Решение № 2-561/2019 2-561/2019~М-487/2019 М-487/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-561/2019

Дело № 2- 561/2019 (УИД 24RS0040-03-2019-000485-43)

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в районе Кайеркан в составе председательствующего Ивановой Т.В., при секретаре судебного заседания Буланкиной Ж.В., с участием помощника прокурора г.Норильска Романовой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1 о признании утратившим право пользования специализированным жилым помещением в муниципальном общежитии,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>. В обоснование заявленных требований истец указал, что спорное жилое помещение находится в собственности МО г. Норильск, на основании постановления Администрации г. Норильска от 28 января 2011 года № 39 включено в специализированный жилой фонд МО г. Норильск и отнесено к жилым помещениям в муниципальных общежитиях. На основании распоряжения главы Администрации г. Норильска № 4438 от 31 августа 2016 года ФИО1 было предоставлено за плату во временное владение и пользование спорное жилое помещение, заключен договор найма жилого помещения в общежитии от 14 ноября 2016 года № 223. Договор заключен на период трудовых отношений с <данные изъяты>, в котором ответчик продолжает работать. Распоряжением Администрации г. Норильска № 6296 от 27 октября 2017 года на основании заключения Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на территории СО г. Норильск от 20 сентября 2017 года № 11-МВК/З, многоквартирный дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно распоряжению Администрации г.Норильска от 07 июня 2018 № 3110 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд» земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный дом № по <адрес>, подлежит изъятию для муниципальных нужд, в том числе подлежат изъятию жилые помещения, расположенные в указанном многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. 15 июля 2019 года ответчику с целью решения жилищного вопроса направлялось уведомление, которое возвращено по истечении срока хранения. Согласно акту обследования от 23 августа 2019 г., ответчик в жилом помещении не проживает. Ответчик зарегистрирован в жилом помещении, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг и наем составляет 97 823,31 рубля.

Истец Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности № 160/64-2019 от 01.11.2019 г., представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался заказной корреспонденцией, направленной по адресу регистрации и известному суду месту жительства, которая возвращена в адрес суда за истечением сроков хранения, что суд расценивает как отказ ответчика от получения судебного извещения и на основании ч.2 ст.117 ГПК РФ признает его извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Об уважительности причин неявки ответчик суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, письменных возражений по существу заявленных требований не представил, в связи с чем суд полагает возможным в соответствии со ст.233 ГПК РФ рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы и обучения.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которым предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По договору найма специализированного жилого помещения собственник данного помещения обязуется передать гражданину данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ст. 100 ЖК РФ).

Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях. (ч.3 ст.100 ЖК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 февраля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если отсутствие в жилом помещении указанных нанимателя и членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

По смыслу гражданского, жилищного и семейного законодательства Российской Федерации правами пользования жилыми помещениями обладают несовершеннолетние дети, осуществление указанного права от имени и в интересах несовершеннолетнего гарантируется и обеспечивается его родителями либо иными законными представителями.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного суда РФ № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользования жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли он право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли обязанности по договору об оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другие обстоятельства. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из представленных суду документов установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности и отнесено к специализированному жилищному фонду, что подтверждается копией постановления Администрации г. Норильска № 39 от 28 января 2011 года (л.д.5-7).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО1 на основании распоряжения Администрации г. Норильска № 4438 от 31 августа 2016 года во временное владение и пользование по ходатайству <данные изъяты>, 14 ноября 2016 года с ответчиком заключен договора найма жилого помещения в общежитии № 223 (л.д. 8-12).

Согласно справке формы № 4 в жилом помещении по адресу <адрес> 01 февраля 2017 года по настоящее время зарегистрирован ФИО1 (л.д. 22).

Как следует из акта обследования жилого помещения и установления факта проживания/не проживания от 23 августа 2019 года, комиссионно составленного работниками управляющей компании ООО «УК «Город», на время осмотра дверь квартиры никто не открыл, в связи с чем комиссия пришла к заключению, что в жилом помещении никто не проживает (л.д.23).

Распоряжением Администрации г.Норильска № 6296 от 27 октября 2017 на основании заключения Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, непригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома подлежащим сносу на территории муниципального образования город Норильск от 20 сентября 2017 № 11-МВК/З, многоквартирный дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 14-18).

Согласно распоряжению Администрации г.Норильска от 07 июня 2018 № 3110 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд» земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный дом № по <адрес>, подлежит изъятию для муниципальных нужд, в том числе подлежат изъятию жилые помещения, расположенные в указанном многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (л.д. 19-21).

15 июля 2019 года в адрес нанимателя спорного жилого помещения ФИО1 Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска направлено уведомление о признании дома № по <адрес> аварийным и подлежащим сносу и о необходимости явки в управление для решения жилищного вопроса, которое не получено адресатом и возвращено в адрес управления за истечением сроков хранения (л.д. 24-25).

В качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, на территории муниципального образования город Норильск ответчик на учете не состоит, что подтверждается представленной суду справкой Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска (л.д. 26).

По данным лечебных учреждений, расположенных на территории г. Норильска, ответчик наблюдается в КГБУЗ «Норильская городская поликлиника № 1», при обращениях за медицинской помощью указывал иной, нежели спорное жилое помещение, адрес места жительства, последнее его обращение за медицинской помощью датировано 2018 годом.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, свидетельствующие о том, что ответчик добровольно отказался от права пользования спорным жилым помещением, выехав в другое постоянное место жительства, длительный период времени в спорном жилом помещении не проживает, обязанности, установленные для нанимателя жилого помещения, действующим законодательством РФ, не несет, оплату за жилое помещение и коммунальные услуги не производит, по назначению для проживания жилое помещение не использует, при этом доказательств, свидетельствующих о том, что выезд ответчика из жилого помещения носил недобровольный (вынужденный) или временный характер, суду не представлено, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, утратив интерес к спорному жилому помещению, тем самым в одностороннем порядке расторг договор социального найма данного жилого помещения, в связи с чем требования истца о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, признание ответчика ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес>, является основанием для его снятия с регистрационного учета по месту жительства в указанном жилом помещении органами регистрационного учета.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче искового заявления на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, основания для освобождения ответчика ФИО1 от уплаты государственной пошлины отсутствуют, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ФИО1 в доход местного бюджета государственной пошлины 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, утратившим право пользования специализированным жилым помещением в общежитии, расположенным по адресу: <адрес>.

Признание ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик в течение семи дней со дня получения копии заочного решения вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В.Иванова

Решение в окончательной форме принято 13 декабря 2019 года