Решение № 2-1073/2024 2-1073/2024~М-523/2024 М-523/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 2-1073/2024

№2-1073/2024

26RS0002-01-2024-000987-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2024 года город Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Невечеря Е.А.,

при секретаре Какабековой Н.А.,

с участием ст.помощника прокурора Ленинского района г.Ставрополя Лаптевой Е.В., представителя ответчика НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Георгиевского межрайонного прокурора Ставропольского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» о возложении обязанности,

установил:

Георгиевский межрайонный прокурор Ставропольского края обратился в суд с иском к НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», в котором просит обязать ответчика принять меры по исполнению краткосрочного плана региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и обеспечить в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнение работ по капитальному ремонту:

- крыши, в рамках проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>;

- внутридомовой инженерной системы водоотведения, в рамках проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>;

- фасада, в рамках проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>;

- крыши, в рамках проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>;

- подвальных помещений, в рамках проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>;

- внутридомовой инженерной системы водоотведения, в рамках проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>;

- внутридомовой инженерной системы водоснабжения, в рамках проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>;

- внутридомовой инженерной системы теплоснабжения, в рамках проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>;

- крыши, в рамках проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>;

- крыши, в рамках проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>;

- крыши, в рамках проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

В обоснование требований указано, что Георгиевской межрайонной прокуратурой по результатам проверки исполнения требований законодательства при проведении капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Георгиевского муниципального округа, выявлены нарушения ЖК РФ, Постановления Правительства СК от <дата обезличена><номер обезличен>-п.

Установлено, что НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» и ООО «БЛЕСК» заключен договор от <дата обезличена><номер обезличен> на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества, в том числе, многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес обезличен> края по адресу: <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>.

Договором предусмотрено выполнение работ в срок, указанный в технической задании, в соответствии с графиком производства работ по капитальному ремонта, утвержденному заказчиком – <дата обезличена>.

Согласно дополнительному соглашению от <дата обезличена><номер обезличен>, сроки проведения капитального ремонта общего имущества указанных многоквартирных домов пролонгированы на 77 календарных дней в связи с невозможностью проведения работ, ввиду неблагоприятных погодных условий, а именно выпадением осадков и ветром со скоростью более 15 м/с в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

В соответствии с дополнительным соглашением от <дата обезличена><номер обезличен> сроки проведения капитальных ремонтов общего имущества указанных многоквартирных домов пролонгированы на 12 календарных дней в связи с невозможностью проведения работ по аналогичным основаниям.

Вместе с тем, как указывает истец, НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», как заказчиком работ, не был организован контроль качества и соблюдения сроков выполнения работ подрядной организацией, в связи с чем Георгиевский межрайонный прокурор Ставропольского края обратился в суд.

Старший помощник прокурора Ленинского района г.Ставрополя Лаптева Е.В. в судебном заседании требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» по доверенности ФИО1 в судебном заседании указал, что в настоящее время часть работ произведена, о чем имеется соответствующая документация в материалах дела. Возражал против удовлетворения требований, поскольку невыполнение работ в предусмотренный срок не стоит в прямой зависимости от действий ответчика.

Представитель третьего лица ООО «БЛЕСК» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о приобщении к материалам дела документов во исполнение договора от <дата обезличена>.

На основании изложенного, в силу положений ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 129 (ч. 5) Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом. Таким законом является ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которым прокуратура России осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (ст. 1).

Задачи, возложенные на прокуратуру РФ, и полномочия прокуроров обусловлены целями обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что соотносится с положениями статей 2, 4 (ч. 2), 15 (ч. 1, 2) и 18 Конституции Российской Федерации.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов России, субъектов РФ, муниципальных образований (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

Частью 1 ст.166 ЖК РФ установлен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, который включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Как следует из положения ч.1 ст.180 ЖК РФ, на регионального оператора возложены полномочия по осуществлению функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; а также по финансированию расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

В этой связи распоряжением Правительства СК от <дата обезличена><номер обезличен>, в целях обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края, создана НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов».

