Решение № 12-220/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 12-220/2020

Дело № 12-220/2020

74RS0031-01-2020-006916-75


РЕШЕНИЕ

24 ноября 2020 года г.Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе председательствующего судьи Батуевой О.А.,

при секретаре Медведевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление УИН <номер обезличен> ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Магнитогорску по делу об административном правонарушении от 09 сентября 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

09 сентября 2020 года старшим инспектором ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску составлен протокол об административном правонарушении <номер обезличен> в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, за управление 09 сентября 2020 года в 15-30 часов по <адрес обезличен> автомобилем Тойота Альфарт с государственным регистрационным знаком <номер обезличен> не зарегистрированным в установленном порядке, в нарушение ФЗ № 196, п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации.

Постановлением старшего инспектора ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от 09 сентября 2020 года, УИН <номер обезличен>, ФИО1 на основании ч.1 ст.12.1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за управление 09 сентября 2020 года в 15-30 часов по <адрес обезличен> автомобилем Тойота Альфарт с государственным регистрационным знаком <номер обезличен> не зарегистрированным в установленном порядке, нарушив ФЗ № 196, п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации.

ФИО1 не согласившись с постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения указывая, что транспортное средство не снято с регистрационного учета в Армении, ставить транспортное средство в РФ не обязательно. Отсутствие таможенного декларирования и не оплата таможенных пошлин образует состав ст.16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, должностное лицо, составившее протокол и вынесшее постановление, не явились, о дне слушания дела извещены.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Кодекса административным правонарушением признается управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе, когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Согласно п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" установлено, что собственники транспортных средств, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами (Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2019 года № 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации").

Как видно из вышеуказанных норм права, регистрации транспортные средства подлежат при определенных условиях: в течение срока действия регистрационного знака "Транзит"; в течение 10 суток после приобретения или таможенного оформления; снятия с учета транспортных средств; замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

При рассмотрении жалобы ФИО1 установлено, что в протоколе об административном правонарушении, описательно-мотивировочной части обжалуемого постановления должностным лицом при описании события административного правонарушения не указано условие при котором транспортное средство подлежало регистрации и порядок такой регистрации, надлежащим образом не указаны положения нормативных актов, которые нарушил ФИО1, что привело к привлечению его к административной ответственности.

В силу статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

В постановлении по делу об административном правонарушении инспектора ОГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от 09 сентября 2020 года, отсутствуют как описание совершенного деяния, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, так и мотивированное решение по делу.

В постановлении об административном правонарушении отсутствуют данные, указывающие на наличие административного правонарушения, указанных в постановлении, доказательств этому не представлено.

Часть 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является бланкетной, состав административного правонарушения – материальным, поэтому, с учетом требований ч. 1 ст. 1.5, ч. 1 ст. 2.1, ст. 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 настоящего Кодекса важно установить, какие положения нормативных актов, которые нарушил ФИО1

Не представлено доказательств по делу об административном правонарушении должностным лицом и при рассмотрении в суде жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, по представленным суду доказательствам, суд не может прийти к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Должностным лицом при вынесении постановления допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, дело рассмотрено без всестороннего, полного, объективного исследования всех обстоятельств, что является основанием для отмены постановления должностного лица в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании, факт совершения административного правонарушения установлен 09 сентября 2020 года, жалоба на постановление должностного лица поступила в суд 16 сентября 2020 года, судом дважды из ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области, 21 сентября 2020 года и 13 октября 2020 года истребовались материалы административного дела, которые поступили в суд 05 ноября 2020 года, что препятствует суду возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу.

Учитывая изложенное, имеются основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении УИН <номер обезличен> ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску по делу об административном правонарушении от 09 сентября 2020 года по п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ и прекращения производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении УИН <номер обезличен> ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Магнитогорску по делу об административном правонарушении от 09 сентября 2020 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области, со дня получения копии решения.

Председательствующий: