Решение № 2-105/2019 2-105/2019(2-4259/2018;)~М-1377/2018 2-4259/2018 М-1377/2018 от 14 апреля 2019 г. по делу № 2-105/2019

№ 2-105/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2019 года г.Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дидур Н.В.,

при секретаре Кухтенко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Красноярска (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов в трудовой и страховой стаж, признании права истца на досрочное назначение пенсии, осуществлении перерасчета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Красноярска (межрайонное) (далее - УПРФ) о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов в трудовой и страховой стаж, признании права истца на досрочное назначение пенсии, осуществлении перерасчета, мотивируя свои требования следующим. Истец обратилась в УПРФ 17.02.2016 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, однако получила отказ по причине ТОО, что по состоянию на дату обращения в возрасте 51 год 8 месяцев ее стаж работы в районах Крайнего Севера составил 09 лет 05 месяцев 18 дней (а требуется 10 лет).

09.06.2016 года ФИО1 повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, которая была ей назначена в сумме 14 771,80 руб.

Согласно разъяснению ответчика, размер базовой части пенсии составил 6078,57 руб., размер страховой части – 8693,23 руб.

С установленным размером пенсии истец не согласна, поскольку ответчиком при назначении пенсии завышен показатель Т – ожидаемый период выплаты пенсии, а также неправомерно не включены в общий трудовой стаж периоды обучения и период нахождения в отпуске после увольнения, а именно:

- 20.09.1983 года по 28.06.1995 год – учеба в Ленинградском орд.Тр.Кр.Знамени институте советской торговли им. Ф.Энгельса,

- 22.11.1999 года по 25.02.2000 года – учеба на технических курсах в муниципальном учреждении дополнительного образования «Центр детского и юношеского научно-технического творчества» г.Усть-Илимска Иркутской области,

- 01.03.2006 года по 31.10.2006 года – оплаченный работодателем ООО «Илим Палп ЭКСИМ» период от даты увольнения по соглашению сторон.

Вместе с тем, в соответствии с ранее действовавшим законодательством, подготовка к профессиональной деятельности, а именно учеба в институте, профессионально-технических училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, включалась в общий трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии.

УПРФ произведен расчет пенсии истца в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако, по мнению истца, в результате исчисления ответчиком допущена ошибка в части применения показателя «ожидаемый срок выплаты – Т», принято 252 месяца вместо 228 месяцев, что неизбежно повлекло уменьшение размера пенсии ФИО1

Кроме того, с учетом включения в страховой стаж вышеуказанных неучтенных периодов, ее стаж работы в районах Крайнего Севера составит более 10 лет (10 лет 1 месяц 27 дней), что является основанием полагать незаконным отказ ответчика в установлении истцу страховой пенсии по старости досрочно с момента первоначального обращения – 17.02.2016 года.

С учетом указанных обстоятельств просил:

включить в трудовой стаж ФИО1 период с 20.09.1983 года по 28.06.1985 года обучения в Ленинградском орд. Тр. Кр. Знамени институте советской торговли им.Ф.Энгельса;

включить в трудовой стаж истца период с 22.11.1999 года по 25.02.2000 год обучения на технических курсах в муниципальном учреждении дополнительного образования «Центр детского и юношеского научно-технического творчества» г.Усть-Илимска Иркутской области;

включить в страховой стаж истца период с 01.03.2006 года по 31.10.2006 года оплаченный работодателем ООО «Илим Палп ЭКСИМ» по соглашению сторон от даты увольнения;

возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию старости с 17.02.2016 года,

возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) обязанность произвести перерасчет с даты назначения страховой пенсии по старости в отношении ФИО1 с учетом включения в трудовой стаж периода с 20.09.1983 года по 28.06.1985 года обучения в Ленинградском орд. Кр. Знамени институте советской торговли им.Ф.Энгельса, периода с 22.11.1999 года по 25.02.2000 года обучения на технических курсах в муниципальном учреждение дополнительного образования «Центр детского и юношеского научно-технического творчества» г.Усть-Илимска Иркутской области, периода с 01.03.2006 года по 31.10.2006 года, оплаченного работодателем ООО «Илим Палп ЭКСИМ» по соглашению сторон от даты увольнения,

возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет с даты назначения страховой пенсии по старости в отношении ФИО1 с учетом показателя Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости продолжительностью 228 месяцев.

Также просила взыскать с ответчика судебные расходы в виде оплаты услуг представителя, оформления нотариальной доверенности представителя – 41 500 руб., возврата госпошлины, уплаченной при подаче иска – 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 (по доверенности от 07.08.2018 года) заявленные требования поддержали.

Представители ответчика ФИО3 (по доверенности от 02.07.2018 года), ФИО4 (по доверенности от 09.01.2019 года) исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменном отзывам, приобщенным к материалам дела.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 17.02.2016 года обратилась в УПФ РФ в Центральном районе г. Красноярска (после реорганизации – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Красноярска (межрайонное)) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Решением № 82 от 14 марта 2016 года истцу отказано в назначении пенсии, поскольку стаж работы на дату обращения 17.02.2016 в возрасте 51 год 8 месяцев составил в приравненных к Крайнему Северу местностях 12 лет 07 мес.15 дней, в районах Крайнего Севера - 09 лет 05 месяцев 18 дней.