Согласно положениям ч.2 ст.182 ЖК РФ, региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан:

- обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов (п.2);

- привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами (п.3);

- контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации (п.4);

- осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, и (или) органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме (п.5).

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (ч.1 ст.168 ЖК РФ).

При этом, положениями ч.6 ст.182 ЖК РФ, предусмотрено, что региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Из материалов дела следует, что НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» и ООО «БЛЕСК» заключен договор от <дата обезличена><номер обезличен> на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества, в том числе, многоквартирных домов, расположенных по адресу:

- <адрес обезличен>;

- <адрес обезличен>;

- <адрес обезличен>;

- <адрес обезличен>;

- <адрес обезличен>.

Договором предусмотрено выполнение работ в срок, указанный в технической задании, в соответствии с графиком производства работ по капитальному ремонта, утвержденному заказчиком – до <дата обезличена>.

Согласно дополнительному соглашению от <дата обезличена><номер обезличен>, сроки проведения капитального ремонта общего имущества указанных многоквартирных домов пролонгированы на 77 календарных дней в связи с невозможностью проведения работ, ввиду неблагоприятных погодных условий, а именно выпадением осадков и ветром со скоростью более 15 м/с в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

В соответствии с дополнительным соглашением от <дата обезличена><номер обезличен> сроки проведения капитальных ремонтов общего имущества указанных многоквартирных домов пролонгированы на 12 календарных дней в связи с невозможностью проведения работ, по аналогичным основаниям.

Георгиевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства при проведении капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Георгиевского муниципального округа, и выявлены нарушения ЖК РФ, Постановления Правительства СК от <дата обезличена><номер обезличен>.

Проверкой установлено, что в предусмотренный в техническом задании сроки не выполнены следующие работы по капитальному ремонту:

- крыши, в рамках проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>;

- внутридомовой инженерной системы водоотведения, в рамках проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>;

- фасада, в рамках проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>;

- крыши, в рамках проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>;

- подвальных помещений, в рамках проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>;

- внутридомовой инженерной системы водоотведения, в рамках проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>;

- внутридомовой инженерной системы водоснабжения, в рамках проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>;

- внутридомовой инженерной системы теплоснабжения, в рамках проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>;

- крыши, в рамках проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>;

- крыши, в рамках проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>;

- крыши, в рамках проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

При этом, НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», как заказчик работ, был обязан организовать контроль качества и соблюдения сроков выполнения работ подрядной организацией, ООО «БЛЕСК», а потому исковые требования суд считает обоснованными.

Вместе с тем, установлено, что в настоящее время подрядной организацией выполнены работы по проведению капитального ремонта инженерной системы водоотведения, фасада, крыши, подвальных помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес обезличен>; что подтверждается актом приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, оконченному <дата обезличена>. Соответственно, исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

При этом, суду не представлено доказательств, что в настоящее приняты работы по капитальному ремонту многоквартирных домов по <адрес обезличен> Не утвержденные другой стороной акты выполненных работ такими доказательствами не являются, а потому суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении требований в этой части.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, относительно многоквартирных домов по <адрес обезличен>

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Требования Георгиевского межрайонного прокурора Ставропольского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» (ИНН <***>) о возложении обязанности – удовлетворить частично.

Обязать НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» принять меры по исполнению краткосрочного плана региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и обеспечить в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, выполнение работ по капитальному ремонту:

- крыши, в рамках проведения капитального ремонта общего имуществамногоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>;

- внутридомовой инженерной системы водоотведения, в рамках проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>;

- внутридомовой инженерной системы водоснабжения, в рамках проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>;

- внутридомовой инженерной системы теплоснабжения, в рамках проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>;

- крыши, в рамках проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>;

- крыши, в рамках проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>;

- крыши, в рамках проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

В остальной части требований Георгиевского межрайонного прокурора Ставропольского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» (ИНН <***>) о возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А.Невечеря

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Судья Е.А.Невечеря