Решение № 2-5003/2024 2-5003/2024~М-4055/2024 М-4055/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2-5003/2024

16RS0049-01-2024-011406-66

Дело № 2-5003/2024

2.219

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2024 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хайрутдиновой Р.М.,

при секретаре судебного заседания Асхатовой Я.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Весна» о понуждении к исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан), (далее – истец, Управление) обратилось в суд с иском к ООО «Управляющая компания Весна» (далее – ответчик) о понуждении к исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование иска указано, что в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстана в 2023 году поступило письменное обращение гр. ФИО1 о нарушениях санитарных норм и правил при размещении контейнерной площадки для сбора ТКО жилого дома № 6 по ул. Баки Урманче г. Казани, выражающихся в размещении указанной контейнерной площадки на расстоянии менее 20 метров до жилого дома № 4 корпус 2 по ул. Баки Урманче г. Казани, попадании отходов из мусоросборника на контейнерную площадку.

В соответствии со статьей 49 Федерального закона № 248-ФЗ, пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» истцом в результате проведенной оценки поступивших сведений, в связи с наличием признаков нарушения санитарного законодательства в отношении ответчика ООО "УК Весна" объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 26.12.2023 №35/11/216-С, а именно: пункта 4, пунктов 8 и 9 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684- 21) в части размещения контейнерной площадки на расстоянии менее 20 метров до жилого дома № 4 корпус 2 по ул. Баки Урманче г. Казани; не проведения уборки владельцем контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов; попадания отходов из мусоросборника на контейнерную площадку.

Согласно информации, представленной ответчиком ООО «УК Весна» на объявленное предостережение (исх. № 1 от 15.01.2024), планируется модернизация места накопления ТКО путем приведения контейнерной площадки в полностью закрытый вид.

При этом сведения о принятии исчерпывающих мер, направленных на устранение выявленных нарушений, ООО «УК Весна» не представлены. Информация об отсутствии возможности размещения контейнерной площадки для накопления ТКО жилого дома №6 по ул. Баки Урманче г. Казани на нормируемом расстоянии до жилого дома №4 корпус 2 по ул. Баки Урманче г. Казани и иных нормируемых объектов отсутствует.

В связи с вновь поступившими аналогичными коллективными письменными обращениями жителей жилого дома № 4, корпус 2 по ул. Баки Урманче г. Казани от гр. ФИО1 о ненадлежащем содержании и размещении контейнерной площадки у жилого дома № 6 по ул. Баки Урманче г. Казани, в целях оценки соблюдения обязательных требований в соответствии с п. 7 ст. 44 Федерального закона № 52-ФЗ и статьи 75 Федерального закона № 248-ФЗ, истцом организовано проведение выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом. В целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» направлено задание о проведении выездного обследования контейнерной площадки, находящейся на балансе ответчика ООО «УК Весна», по вышеуказанному адресу.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Татарстан» № 73855 от 02.05.2024, в ходе проведения санитарно- эпидемиологической экспертизы 27.04.2024 с 10:00 час. установлено, что для сбора твердых коммунальных отходов в междворовом проезде между домом №6 по ул. Баки Урманче и жилым домом № 4, корпус 2 по ул. Баки Урманче г. Казани вдоль проезжей части оборудован «пункт раздельного сбора отходов», имеющий ограждение со всех сторон практически на всю высоту и навес из металлических профлистов, на 6 окошек, имеющих желтую (2 шт.) и серую (4 шт.) маркировку, за которыми расположены зеленые пластиковые контейнеры с открытыми крышками для сбора отходов, а также имеется отдельный отсек с дверью под замком без маркировки. Под двумя серыми окошками имеется табличка «прочие отходы», под 1 желтой - поврежденная табличка «перерабатываемые отходы». Под остальными окошками таблички отсутствуют. На момент обследования определить осуществление раздельного накопления отходов не представляется возможным.

