Решение № 2-66/2017 2-66/2017~М-17/2017 М-17/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-66/2017

Дело № 2-66/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Неман 02 марта 2017 года

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Марочкович Л.А.

при секретаре Семичевой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Неманского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что с 1981 года пользуется земельным участком, расположенным в <адрес>, с кадастровым номером № площадью 972 кв.м. С указанного времени, ежегодно обрабатывает земельный участок, посадил плодовые деревья, ягодные кустарники, произвел постройку сарая, подвала, дачного домика и бани, занимался хозяйством. Для постройки имущества завозил кирпич из хуторов по разрешению директора совхоза «Жилинский», «Родина» и СМУ № 3. Сохранилось последнее платежное извещение № на уплату земельного налога и имущества за 1992 год. Других документов (книжка садовода) на уплату налогов за земельный участок и имущество не сохранилось. Земельный участок промежеван и поставлен на кадастровый учет 14.10.2016 года. В настоящее время он не может в установленном законом порядке зарегистрировать свое право собственности на спорный земельный участок, так как список членов садоводческого товарищества <адрес>, в котором были указаны фамилии собственников граждан – членов садоводческого товарищества не сохранилось. Вместе с тем, на протяжении 36 лет он владеет и пользуется земельным участком. Просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 972 +/-11 кв.м. для ведения садоводства, расположенный в <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил признать за ним право собственности на земельный участок, поскольку он являлся членом садоводческого товарищества и участок был предоставлен ему из земель, составляющих территорию товарищества.

Представитель администрации Неманского городского округа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще уведомлен. В представленном заявлении против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Выслушав истца, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 20.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Из материалов дела следует, что ФИО1 владеет земельным участком с кадастровым номером № площадью 972 +/- 11 кв.м. для ведения садоводства, расположенный в <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – садоводство.

Постановлением главы администрации Неманского района от 18 мая 1993 года № 255 «О приватизации земельного участка, закрепленного за садоводческим обществом «<данные изъяты>» проведена приватизация садоводческого общества «<данные изъяты>» общей площадью 86 га.

В соответствии с вышеуказанным постановлением земельному комитету и председателю садоводческого товарищества «Восход» обеспечить выдачу временных свидетельств на право собственности или пожизненно наследуемого владения.

В кадастровом паспорте земельного участка указано, что находящийся в пользовании истца земельный участок имеет разрешенное использование - садоводство.

По информации, предоставленной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, сведения о выдаче свидетельства о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № на имя ФИО1 в архиве Советского отдела отсутствуют.

Положениями п. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ установлено, что признание права на земельный участок возможно в судебном порядке.

Свидетель ФИО4 суду пояснила, что ее участок находится рядом с участком ФИО1 Ее муж взял в пользование земельный участок в 1990 году, а ФИО1 еще раньше. В 1996 году по предложению председателя они оформили земельный участок в собственность. До настоящего времени, ФИО1 обрабатывает земельный участок.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что земельные участки распределялись от Неманского ЦБК в 1986 году. На протяжении 30 лет занимается садоводничеством. В дальнейшем, товарищество распалось. Поскольку ее участок постоянного подтоплялся водой, она оформила договор аренды с администрацией Неманского городского округа на другой участок, рядом с ФИО1 в 2006 году.

Несмотря на тот факт, что документов подтверждающих, что ФИО1 являлся членом садоводческого товарищества «<данные изъяты>», созданного до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не сохранилось, тем не менее, истец владеет спорным садовым участком на законных основаниях и использует его по целевому назначению, суд считает, что в силу приведенного выше п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» ФИО1 имеет право на приобретение в собственность занимаемого им земельного участка.

В этой связи суд приходит к выводу об обоснованности требований ФИО1 о передаче в собственность земельного участка, учитывая, что доказательств, подтверждающих, что испрашиваемый истцом участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 972 +/- 11 кв.м. для ведения садоводства, расположенный в <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – садоводство.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2017 года.

Судья Л.А. Марочкович