Постановление № 5-862/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 5-862/2018

Дело № 5-862/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 июня 2018 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Паршукова Н.В.,

при секретаре Костроминой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы деда об административном правонарушении, поступившие из Калининградской областной таможни, в отношении ООО «ТрансЛогистПлюс», <данные изъяты>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

10 февраля 2018 года в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни под управлением водителя-экспедитора перевозчика ООО «ТрансЛогистПлюс» гражданина РФ ФИО1 прибыло транспортное средство седельный марки «DAF», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с полуприцепом-фургоном марки «SCHMITZ SKO24», государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

Водитель ФИО1 уведомил таможенный орган о прибытии транспортного средства с товаром на таможенную территорию Евразийского экономического Союза (далее ЕЭС) путем представления документов, составляющих транзитную декларацию (далее - ТД) № 11207208/070218/0104380: CMR № б/н от 06 февраля 2018 года, счет-фактуры № 05 от 06 февраля 2018 года, фитосанитарный сертификат № 643370107060218002 от 06 февраля 2018 года, декларации на товары № 10801012/230118/0000614.

Согласно представленной таможенному органу ТД № 11207208/070218/0104380 под таможенную процедуру таможенного транзита помещен товар «овощи и фрукты в ассортименте» общим весом 19 550 кг. Товар «фрукты и овощи в ассортименте» следовал по процедуре таможенного транзита по таможенной территории Союза, через территорию Литовской Республики, от отправителя ИП ФИО2 (г. Москва) в адрес получателя ИП ФИО3 (г. Калининград).

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что часть находившихся в грузовом отделении транспортного средства товара (томаты свежие), имеет страну происхождения «Республика Польша» и относится к товарам, в отношении которого действуют запреты и ограничения, предусмотренные Указом Президента РФ от 06 августа 2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и Постановлением правительства РФ от 07 августа 2014 года № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 года», а именно: томаты свежие розового цвета круглой формы размером 7-8 см. уложены по 25 шт. в бумажных лотках белого цвета и упакованы в картонные ящики бело-желтого цвета размером 58х39х9 см. На ящиках приклеена самоклеющаяся бумажная этикетка с информацией: наименование, страна происхождения Азербайджан, изготовитель - ООО «АЗАГРОЭКСПОРТ 2017», адрес - Азербайджан, изготовитель - ООО «BINA AQRO», адрес - Республика Азербайджан, г. Баку, Наримановский р-н, ул. Ахмед Раджабли, 5А 1960-й квартал, кв. 185, получатель - ООО «ТСТ-ТРАНС» адрес - Россия, Московская обл. Одинцовский р-н, Рабочий <...>, А/Я 969. На ящиках нанесена маркировка: рисунок томатов, Kraina smaku, MALINOWY POMIDOR, OWYJATKOWYM SMAKU. На самих помидорах наклеены самоклеющаяся бумажная этикетка с информацией: «Kraina smaku». На ящиках имеются следы удаления маркировки. Всего 345 ящиков на 3 деревянных паллетах, общим весом нетто 2 090 кг брутто 2 280 кг. Сведения об остальных товарах соответствовали тем, что были указаны в ТД.

Таким образом, в ходе таможенного контроля выявлен товар, не соответствующий сведениям, заявленным в ТД.

14 февраля 2018 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ТрансЛогистПлюс» по ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения - «томаты свежие» 345 ящиков на 3 деревянных паллетах, общим весом нетто 2 090 кг (брутто 2 280 кг) изъят по акту об изъятии запрещенной к ввозу продукции, после чего уничтожен по акту об уничтожении запрещенной к ввозу продукции от 20 февраля 2018 года.

14 марта 2018 года в отношении ООО «ТрансЛогистПлюс» составлен протокол об административном правонарушении № 10012000-437/2018, действия которого квалифицированы по ч. 2 ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

24 апреля 2018 года вынесено определение о передаче судье дела об административном правонарушении для рассмотрения.