При проведении выездного обследования контейнерной площадки для сбора и временного хранения твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), расположенной у жилого дома № 6 по ул. Баки Урманче г. Казани выявлены нарушения требований раздела II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее- СанПиН 2.1.3684-21), а именно:

отсутствует уклон для отведения талых и дождевых сточных вод (на момент обследования были подтеки и лужи коричневого цвета на бетонном основании, а также подтеки белого цвета на асфальте), что не соответствует требованиям пункта 3 раздела II СанПиН 2.1.3684-21;

в отдельном отсеке валом на бетонном основании складированы картон, пластиковые плинтуса и т.п.; на момент обследования контейнер «прочие отходы» - переполнен, что не соответствует требованиям п. 8 раздела II СанПиН 2.1.3684-21;

минимальное расстояние от переднего края ограждения «пункта раздельного сбора отходов» до торца жилого дома № 4 корпус 2 по ул. Баки Урманче г. Казани составило 12,5 ± 0,3м (±0,025мм), что противоречит требованиям п. 4 раздела II СанПиН 2.1.3684-21; замеры расстояния проведены дальномером лазерным Leica DISTO D5 №320430363 (свидетельство о поверке №С-АМ/08-11-2023/294519788 до 07.11.2024).

На представленной контейнерной площадке предусмотрено разделение ТКО по дуальной схеме: 2 евроконтейнера для сортируемых ТКО, 4 евроконтейнера для не сортируемых ТКО.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13.4 Федерального закона №89-ФЗ накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

Согласно статье 1 Федерального закона № 89-ФЗ вид отходов это совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов; группы однородных отходов - отходы, классифицированные по одному или нескольким признакам (происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме).

Учитывая вышеизложенное, слова «раздельное накопление отходов», указанные в пункте 5 СанПиН 2.1.3684-21, а также слова «раздельный сбор отходов», указанные в пункте 9 СанПиН 2.1.3684-21, следует понимать, как разделение ТКО по группам однородных отходов, не загрязненных пищевыми отходами.

Таким образом, в случае если на контейнерной площадке, где размещены контейнеры для смешанных отходов, загрязненных пищевыми отходами, установлены контейнеры для раздельного сбора отходов, то расстояние от таких площадок до жилых домов должно составлять минимум 15 метров, согласно требованиям, изложенным в пункте 4 СанПиН 2.1.3684-21.

Постановлением Правительства Российской Федерации за № 1039 от 31.08.2018 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее - Правила), определяющие порядок создания мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно названным Правилам места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления или другими лицами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 3 Правил).

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что в целях оценки заявки на предмет требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления ТКО уполномоченный орган запрашивает позицию соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Роспотребнадзор). По запросу уполномоченного органа Роспотребнадзор подготавливает заключение и направляет его в уполномоченный орган в срок не позднее 5 календарных дней со дня поступления запроса.

По результатам рассмотрения заявки уполномоченный орган принимает решение о согласовании или отказе в согласовании создания места (площадки) накопления ТКО (пункт 7 Правил).

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 17.12.2020 № 3730 «Об утверждении Порядка создания, согласования мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и Порядка формирования, ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории г. Казани» органами, уполномоченными на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, а также на согласование создания мест (площадок) накопления ТКО в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, определены администрации районов Исполнительного комитета г. Казани.

При этом заявка от МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани» о согласовании места (площадки) для раздельного накопления ТКО по адресу: <...>, в Управление не поступала.

На основании вышеизложенного истец просит обязать ООО «УК Весна» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства:

оборудовать и разместить место (площадку) накопления ТКО жилого дома №6 по ул. Баки Урманче г. Казани, обеспечив наличие у основания контейнерной площадки уклона для отведения талых и дождевых сточных вод и разместить ее на нормируемом расстоянии в соответствии с требованиями пунктов 3, 4 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

обеспечить проведение уборки контейнерной площадки для накопления ТКО жилого дома № 6 по ул. Баки Урманче г. Казани в соответствии с требованиями пункта 8 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Представитель истца в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме по вышеизложенным основаниям, на вынесение решения в порядке заочного производства согласен.

Третье лицо – ФИО1 в судебном заседании выразила свое согласие с исковыми требованиями, указала, что по настоящее время имеются нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в месте размещения площадки накопления ТКО жилого дома № 6 по ул. Баки Урманче г. Казани, просила иск удовлетворить.

Третье лицо – ООО УК «Тулпар» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Ответчик извещен по имеющемуся в деле адресу, представитель в судебное заседание не явился, причина неявки не известна, заявления об отложении судебного заседания не поступило.

В силу статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно пунктам 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Направленные судом в адрес ответчика извещения возвращены с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.

В соответствии со статьёй 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу пункта 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таком положении, в связи с отсутствием сведений об уважительности причин неявки ответчика, суд, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон №89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1); места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3); накопление ТКО осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункт 6).

