Постановление № 5-24/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 5-24/2020

Дело №5-24/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск

19 февраля 2020

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Чебукина С.Н., с участием директора МБОУ г. Ульяновска «Средняя школа № 28» ФИО1, рассмотрев материалы административного дела по ст.6.4 КоАП РФ в отношении

Муниципального бюджетного образовательного учреждения г. Ульяновска «Средняя школа № 28», зарегистрированного по адресу: <адрес>, (<данные изъяты>),

У С Т А Н О В И Л:

МБОУ г. Ульяновска «Средняя школа № 28» ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившиеся в нарушении СП 3.1.2.3116-13 «Профилактика внебольничной пневмонии», а именно

- в нарушение п. 6.1 указанных правил, в очаге внебольничной пневмонии не проведены противоэпидемические мероприятия, направленные на локализацию очага и предотвращению дальнейшего распространения инфекции;

- в нарушение п. 6.8 указанных правил, при регистрации случаев внебольничной пневмонии не проведен комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: - не усилен режим текущей дезинфекции с применением кварцевания, а именно: учебные школьные классы не оборудованы бактерицидными установками для обеззараживания воздуха, на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования бактерицидные установки отсутствовали; - не проведена ревизия вентиляционной сети.

В судебном заседании директор МБОУ г. Ульяновска «Средняя школа № 28» ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не согласился, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, указав, что после проведенной в школе проверки нарушения были устранены, приобретена бактерицидная установка, проведены карантинные мероприятия, меры по вакцинации. Пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были выявлены 15 случаев внебольничной пневмонии у детей, посещающих школу № 28. Однако, обязанность по оборудованию классов бактерицидными лампами до выявления данных заболеваний законом не предусмотрена. При этом ревизия вентиляционной сети была проведена ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется соответствующий акт.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ведущий специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО2 пояснила, что поводом для проведения ДД.ММ.ГГГГ санитарно-эпидемиологического расследования в Средней школе № 28 послужили поступившие экстренные извещения из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Ульяновской области» о наличии нескольких случаев заболевании внебольничной пневмонией среди детей, посещающих 28 школу. ДД.ММ.ГГГГ был предпринят выход в школу для проведения санитарно-эпидемиологического расследования, в ходе которого было выявлено, что в классах не проводилось обеззараживание воздуха, не проведена ревизия вентиляционной системы. При этом указанные мероприятия в школе провести надлежало, поскольку это предписано указанными в протоколе пунктами санитарных правил. При проверке ей был представлен акт ревизии вентиляционной системы от ДД.ММ.ГГГГ, однако, по ее мнению, этого не достаточно, поскольку данный акт был составлен до начала учебного года.

Выслушав законного представителя юридического лица, допросив свидетеля, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Вина МБОУ г. Ульяновска «Средняя школа № 28» во вменяемом правонарушении подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении МБОУ г. Ульяновска «Средняя школа № 28», составленным по итогам проведения санитарно-эпидемиологического расследования, в котором отражены сущность и обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- распоряжением о проведении санитарно-эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом санитарно-эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ МБОГУ г. Ульяновска «Средняя школа № 28», в котором отражены существо и характер выявленных нарушений.

У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих документов (доказательств) по делу. Данные доказательства собраны с соблюдением требований КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу у суда не имеется.

Проверка (санитарно-эпидемиологическое расследование) в отношении организации проведено компетентными на то должностными лицами, с соблюдением требований действующего законодательства, является легитимной, законной.

Оснований не доверять, ставить под сомнение результаты проведенной проверки у суда не имеется.

У суда также нет оснований ставить под сомнение квалификацию и компетентность лиц, проводивших проверку, поскольку они являются специалистами, то есть лицами, имеющими соответствующее образование, специальные познания в данной области действующего законодательства, являются лицами, в исходе настоящего дела не заинтересованными

Нарушений действующего законодательства при проведении проверки, составлении протокола по делу об административном правонарушении не допущено.

МБОУ г. Ульяновска «Средняя школа № 28» были нарушены требования СП 3.1.2.3116-13 «Профилактика внебольничной пневмонии», требования которых, вопреки доводам директора школы, распространяются и на привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо. Так, в соответствии с п. 1.2 указанных правил, соблюдение санитарно-эпидемиологических правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Факт виновного совершения юридическим лицом выявленного административного правонарушения в судебном заседании нашел свое полное подтверждение, само наличие выявленных нарушений санитарных правил и требований не оспаривался защитником Учреждения в суде.

С учетом собранных по делу доказательств суд признает обоснованным составленный протокол по делу об административном правонарушении, в отношении МБОУ г. Ульяновска «Средняя школа №», в отношении которого суд усматривает и признает наличие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за нарушение санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

Вопреки доводам защитника, закупка лишь ДД.ММ.ГГГГ бактерицидной установки и проведение ревизии вентиляционной системы ДД.ММ.ГГГГ (еще до начала учебного года), основанием для прекращения производства по делу не являются. При этом указанные в протоколе санитарно-противоэпидемические мероприятия в соответствии с п. 6.1 данных правил надлежало провести при регистрации случаев внебольничной пневмонии.

Доводы законного представителя в суде не являются основанием для освобождения школы от обязанности по выполнению требований санитарных правил, а допущенные нарушения данных требований могут повлечь негативные последствия, привести к риску для жизни и здоровья людей.

При решении вопроса о назначении в отношении юридического лица административного наказания суд учитывает требования ст. ст. 4.1 – 4.3, 4.5 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного.

С учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, коими суд признает привлечение к административной ответственности впервые и предпринятые меры для устранения нарушений, принимая во внимание то, что согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 КоАП РФ для юридического лица.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении по ст. 2.9 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, либо за отсутствием состава или события административного правонарушения у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение г. Ульяновска «Средняя школа», зарегистрированное по адресу: <адрес>, (<данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей в доход государства.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: С.Н. Чебукина