Решение № 2-856/2017 2-856/2017~М-894/2017 М-894/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-856/2017

<данные изъяты> Дело № 2-856/2017
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 26 сентября 2017 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Терехиной Х.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» и к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>), просит взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 180000 рублей. Мотивирует тем, что отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ года был помещен в отряд СУОН, в общежитии которого, в нарушение требований ст.ст. 10, 99 УИК РФ, не имеется специально оборудованного сушильного помещения, что подтверждено результатами прокурорской проверки. Указывает, что в связи с отсутствием сушильного помещения, личные вещи после помывки в душевой два раза в неделю, сушатся непосредственно в камерах, что подвергает его угрозе заболевания туберкулезом, которым заболел один из осужденных, находившийся с ним в камере. Указывает, что был поставлен на учет в медицинской части как контактировавший с больным туберкулезом, проходил курс профилактического лечения, переживал за состояние своего здоровья. Полагает, что администрацией ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> допущено бездействие, в результате которого он подвергается риску заболевания туберкулезом, чем ему причинен моральный вред.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>. Мотивированного ходатайства о личном участии в судебном заседании не представил, в материалах дела имеется письменное ходатайство истца ФИО1 о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации ФИО2, действующая на основании доверенности, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства финансов РФ.

В письменных возражениях представитель ответчика Министерства финансов РФ ФИО3 просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований. Указывает, что предусмотренных законом оснований для взыскания в пользу истца денежной компенсации морального вреда не имеется. Истцом не представлено доказательств причинения ему нравственных страданий по вине сотрудников администрации ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> и доказательств того, что в отношении него сотрудниками исправительного учреждения были совершены неправомерные и виновные действия, а также доказательств причинно-следственной связи между фактом отсутствия сушильного помещения и риском получить заболевание. Истцом не представлено доказательств нарушения его личных неимущественных прав, либо посягающих на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. Кроме того, полагает размер компенсации морального вреда, указанный истцом в исковом заявлении чрезмерно завышенным и не соответствующим требованиям разумности и справедливости.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, просит отказать в удовлетворении иска ФИО1 Полагает, что согласно установленным нормам сушильное помещение в общежитии отряда СУОН не предусмотрено. Стирка и сушка белья осужденных отряда СУОН осуществляется в банно-прачечном комплексе ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> согласно установленному распорядку. ФИО1, как контактировавший с больным туберкулезом, был обследован надлежащим образом, ему была оказана необходимая профилактическая помощь. Доказательств того, что сушка вещей в камере способствует заболеванию туберкулезом, истцом не представлено. Истцом не представлено доказательств нарушения его личных неимущественных прав либо иных нематериальных благ, принадлежащих гражданину от рождения. В связи с этим полагает, что правовых оснований для взыскания денежной компенсации морального вреда не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие истца ФИО1 и представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статей 1069, 1071 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается соответственно за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. От имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Судом установлено, следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ), за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ФИО1 за все время отбывания наказания неоднократно подвергался дисциплинарным взысканиям, в том числе в виде водворения в штрафной изолятор, ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 2 ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания (СУОН).

Как следует из справки филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ, за период 2016-2017 годов зарегистрировано <данные изъяты> случая туберкулеза у осужденных, отбывавших наказание в СУОН.

При поступлении экстренного извещения от ДД.ММ.ГГГГ из филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России о заболевании другого осужденного туберкулезом, была проведена работа по выявлению контактных лиц, в том числе флюорографическое обследование, были взяты необходимые анализы. Все контактные лица, взяты под наблюдение по поводу туберкулеза 4 группы диспансерного учета сроком на 1 год, в том числе осужденный ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 был проведен 3-х месячный профилактический курс лечения, на период которого он был поставлен на питание согласно приложению № приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

По результатам плановой флюорографии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ патологических изменений не выявлено.

Из материалов дела следует, что на балансе ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> находится здание общежития СУОН, 2001 года постройки, капитальный ремонт здания проводился в 2015 году, конструкция здания соответствует строительным и иным требованиям, пригодно для проживания осужденных.

В статье 10 УИК РФ закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 99 УИК РФ минимальные нормы материально-технического обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Нормы материально-бытового обеспечения осужденных, обеспечение необходимыми коммунально-бытовыми зданиями и помещениями определены приказами Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее – Приказ №), и от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп «Об утверждении инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России (СП-17-02 Минюста России)» (далее – Инструкция №-ДСП).