Согласно пункту 2 статьи 21 Федерального закона № 52-ФЗ, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно требованиям СанПиН 2.1.3684-21 контейнерные площадки для накопления ТКО организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки (пункт 3).

В соответствии с пунктом 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населённых пунктах - не менее 25 метров, в сельских населённых пунктах - не менее 15 метров. Допускается уменьшение не более чем на 25% указанного расстояния при обустройстве навеса над мусоросборниками. В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных площадок до указанных выше объектов должно быть не менее 8 метров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 52 –ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Федеральный закон № 52-ФЗ обеспечивает следующие гарантии:

граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (статья 8);

- содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (статья 21);

- отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 22).

Согласно статье 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений и предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и услуг.

Судом установлено, что в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстана в 2023 году поступило письменное обращение гр. ФИО1 о нарушениях санитарных норм и правил при размещении контейнерной площадки для сбора ТКО жилого дома № 6 по ул. Баки Урманче г. Казани, выражающихся в размещении указанной контейнерной площадки на расстоянии менее 20 метров до жилого дома № 4 корпус 2 по ул. Баки Урманче г. Казани, попадании отходов из мусоросборника на контейнерную площадку.

В соответствии со статьей 49 Федерального закона № 248-ФЗ, пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» истцом в результате проведенной оценки поступивших сведений, в связи с наличием признаков нарушения санитарного законодательства в отношении ответчика ООО "УК Весна" объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 26.12.2023 №35/11/216-С, а именно: пункта 4, пунктов 8 и 9 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684- 21) в части размещения контейнерной площадки на расстоянии менее 20 метров до жилого дома № 4 корпус 2 по ул. Баки Урманче г. Казани; не проведения уборки владельцем контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов; попадания отходов из мусоросборника на контейнерную площадку.

Согласно информации, представленной ответчиком ООО «УК Весна» на объявленное предостережение (исх. № 1 от 15.01.2024), планируется модернизация места накопления ТКО путем приведения контейнерной площадки в полностью закрытый вид.

При этом сведения о принятии исчерпывающих мер, направленных на устранение выявленных нарушений, ООО «УК Весна» не представлены. Информация об отсутствии возможности размещения контейнерной площадки для накопления ТКО жилого дома №6 по ул. Баки Урманче г. Казани на нормируемом расстоянии до жилого дома №4 корпус 2 по ул. Баки Урманче г. Казани и иных нормируемых объектов отсутствует.

В связи с вновь поступившими аналогичными коллективными письменными обращениями жителей жилого дома № 4, корпус 2 по ул. Баки Урманче г. Казани от гр. ФИО1 о ненадлежащем содержании и размещении контейнерной площадки у жилого дома № 6 по ул. Баки Урманче г. Казани, в целях оценки соблюдения обязательных требований в соответствии с п. 7 ст. 44 Федерального закона № 52-ФЗ и статьи 75 Федерального закона № 248-ФЗ, истцом организовано проведение выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом. В целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» направлено задание о проведении выездного обследования контейнерной площадки, находящейся на балансе ответчика ООО «УК Весна», по вышеуказанному адресу.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Татарстан» № 73855 от 02.05.2024, в ходе проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы 27.04.2024 с 10:00 час. установлено, что для сбора твердых коммунальных отходов в междворовом проезде между домом №6 по ул. Баки Урманче и жилым домом № 4, корпус 2 по ул. Баки Урманче г. Казани вдоль проезжей части оборудован «пункт раздельного сбора отходов», имеющий ограждение со всех сторон практически на всю высоту и навес из металлических профлистов, на 6 окошек, имеющих желтую (2 шт.) и серую (4 шт.) маркировку, за которыми расположены зеленые пластиковые контейнеры с открытыми крышками для сбора отходов, а также имеется отдельный отсек с дверью под замком без маркировки. Под двумя серыми окошками имеется табличка «прочие отходы», под 1 желтой - поврежденная табличка «перерабатываемые отходы». Под остальными окошками таблички отсутствуют. На момент обследования определить осуществление раздельного накопления отходов не представляется возможным.

