> от 23.11.2009, ИНН <***>, КПП 420501001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова