Решение № 12-110/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 12-110/2018

Дело 12-110/2018


Р Е Ш Е Н И Е

12 июля 2018 года город Заинск

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Трошин С.А., при секретаре Хафизовой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Заинскому району С.Р.Р. о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Заинскому району С.Р.Р. вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В постановлении, вынесенном в порядке ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 55 минут возле <адрес> ФИО1 управлял автомобилем с нестандартным задним государственным регистрационным знаком, нарушив пункты ПР.7.15 ПДД РФ.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обжаловал его в суд, указав в жалобе, а в последующем и в письменном ходатайстве, что был не согласен с вынесенным постановлением, и, поскольку в бланке постановления отсутствует графа для письменного объяснения, ФИО2 при ознакомлении с постановлением, выразил свое несогласие путем зачеркивания в тексте постановления следующего содержания «Наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспариваю» частицы «не». Однако протокол об административном правонарушении инспектором ДПС не составлялся и ФИО1 не вручался. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Представил в суд письменное ходатайство с просьбой рассмотреть жалобу в свое отсутствие.

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Заинскому району С.Р.Р. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, пояснив, что не помнит обстоятельства совершения административного правонарушения и в чем именно выразилась нестандартность заднего государственного регистрационного знака автомобиля под управлением ФИО1 Каких-либо доказательств совершения административного правонарушения кроме вынесенного постановления в деле не имеется, фотофиксация не производилась. С.Р.Р. не заметил, что ФИО1 была зачеркнута частица «не» в словах «не оспариваю». Если бы это было выявлено, то С.Р.Р. составил бы в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении.

Выслушав инспектора ДПС С.Р.Р., изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В силу ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.1 ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

Часть 2 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Поскольку после вынесения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа ФИО1 оспаривал назначенное ему административное наказание, что следует из подлинника обжалуемого постановления, инспектор ДПС обязан был составить в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении в соответствии с ч.2 ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, инспектором ДПС С.Р.Р. протокол об административном правонарушении составлен не был, соответственно, процедура привлечения к административной ответственности была нарушена.

Должностным лицом ГИБДД допущено существенное нарушение процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушения вышеуказанных процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленные судом, являются существенными, влекущими безусловную отмену постановления по делу.

В соответствии с п.п.3, 4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, поскольку обжалуемое постановление было вынесено в порядке, предусмотренном ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а протокол об административном правонарушении не составлялся, возможность возвращения дела на новое рассмотрения отсутствует.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

По смыслу ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, на момент рассмотрения жалобы, двухмесячный срок привлечения к административной ответственности по инкриминируемому ФИО1 административному правонарушению, истек.

С учетом этого, производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Заинскому району С.Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья С.А. Трошин