Решение № 2-134/2018 2-134/2018 ~ М-137/2018 М-137/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-134/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года пос. Колпна

Колпнянский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Бондаренко М.И., при секретаре Гладковой Н.Н., с участием представителя администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Колпнянского районного суда гражданское дело по иску администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности муниципального образования Ахтырское сельское поселение Колпнянского района Орловской области на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. В обоснование заявленных требований истец указал, что во исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», главой администрации Колпнянского района Орловской области было вынесено постановление от 20 апреля 1994 года № 125 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членам АО «Ахтырка», в соответствии с которым в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно - долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам и работникам социальной сферы АОЗТ «Ахтырка» в размере 12,1 га сельхозугодий, из них 11,0 га пашни на каждого члена акционерного общества и работника социальной сферы акционерного общества «Ахтырка». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству в количестве 334 человека. 20 февраля 1998 года Главой администрации Колпнянского района Орловской области вынесено постановление № 44 «О закреплении земельных паев в коллективно-долевую собственность граждан», в соответствии с которым в собственность граждан, согласно прилагаемого списка, были закреплены земельные паи в размере 12,1 га сельхозугодий, в том числе 11,0 га пашни каждому из фонда перераспределения, расположенного на территории Ахтырской сельской администрации. 30 октября 2000 года Главой администрации Колпнянского района Орловской области было принято постановление № 255 «Вопросы землепользования», которым был изменен размер земельного пая, которым был уменьшен размер земельной доли на 0,04 га. В указанном списке указан также умерший гражданин М.А.А. земельная доля которого признана невостребованной в установленном законом порядке. Администрацией Ахтырского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 06 октября 2017 года № 113 (26511) и размещён на информационных стендах Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области. С момента публикации с 06 октября 2017 года до 02 апреля 2018 года администрацией Ахтырского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Ввиду того, что назначенное на 02 апреля 2018 года общее собрание собственников земельных долей не состоялось в связи с отсутствием участников общей долевой собственности и в силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением главы администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 02 апреля 2018 года № 2 был утверждён список невостребованных земельных долей по АО «Ахтырка». Истец просит признать право собственности муниципального образования Ахтырское сельское поселение Колпнянского района Орловской области на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. месторасположением: <адрес> в количестве одной доли размером 12,06 га сельхозугодий.

В судебном заседании представитель администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, признав право собственности на одну невостребованную земельную долю, принадлежащую М.А.А.., по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, сведений о причинах своей неявки и уважительности таких причин суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, о рассмотрении дела в его отсутствие ходатайства не заявлял.

При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ вправе рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках, которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Постановлением главы администрации Колпнянского района Орловской области от 20 апреля 1994 года № 125 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членам АО «Ахтырка», в соответствии с которым в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно - долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам и работникам социальной сферы АОЗТ «Ахтырка» в размере 12,1 га сельхозугодий, из них 11,0 га пашни на каждого члена акционерного общества и работника социальной сферы акционерного общества «Ахтырка» (л.д. 10).

Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству в количестве 334 человека (л.д. 13-20). В данном списке указан умерший М.А.А., чья земельная доля признана невостребованной (л.д. 19).

Согласно постановлению Главы администрации Колпнянского района Орловской области от 20 февраля 1998 года № 44 «О закреплении земельных паев в коллективно-долевую собственность граждан» в собственность граждан, согласно прилагаемого списка, были закреплены земельные паи в размере 12,1 га сельхозугодий, в том числе 11,0 га пашни каждому из фонда перераспределения, расположенного на территории Ахтырской сельской администрации, при этом исключив 350,9 га сельхозугодий, в том числе 319 га пашни из фонда перераспределения (л.д. 21).

Согласно постановлению Главы администрации Колпнянского района Орловской от 30 октября 2000 года № 255 «Вопросы землепользования», учитывая согласие собственников земельных долей в п.п. «Ахтырка» уменьшен размер земельной доли на 0,04 га (л.д.22).

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., находящийся в общей долевой собственности граждан, расположен по адресу: <адрес> (л.д. 29).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельную долю М.А.А. не зарегистрировано (л.д. 38), земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведений о распоряжении земельной долей, указанным лицом или его правопреемниками нет.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

В соответствии с названным законом Ахтырское сельское поселение Колпнянского района Орловской области составило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 06 октября 2017 года № 113 (26511) и размещён на информационных стендах Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области 06 октября 2017 года (л.д. 23).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей с 06 октября 2017 года до даты собрания участников долевой собственности 02 апреля 2018 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, месторасположением: <адрес> администрация Ахтырского сельского поселения объявила за 40 дней до его проведения путём размещения объявления в газете «Орловская правда» от 16 февраля 2018 года № 18 (26564), а также на информационных щитах (л.д. 24).

Ввиду того, что назначенное на 02 апреля 2018 года общее собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием участников общей долевой собственности (л.д.25-26) и в силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением главы администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 02 апреля 2018 года № 2 был утверждён список невостребованных земельных долей по АО «Ахтырка» (л.д. 27).

В данный список вошел умерший М.А.А., который не передал свою земельную долю в аренду, не распорядился ей иным образом более трёх лет подряд (л.д. 28).

Из записи акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что М.А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43).

Согласно справке нотариуса Колпнянского нотариального округа Орловской области после смерти ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ года наследственное дело не заводились (л.д.45).

При таких обстоятельствах суд считает, что истцом представлено достаточно доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования и свидетельствующих о том, что указанные земельные доли являются невостребованными, не находятся в аренде и не используются в течение трёх и более лет подряд.

Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, его рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, заявленные администрацией Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Ахтырское сельское поселение Колпнянского района Орловской области право муниципальной собственности на земельную долю размером 12,06 га сельхозугодий в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, признанную невостребованной, принадлежавшую М.А.А., умершему ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий: ________________