При проведении выездного обследования контейнерной площадки для сбора и временного хранения твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), расположенной у жилого дома № 6 по ул. Баки Урманче г. Казани выявлены нарушения требований раздела II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее- СанПиН 2.1.3684-21), а именно:

отсутствует уклон для отведения талых и дождевых сточных вод (на момент обследования были подтеки и лужи коричневого цвета на бетонном основании, а также подтеки белого цвета на асфальте), что не соответствует требованиям пункта 3 раздела II СанПиН 2.1.3684-21;

в отдельном отсеке валом на бетонном основании складированы картон, пластиковые плинтуса и т.п.; на момент обследования контейнер «прочие отходы» - переполнен, что не соответствует требованиям п. 8 раздела II СанПиН 2.1.3684-21;

минимальное расстояние от переднего края ограждения «пункта раздельного сбора отходов» до торца жилого дома № 4 корпус 2 по ул. Баки Урманче г. Казани составило 12,5 ± 0,3м (±0,025мм), что противоречит требованиям п. 4 раздела II СанПиН 2.1.3684-21; замеры расстояния проведены дальномером лазерным Leica DISTO D5 №320430363 (свидетельство о поверке №С-АМ/08-11-2023/294519788 до 07.11.2024).

На представленной контейнерной площадке предусмотрено разделение ТКО по дуальной схеме: 2 евроконтейнера для сортируемых ТКО, 4 евроконтейнера для не сортируемых ТКО.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13.4 Федерального закона №89-ФЗ накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

Согласно статье 1 Федерального закона № 89-ФЗ вид отходов это совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов; группы однородных отходов - отходы, классифицированные по одному или нескольким признакам (происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме).

Учитывая вышеизложенное, слова «раздельное накопление отходов», указанные в пункте 5 СанПиН 2.1.3684-21, а также слова «раздельный сбор отходов», указанные в пункте 9 СанПиН 2.1.3684-21, следует понимать, как разделение ТКО по группам однородных отходов, не загрязненных пищевыми отходами.

Таким образом, в случае если на контейнерной площадке, где размещены контейнеры для смешанных отходов, загрязненных пищевыми отходами, установлены контейнеры для раздельного сбора отходов, то расстояние от таких площадок до жилых домов должно составлять минимум 15 метров, согласно требованиям, изложенным в пункте 4 СанПиН 2.1.3684-21.

Постановлением Правительства Российской Федерации за № 1039 от 31.08.2018 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее - Правила), определяющие порядок создания мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно названным Правилам места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления или другими лицами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 3 Правил).

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что в целях оценки заявки на предмет требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления ТКО уполномоченный орган запрашивает позицию соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Роспотребнадзор). По запросу уполномоченного органа Роспотребнадзор подготавливает заключение и направляет его в уполномоченный орган в срок не позднее 5 календарных дней со дня поступления запроса.

По результатам рассмотрения заявки уполномоченный орган принимает решение о согласовании или отказе в согласовании создания места (площадки) накопления ТКО (пункт 7 Правил).

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 17.12.2020 № 3730 «Об утверждении Порядка создания, согласования мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и Порядка формирования, ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории г. Казани" органами, уполномоченными на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, а также на согласование создания мест (площадок) накопления ТКО в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, определены администрации районов Исполнительного комитета г. Казани.

При этом заявка от МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани» о согласовании места (площадки) для раздельного накопления ТКО по адресу: <...> в Управление не поступала.

Таким образом, ввиду установления при выездном обследовании контейнерной площадки для сбора и временного хранения ТКО, расположенной по адресу: <...>, нарушений требований санитарно-эпидемиологических требований, непредставления ответчиком доказательств устранения и отсутствия выявленных нарушений, принимая во внимание, что исполнение обязанностей по соблюдению санитарного законодательства является обязанностью ответчика, суд приходит к выводу о том, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан), (ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Весна» (ИНН <***>) о понуждении к исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Весна» (ИНН <***>) обязательство в течение трех месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства:

оборудовать и разместить место (площадку) накопления ТКО жилого дома №6 по ул. Баки Урманче г. Казани, обеспечив наличие у основания контейнерной площадки уклона для отведения талых и дождевых сточных вод и разместить ее на нормируемом расстоянии в соответствии с требованиями пунктов 3, 4 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

обеспечить проведение уборки контейнерной площадки для накопления ТКО жилого дома № 6 по ул. Баки Урманче г. Казани в соответствии с требованиями пункта 8 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 09 октября 2024 года.

Судья Р.М. Хайрутдинова