Постановление № 5-571/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 5-571/2017

Дело № 5- 571/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово 19 октября 2017 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Кемеровской области

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Жилищный трест Кировского района», <данные изъяты>, находящегося по адресу: <данные изъяты>;

привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

05.10.2017года в Рудничный районный суд г. Кемерово поступил административный материал в отношении ООО УК «Жилищный трест Кировского района» о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

Из материала установлено, что 14.08.2017г. должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово ФИО2 вынесено определение № 529 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО УК « Жилищный трест Кировского района» и проведении административного расследования по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ(л.д.4).

По результатам проведенного административного расследования 05.09.2017г. должностным лицом административного органа составлен протокол № 1537 по делу об административном правонарушении (л.д.51-54), согласно которому ООО УК « Жилищный трест Кировского района» допущено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Так, согласно протоколу № 1537 об административном правонарушении от 05.09.2017г. при проведении административного расследования в период с 14.08.2017г.по 28.08.2017г. в отношении ООО УК «Жилищный трест Кировского района»,осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <данные изъяты>, выявлены нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, в части организации инженерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий по защите объекта от синантропных членистоногих:

-не герметизированы места прохождения коммуникаций в тамбурах подъездов, что не соответствует требованиям п.3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»;

- имеется сквозное отверстие в подвал в помещение для хранения инвентаря дворников, что не соответствует требованиям п.3.8. СП 3.5.3.3223-14 « Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»,

-крышки загрузочных клапанов мусоропровода не имеют плотного притвора, не герметично зафиксированы, по периметру имеются зазоры, что не соответствует требованиям п.8.2.1. СанПин 2.1.2.2645-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Жилой многоквартирный дом по адресу: <...> на 21.08.2017г. заселен синантропными членистоногими-блохами. Организация мероприятий по защите жилого дома от синантропных членистоногих осуществляется не в полном объеме.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в отношении ООО УК «Жилищный трест Кировского района» проведено административное расследование, по результатам которого составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, вопрос о назначении ООО УК «Жилищный трест Кировского района» наказания оставила на усмотрение суда.

Представитель ООО УК «Жилищный трест Кировского района» –ФИО3, действующая на основании доверенности от 01.12.2016г., сроком на один год (л.д.47) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав участников пи роцесса, исследовав письменные материалы, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1.наличие события административного правонарушения;

2. лицо, совершившее противоправные действия (бездействие),за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3. виновность лица в совершении административного правонарушения;

4.обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

7. иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых… устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также вещественными доказательствами.

Из материалов дела видно, что 18.08.2017 должностным лицом административного органа с участием понятых <данные изъяты>., представителя ООО УК «Жилищный трест Кировского района» <данные изъяты> а также специалиста ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» <данные изъяты> производился осмотр жилого дома по <данные изъяты> в результате которого вмененные в вину ООО УК «Жилищный трест Кировского района» санитарно-эпидемиологические нарушения в части организации инженерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий по защите объекта от синантропных членистоногих не выявлены, о чем составлен протокол № 1018, который не содержат никаких сведений по этому поводу(л.д.6-9).

В коллективном обращении граждан, проживающих в доме <данные изъяты>, также не указано о наличии тех нарушений санитарно-эпидемиологических правил, которые вменены в вину ООО в протоколе об административном правонарушении (л.д.1-2).

Как следует из протокола № 1537 по делу об административном правонарушении от 05.09.2017г. в отношении ООО УК» Жилищный трест Кировского района» по ст.6.4 КоАП РФ, должностное лицо административного органа, расписывая событие административного правонарушения, ссылается на экспертное заключение ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 23.08.2017г. № 2634/002-ЭО, как на доказательство установленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований. (л.д.52).

Однако объективных доказательств данных нарушений должностным лицом не представлено, материалы дела не содержат.

Кроме того, описывая события административного правонарушения, должностное лицо административного органа в протоколе № 1537 по делу об административном правонарушении указало, что жилой многоквартирный дом по адресу: <данные изъяты>, на 21.08.2017г. заселен синантропными членистоногими-блохами.

Однако, вменяя в вину это нарушение, должностное лицо, не указало в протоколе, какие нормы СанПин нарушены ООО в этой части, поскольку пунктами СанПин, вмененными в качестве нарушений, оно не охватывается.

Исходя из установленного, доказательств, подтверждающих нарушение п.3.3 СанПин 3.5.2.1376-03, п.3.8.СП 3.5.3.3223-14, п.8.1.1СанПиН 2.1.2.2645-10 ООО УК « Жилищный трест Кировского района» не имеется, поэтому отсутствует состава административного правонарушения, предусмотренный ст.6.4 КоАП РФ.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5., п.2 ч.1 ст.29.9. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.6.4 КоАП РФ в отношении ООО УК « Жилищный трест Кировского района» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: