Решение № 2-2337/2025 2-2337/2025~М-1035/2025 М-1035/2025 от 29 июля 2025 г. по делу № 2-2337/2025

№2-2337/2025 КОПИЯ

УИД 62RS0001-01-2025-001438-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Урзовой Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Чернухиной К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28. 12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области истцу отказано в досрочном назначении пенсии. При подсчете продолжительности специального стажа не был принят к зачету период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего специальный стаж составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Данный период не был принят к зачету поскольку истец находилась на должности заведующего библиотекой в Профессионально-техническом училище № г. Рязани, а эта должность не предусмотрена в Списке профессий и должностей, утверждённых для учета и исчисления периодов соответствующей деятельности для исчисления стажа, приказ о занятии штатной должности преподавателя за этот период организацией не представлен. Однако в указанный период истец совмещала деятельность заведующего библиотекой с педагогической деятельностью, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке о том, что ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность заведующего библиотекой по <данные изъяты> разряду ЕТС с сохранением педагогической нагрузки с оплатой по <данные изъяты> разряду ЕТС, справкой о заработке за педагогические часы, учитываемые при исчислении пенсии с <данные изъяты> по <данные изъяты>., архивной справкой о работе в Профессионально-техническом училище № г. Рязани и педагогической нагрузке за <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> учебные года. Отказ ответчика во включении в специальный стаж оспариваемого периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии ухудшает положение истца и лишает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд признать решение об отказе в установлении пенсии Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области № необоснованным в части отказа во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности преподавателя ПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заместитель директора по общеобразовательным дисциплинам ФИО1 переведена на должность заведующей библиотеки училища с ДД.ММ.ГГГГ с сохранением педагогической нагрузки. Должность «заведующая библиотекой» Списками не предусмотрена, доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1, выполняя трудовую функцию заведующей библиотекой, занимала по совместительству штатную должность преподавателя в данный спорный период, не имеется. Имеющиеся первичные документы не подтверждают факт занятия штатной должности преподавателя в спорные периоды. Указанным документом может служить только приказ о зачислении на штатную должность преподавателя. В спорные периоды времени истицей не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы. Для включения периодов работы в специальный стаж необходимо осуществление трудовой деятельности на штатной должности, предусмотренной Списком, или без ее занятия, но при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), следовательно истребуемые истцом периоды работы не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно п.4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н. в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28. 12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области истцу отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Ответчиком включено <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней в стаж истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей библиотекой ПТУ № в стаж не включен, поскольку Списками от 06.09.1991 г. № 463, от 29.10.2002 г. № 781 указанная должность не предусмотрена, приказ о занятии штатной должности преподавателя за этот период организацией не предоставлен.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ она на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующего библиотекой Профессионально-техническом училище № г. Рязани по <данные изъяты> разряду ЕТС с сохранением педагогической нагрузки с оплатой по <данные изъяты> разряду ЕТС, что также подтверждается копией соответствующего приказа.

Согласно архивной справке № арх. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в Профессионально-техническом училище № г. Рязани и имела следующую педагогическую нагрузку <данные изъяты> годы – <данные изъяты> часов, <данные изъяты> годы – <данные изъяты> часа, <данные изъяты> годы – <данные изъяты> часов, <данные изъяты> годы – <данные изъяты> часов, <данные изъяты> годы – <данные изъяты> час.

Приказом ПТУ № г. Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> учебный год преподавателю училища ФИО1 утверждена педагогическая нагрузка <данные изъяты> час. (русский язык и литература <данные изъяты> час., консультации <данные изъяты> час.), что также подтверждается копией тарификационного списка.

Приказом ПТУ № г. Рязани №-а от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> учебный год преподавателю училища ФИО1 утверждена педагогическая нагрузка <данные изъяты> час. (литература <данные изъяты> час., консультации <данные изъяты> час., осн. мед. знан. <данные изъяты> час.).

Приказом ПТУ № г. Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> учебный год преподавателю училища ФИО1 утверждена педагогическая нагрузка <данные изъяты> час. (литература <данные изъяты> час., консультации <данные изъяты> час., осн. мед. знан. <данные изъяты> час.).

Приказом ПТУ № г. Рязани №-а от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> учебный год преподавателю училища ФИО1 утверждена педагогическая нагрузка <данные изъяты> час. (литература <данные изъяты> час., история культуры Рязанского края <данные изъяты> час.).

<данные изъяты> ПТУ № г. Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> учебный год преподавателю училища ФИО1 утверждена педагогическая нагрузка <данные изъяты> час. (литература <данные изъяты> час., рыночная экономика и методы хозяйствования <данные изъяты> час., факультатив «культура речи» <данные изъяты> час., правила безопасного поведения на дорогах <данные изъяты> час, консультации <данные изъяты> час.), установлена дополнительная оплата за проверку письменных и лабораторных работ по русскому языку и литературе <данные изъяты> часов <данные изъяты> %.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истец ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей библиотекой ПТУ №, одновременно по совместительству выполняла обязанности преподавателя на неполную ставку (менее <данные изъяты> часов в неделю).

Как было указано выше в соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным данным Постановлением Правительства, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (абзац 1 пункта 1).

Указанными Списками предусмотрена должность преподавателя в учреждении профессионального училища.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, абзацы первые пунктов 1 и 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей вводятся в действие с 1 сентября 2000 года.

Аналогичное положение содержится в п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. В соответствии с указанным пунктом периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Таким образом, в соответствии с указанными нормативными актами, для включения в специальный стаж периодов работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, до 1 сентября 2000 года, соблюдение условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, не требовалось.

В связи с изложенным период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ПТУ № подлежит включению в специальный стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет независимо от выполнения ФИО1 нормы педагогической нагрузки.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Учитывая вышеизложенное, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28. 12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 был выработан необходимый специальный стаж (22 года 03 месяца 00 дней + 2 года 9 месяцев 00 дней), в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения на истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены работодателем без кода льготы, что свидетельствует о непризнании работодателем за истцом льготного характера работы, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска.

Действительно в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, спорный период работы ФИО1 отражен обычным стажем, без указания кода льготы.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В данном случае истцом представлены в материалы дела доказательства, свидетельствующие о недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с чем, ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению в отношении ФИО1 индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица ввиду отсутствия вины работника в этом, не может служить основанием для отказа в назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты> №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области (ОГРН <***>) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности преподавателя ПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2025 года.

Судья /подпись/ Ю.В. Урзова

«Копия верна»

Судья Ю.В. Урзова