В соответствии с пунктами 9.12 и 9.14 Инструкции №-ДСП, сушильное помещение в отряде общежития СУОН не предусмотрено.

Приказом №, утверждены нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы, которым в общежитиях предусмотрено наличие сушилок для одежды и обуви (Приложение 2).

Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения Онежским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обращений осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>, прокурором неоднократно указывалось на отсутствие сушилок в общежитии отряда СУОН, в нарушение требований ст. 99 УИК РФ.

Согласно справке за подписью начальника ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, среднесписочная численность осужденных в отряде СУОН в 2016-2017 годах составляет <данные изъяты> человек. В отряде СУОН для проживания осужденных предусмотрено 10 камер. Каждая камера, площадь которой составляет <данные изъяты> квадратных метров, рассчитана на 6 человек. Максимальное количество осужденных, проживающих в камерах в указанный период, не превышало 4 человека.

Как следует из справки заместителя начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ФИО6, санитарная обработка осужденных в учреждении проводится в соответствии с Инструкцией по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных, направленной указанием Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № исх-№

Санитарная обработка осужденных СУОН включает в себя помывку осужденных в душе с мылом и мочалкой два раза в семь дней с обязательной сменой постельного и нательного белья один раз в неделю (п. 21 ПВР ИУ).

Согласно графику, утвержденному начальником учреждения, стирка и сушка белья осужденных отряда СУОН осуществляется в банно-прачечном комбинате ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> один раз в неделю.

Распорядком дня для осужденных, содержащихся в строгих условиях отбывания наказания ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>, банные дни установлены еженедельно во вторник и пятницу (приложение № к приказу начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №-ос).

Анализируя и оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными, принятыми в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию. Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности. От заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья. Одежда должна содержаться в чистоте и исправности. Стирку и выдачу свежего белья следует обеспечивать в соответствии с требованиями гигиены.

В обоснование исковых требований о взыскании компенсации морального вреда ФИО1 указывает на факт отсутствия сушилки в общежитии отряда СУОН как угрозу заболевания туберкулезом во взаимосвязи с фактом такого заболевания другого осужденного.

Вместе с тем, факт отсутствия сушилки в общежитии отряда СУОН сам по себе не является достаточным основанием для взыскания компенсации морального вреда по доводам искового заявления ФИО1

ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> представлены доказательства того, что в учреждении созданы необходимые санитарные условия для содержания осужденных и их одежды в чистоте и исправности.

В то же время, истцом не представлено доказательств доводам о необходимости сушки одежды после помывки в душевой в соответствии с установленным распорядком.

Указывая о заболевании другого осужденного туберкулезом, истцом ФИО1 не представлено доказательств того, что такое заболевание было вызвано фактом отсутствия сушилки в общежитии отряда СУОН.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, как контактировавшему с больным туберкулезом, была оказана необходимая профилактическая помощь, проводились регулярные флюорографические обследования, в ходе которых патологии не выявлено.

В соответствии с п. 1 ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными Главой 59 и статьей 151 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 150 ГК, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Статья 151 ГК РФ предусматривает, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В качестве оснований для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя вреда, статьей 1100 Гражданского кодекса РФ, предусмотрены случаи, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и другое.

Доказательств нарушения личных неимущественных прав истца либо других нематериальных благ, причинения физических или нравственных страданий в результате виновных действий (бездействий) должностных лиц ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>, истцом ФИО1 не представлено.

Поскольку судом не установлено обстоятельств нарушения личных неимущественных прав и нематериальных благ истца в результате виновных, противоправных действий либо бездействия со стороны администрации исправительного учреждения и должностных лиц ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании денежной компенсации морального вреда суд не усматривает.

Статья 1071 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что по делам о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу, ответственность за который установлена ст.ст. 1069, 1070 ГК РФ, и который подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, надлежащим ответчиком является Министерство финансов РФ.

Поскольку надлежащим ответчиком по требованиям о возмещении вреда является Министерство финансов РФ, в удовлетворении иска к ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> необходимо отказать и по этому основанию.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 октября 2017 года.

Председательствующий подпись А.Ю. Доильницын

<данные изъяты>