В судебное заседание защитник ООО «ТрансЛогистПлюс» в судебное заседание не явился, о дне и времени извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, мер нетарифного регулирования при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) при вывозе товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с п/п 45 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество является товаром.

Подпунктом 26 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем по таможенной территории Союза.

На основании п.п. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз с таможенной территории Союза.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза – совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.

Пунктом 1 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС).

Положениями п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС определено, что местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств- членов либо иные места, определенные законодательством государств – членов.

Согласно п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия. После пересечения таможенной границы Союза товары должны быть доставлены перевозчиком в место прибытия или иные места, указанные в п. 3 ст. 10 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

Перечень документов и сведений, представляемых перевозчиком таможенному органу при прибытии товаров на таможенную территорию Союза при международной перевозке автомобильным транспортом, установлен п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, в том числе: документы - транспортные (перевозочные) документы, коммерчес???????????????????????????????????????????????????j??????????J???h????????????????

В соответствии со ст. 194 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 311-ФЗ) при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен статьей 89 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п. 1 ст. 12 ТК ЕАЭС прибывшие на таможенную территорию Союза товары, которые в соответствии с установленными запретами и ограничениями не подлежат ввозу на таможенную территорию Союза, должны быть незамедлительно вывезены с таможенной территории Союза

В соответствии с пп. 10 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС запреты и ограничения - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения и радиационные требования, установленные в соответствии Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Статьями 7 и 8 «Соглашения о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран» (заключено в Москве 25.01.2008) предусмотрено введение (в целях соблюдения национального интереса) мер регулирования, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, если эти меры необходимы для обеспечения безопасности, а также предусмотрена возможность ограничения внешней торговли мерами, которые необходимы для участия государств Сторон в международных санкциях в соответствии с Уставом Организации Объединенных наций, в том числе мерами, отступающими от положений статей 3 и 4 настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 8 Соглашения о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю с товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран» (Заключено в г. Москве 09.06.2009) стороны могут в одностороннем порядке вводить меры, затрагивающих внешнюю торговлю товарами и не носящие экономического характера, если они направлены на обеспечение безопасности.

Указом Президента РФ от 06 августа 2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» (далее - Указ), в соответствии с федеральными законами от 30 декабря 2006 года № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» и от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ «О безопасности» на территории РФ в целях защиты национальных интересов Российской Федерации введены специальные экономические меры.

Постановлением Правительства РФ от 07 августа 2014 года № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 года» установлено, что сроком на один год введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия, по перечню согласно приложению. В перечень запрещенных к ввозу согласно Приложению относятся товары группы ТНВЭД ЕАЭС: - 070200 (к которой относятся томаты свежие). Исходя из того, что Республика Польша является государством Европейского союза, указанный запрет распространяется на продукцию «томаты свежие», произведенную в указанном государстве.

Изучив материалы дела и дав им оценку, суд приходит к выводу о виновности ООО «ТрансЛогистПлюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

Факт совершения ООО «ТрансЛогистПлюс» административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ТрансЛогистПлюс»; акстом таможенного досмотра от 10 февраля 2018 года; актом таможенного досмотра от 11 февраля 2018 года; актом об изъятии запрещенной к ввозу продукции от 14 февраля 2018 года,; актами об уничтожении запрещенной к ввозу продукции от 14 февраля 2018 года и 20 февраля 2018 года; ТД №11207208/070218/0104380; CMR № б/н от 06 февраля 2018 года, счет-фактурой № 05 от 06 февраля 2018 года, фитосанитарным сертификатом № 643370107060218002 от 06 февраля 2018 года; декларацией № 10801012/230118/0000614; протоколом опроса свидетеля ФИО1 от 14 февраля 2018 года.

При этом каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ТрансЛогистПлюс» обязанностей и требований, предусмотренных законодательством Таможенного Союза и Российской Федерации, установлено не было.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ТрансЛогистПлюс», не установлено.

Издержки по делу отсутствуют.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд считает необходимым назначить ООО «ТрансЛогистПлюс» штраф в размере 50 000 рублей..

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.5-29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ТрансЛогистПлюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.