Решение № 2-6840/2019 2-6840/2019~М-6263/2019 М-6263/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-6840/2019

Дело № 2-6840/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«26» сентября 2019 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кетовой Л.С.

при помощнике судьи Барбулеве И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности на земельные участки

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Одинцовского городского округа Московской области, просит признать право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № (площадь 500 кв.м.), распложенный по адресу: АДРЕС; настоящее решение служит основанием для регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № в Едином государственном реестре недвижимости; признать право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № (площадь 500 кв.м.), распложенный по адресу: АДРЕС настоящее решение служит основанием для регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым № в Едином государственном реестре недвижимости.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что ему в границах Некоммерческого партнерства личных подсобных хозяйств работников ВНИИФ «Яблонька» на основании Постановления Главы Администрации Большевяземского сельского округа 458/63 от 31.12.1998 г. принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью по 500 кв.м., распложенный по адресу: АДРЕС и на основании Постановления Главы Администрации Большевяземского сельского округа 458/64 от 31.12.1998 г. принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью по 500 кв.м., распложенный по адресу: АДРЕС. ФИО1 с 1996 г. является членом Некоммерческого партнерства личных подсобных хозяйств работников ВНИИФ «Яблонька». Приказом директора Всероссийского НИИ фитопатологии № от 26.03.1996 г. «О выделении земельных участков на Центральном поле работникам института для ведения личного подсобного хозяйства», в целях сохранения и закрепления кадрового состава института, из сельскохозяйственных угодий института с письменного разрешения собственника - Россельхозакадемии от 14.12.1995 г. № было выделено 4,8 га земель с низким плодородием почвы под огороды и для ведения личного подсобного хозяйства сотрудникам института согласно прилагаемым спискам. Тем же приказом определено выделение 10 % участков земли в распоряжение Администрации Большевяземского сельского округа для распределения среди очередников. Коллектив ВНИИФ и очередники Администрации 15.06.1996 г. объединились для совместного освоения земельных участков, образовав некоммерческое объединение граждан. В 2003 году сотрудники института и очередники Администрации, владеющие данными земельными участками, зарегистрировали созданное ранее объединение в Некоммерческое партнерство ЛПХ работников ВНИИФ «Яблонька». Постановлением Главы Одинцовского района от 11.08.1998 г. № 1486 «О передаче земельного участка в ведение Администрации Большевяземского сельского округа в районе села Большие Вяземы» передан вышеуказанный земельный участок в ведение Большевяземского сельского округа и указано использовать его по целевому назначению. 31.12.1998 г. НП ЛПХ «Яблонька» на основании Постановления Главы Большевяземского сельского округа № 458 в собственность объединения и его членам был передан земельный участок общей площадью 50605 кв.м. На основании указанного постановления Партнерство получило право на дальнейшее распределение земельных участков в пределах согласованной территории между огородниками, на формирование земельных участков под объекты общей инфраструктуры, на совершение любых иных действий, предоставленных законом владельцу земельного участка. Из схемы расположения земельного участка, подготовленной ЗАО «Цифровые Карты Местности», ситуационного плана на местности видно, что земельные участки истца, расположенные пo адресу: АДРЕС С 1996 года по настоящее время земельные участки использовались сотрудниками института строго по назначению для выращивания овощной продукции, с этой целью регулярно вносились органические и минеральные удобрения, проводилась обработка почвы (вспашка, рыхление, культивация) осуществлялись прополка от сорной растительности и фитосанитарные мероприятия (борьба с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур). На сегодняшний день они не могут зарегистрировать свои права собственности на земельные участки в связи с тем, что Постановления Главы Администрации Вольшевяземского сельского округа, на основании которых были предоставлены земельные участки, не переданы в установленном порядке на хранение в Архивный отдел Администрации Одинцовского муниципального района.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель в судебное заседание не явился, обратился в адрес суда с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчик: представитель Администрации Одинцовского городского округа Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Третье лицо: представитель НП ЛПХ «Яблонька» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, и просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно п.9.1 ст.3 ФЗ № 137 –ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие ЗК РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно письму Российской академии сельскохозяйственных наук от 14.12.1995 г. №, Россельхозакадемия разрешает Всероссийскому НИИ фитопаталогии передать администрации Большевяземского сельского округа Одинцовского района Московской области земельные участки общей площадью 8 га, из них сельхозугодий 7,8 га (в том числе пашни 7,6 га, сенокосов 0,2 га), прочих угодий 0,2 га (в том числе под древесно-кустарниковыми насаждениями 0,2 га) для распределения их между сотрудниками института под огороды и участки для ведения дачного подсобного хозяйства (л.д.36).

