Постановление № 5-476/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 5-476/2020

Дело № 5-476/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

гор. Выборг 14 апреля 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, юридический адрес: 188800, <...>, магазин «ИП ФИО1», ОГРНИП 312470411800040, ИНН <***>,

у с т а н о в и л:

12 апреля 2020 в 13 часов по адресу: <...>, индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в нарушение пункта 1.20 Постановления Правительства Ленинградской области от 03.04.2020 № 171 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239» осуществлял коммерческую деятельность по реализации спутниковых антенн, телевизионных приставок, пультов дистанционного управления и иных товаров, связанных с телевизионным оборудованием в торговом павильоне, установленном на первом этаже строительного магазина «Искрасофт», расположенного по адресу: <...>, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 указал, что предполагал, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации имеет право осуществлять совою деятельность, вину осознает, в дальнейшем нарушений не допукстит.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду направлен Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статьей 11 которого определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Судом установлено и из материалов настоящего дела следует, что 12 апреля 2020 в 13 часов по адресу: <...>, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществлял коммерческую деятельность по реализации спутниковых антенн, телевизионных приставок, пультов дистанционного управления и иных товаров, связанных с телевизионным оборудованием в торговом павильоне, установленном на первом этаже строительного магазина «Искрасофт», расположенного по адресу: <...>.

Данная деятельность, в соответствии с "ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности", утвержденного Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст классифицируется по коду 47.43 (Торговля розничная аудио- и видеотехникой в специализированных магазинах). Эта группировка включает: розничную торговлю радио- и телевизионным оборудованием, а также розничную торговлю аудио- и видеооборудованием.

Пунктом 1.2 постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» установлено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Согласно постановления Правительства РФ от 31.01.2020 г. № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 07.04.2020 № 171 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239», в соответствии с п. «б» п. 6 ст. 41 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Ленинградской области от 13.03.2020 № 117 «О введении на территории Ленинградской области режима повышенной готовности для органов управления Ленинградской областной подсистемы РСЧС и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-пСоV) на территории Ленинградской области», с учетом Постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федрации от 24.01.2020 № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоV», от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоV», от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению риска и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоV», от 13.03.2020 № 6 «О дополнительных мерах по снижению риска распространения COVID-19», от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19» на территории Ленинградской области для органов управления и сил Санкт-Петербургской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.

В п. 1.20 постановления Правительства Ленинградской области от 03.04.2020 № 171 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239» указано на ограничение работы предприятий, организаций в строгом соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239.

Пунктом 1.21 постановления Правительства Ленинградской области от 03.04.2020 № 171 определены организации, на которых не распространяются введенные ограничения.

В указанный перечень не включена деятельность по реализации спутниковых антенн, телевизионных приставок, пультов дистанционного управления и иных товаров, связанных с телевизионным оборудованием.

В условиях введенных запретов и ограничений в период режима повышенной готовности, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил неисполнение требований вышеуказанного нормативного акта.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 подтверждаются следующими доказательствами: протоколом № 001659 об административном правонарушении от 14.04.2020; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей, другими материалами дела.

При решении вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюсти правила, за нарушение которых указанными выше нормами предусмотрена административная ответственность, в том числе вследствие чрезвычайных, непреодолимых обстоятельств и других непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля указанного индивидуального предпринимателя, не представлено.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, род деятельности виновного, его имущественное положение, отсутствие выявленных нарушений, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и признает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, юридический адрес: 188800, <...>, магазин «ИП ФИО1», ОГРНИП 312470411800040, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения заинтересованным лицам или получения ими копии настоящего постановления.

Судья подпись Копия верна

Судья М.В. Прокопьева

Подлинный документ подшит в деле № 5-476/2020 Выборгского городского суда Ленинградской области (УИД 47RS0005-01-2020-001922-38).