Приказом ВНИИФ Российской академии сельскохозяйственных наук от 26.03.1996 г. № из сельскохозяйственных угодий института выделено на Центральном поле с разрешения РАСХН 4,8 га земель с низким плодородием для ведения личного подсобного хозяйства. Участки земли площадью от 5 соток в северной части Центрального поля предоставлены для ведения личного подсобного хозяйства сотрудникам института, согласно прилагаемым спискам. 10% участков земли выделены в распоряжение Администрации Большевяземского сельского округа для распределения среди очередников (л.д.37).

Постановлением Главы Одинцовского района Московской области от 11.08.1998 г. №1486 земельный участок общим размером 38,86 га, в том числе пашни – 11,65 га, сенокосов – 3,02 га, кустарников – 2,20 га, под водой – 0,30 га, под постройками - 3,95 га, общественными дворами, улицами и площадями – 17,74 га изъят из земель Всероссийского НИИ фитопатологии в районе АДРЕС, с согласия землепользователя. Земельный участок общим размером 38,86 га передан в ведение администрации Большевяземского сельского округа. Постановлено администрации Большевяземского сельского округа использовать земельный участок общим размером 38,86 га по целевому назначению. Границы указанного земельного участка утверждены (л.д.38).

Постановлением Главы Администрации Большевяземского сельского округа Одинцовского района Московской области от 31.12.1998 г. №458 в собственность членам Н/П ЛПХ «Яблонька» переданы земельные участки, категория: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 50605 кв.м., расположенные по адресу: АДРЕС согласно прилагаемого списка (л.д.39-43).

Постановлением Главы Администрации Большевяземского сельского округа Одинцовского района Московской области от 31.12.1998 г. №458/63 ФИО1 передан в собственность земельный участок №, категория: земли поселений, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС (л.д.11).

Земельный участок №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 500 +/-8 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС поставлен на кадастровый учет и ему присвоен номер К№ (л.д.12-13).

Постановлением Главы Администрации Большевяземского сельского округа Одинцовского района Московской области от 31.12.1998 г. №458/64 ФИО1 передан в собственность земельный участок №, категория: земли поселений, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС (л.д.14).

Земельный участок №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС), поставлен на кадастровый учет и ему присвоен номер К№ (л.д.15).

Согласно техническому заключению ЗАО «Цифровые Карты Местности» земельные участки с К№, К№ находятся в границах земельного участка Н/П ЛПХ «Яблонька» по фактическому пользованию и в границах, в соответствии с проектной документацией (постановлением Главы Одинцовского района №1486 от 11.08.1998 г. с приложением плана границ и проекта передачи земельного участка) (л.д.16-35).

В соответствии с ответом Одинцовской городской прокуратуры от 04.03.2016 г. №, согласно информации Архивного отдела Администрации Одинцовского муниципального района Московской области постановления Главы Большевяземского сельского округа за 1998 г. с номерами 458 на хранение в архив не поступали. Установить причины, по которым указанные постановления не переданы на хранение в архив, в ходе проверки не представилось возможным. В ходе ранее проведенной проверки городской прокуратурой по результатам анализа публичных сведений ГКН установлен перечень земельных участков, вошедших в границы землеотвода, предоставленного членам Н/П ЛПХ «Яблонька». В ходе проверки кадастровых дел на указанные земельные участки, установлено, что во всех кадастровых делах, кроме дела с К№, имеются оригиналы постановлений Главы Администрации Большевяземского сельского округа, предоставленные правообладателями земельных участков или их представителями при обращении в Одинцовский отдел филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области с целью постановки земельных участков на кадастровый учет (л.д.45-48).

Согласно ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности на земельные участки - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., распложенный по адресу: АДРЕС

Решение является основанием для регистрации права собственности ФИО1 в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м., распложенный по адресу: АДРЕС

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., распложенный по адресу: АДРЕС

Решение является основанием для регистрации права собственности ФИО1 в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., распложенный по адресу: АДРЕС

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.С. Кетова