Истцом указное решение оспорено в судебном порядке.

Решением Центрального районного суд г.Красноярска от 18.10.2016 года ФИО1 в удовлетворении требований о признании данного решения незаконным, включении периодов в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно. Одновременно, на ответчика возложена обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с 09.06.2016 года.

При этом, судом признаны несостоятельными доводы истца о необходимости включения в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии периодов (с 15 февраля 1996 г. по 15 февраля 1997г. и с 09 сентября 1999г. по 20 ноября 1999г.), в течении которых истец проживала в <...>, состояла на регистрационном учете в Центре занятости населения города Усть-Илимска и получала пособие по безработице).

Пенсия по старости была назначена ФИО1 с 09.06.2016 года в размере 14 771,80 руб., в том числе размер ее базовой части составил 6 078,57 руб., размера страховой части – 8 693,23 руб. указанный размер пенсии рассчитан ответчиком в соответствии с порядком, предусмотренным п. 3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом, указанные в иске спорные периоды в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии, и страховой стаж при расчете данного размере пенсионного обеспечения истца не включены.

Оценивая доводы сторон и представленные в материалах дела доказательства, суд принимает во внимание, общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.12 названного Закона, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы,

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях

9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8).

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

(в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 145-ФЗ)

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности включаются в общий трудовой стаж как полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные правила были установлены подпунктом 6 пункта 1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пунктов 4,5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При исчислении названного стажа в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ применяются:

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (пункт14).

Решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.(пункт 24)

Обратить внимание судов на то, что исходя из пункта 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке (пункт 25).

Статьей 14 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего во время возникновения спорных периодов, так же предусматривалось, что пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется правило, установленное частью второй настоящей статьи.

К работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, указанная в статье 12 Закона (пенсия в связи с особыми условиями труда).

Согласно ст.92 названного Закона, в общий трудовой стаж включаются наравне с работой, указанной в статье 89 Закона, периоды выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Таким образом, пенсионным законодательством, как действовавшим в периоды проживания истца в г. Усть- Илимске, приравненном к районам Крайнего Севера и получения пособия по безработице, так и действующим на момент обращения истца в пенсионный орган для досрочного получения страховой пенсии по старости, предусматривалось, что в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости могут быть включены периоды фактического осуществления трудовой деятельности.

Включение периодов учебы (в данном случае с 20.09.1983 года по 28.06.1995 год – учеба в Ленинградском орд. Тр.Кр. Знамени институте советской торговли им. Ф.Энгельса, а также с 22.11.1999 года по 25.02.2000 года – учеба на технических курсах в муниципальном учреждении дополнительного образования «Центр детского и юношеского научно-технического творчества» г.Усть-Илимска Иркутской области), в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для целей досрочного назначении пенсии по старости не предусматривалось законодательством ни в спорные периоды, ни в момент обращения истца в пенсионный орган. Поэтому требования истца о признании незаконным решения № 82 от 14.03.2016 года об отказе ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о возложении на ответчика обязанности включить указанный период обучения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворению не подлежат.

Не подлежит также включению в специальный стаж и период с 01.03.2006 года по 31.10.2006 года – оплаченный работодателем ООО «Илим Палп ЭКСИМ» период от даты увольнения по соглашению сторон. В судебном заседании стороной истца не оспаривалось, что в указанный период ФИО1 трудовую деятельность не осуществляла, поскольку была уволена работодателем 28.02.2006 года.

Обстоятельство выплаты последним истцу выходного пособия в размере восьмимесячной средней заработной платы, при осуществлении предусмотренных законодательством отчислений в орган пенсионного фонда, не является основанием для признания периода, в течение которого ФИО1 фактически в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не работала, подлежим включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Как указано выше, стаж работы истца в приравненных к Крайнему Северу местностях составил 12 лет 07 мес.15 дней, что по правилам ст.400 Федерального закона №400-ФЗ соответствует стажу работы в районах Крайнего Севера - 09 лет 05 месяцев 18 дней. Соответственно, страховая пенсия назначается истцу с уменьшением возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, то есть на 36 месяцев (три года). Таким образом, право на страховую пенсию возникло у истца по достижении возраста 52 лет, а именно 9 июня 2016 года. Поскольку 17.02.2016 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию с момента возникновения права, а именно с 9 июня 2016 года.

Разрешая исковые требования ФИО1 о размере установленного ей ответчиком ежемесячного пенсионного обеспечения, суд принимает во внимание, что стороной истца не оспаривается обстоятельство того, что наиболее выгодный вариант расчета пенсии, в данном случае предусмотрен пунктом 3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ.

Вместе с тем, истец настаивает на включение в данный расчет указанных в иске периодов обучения ФИО1 в Ленинградском орд. Тр.Кр. Знамени институте советской торговли им. Ф.Энгельса, и на технических курсах в муниципальном учреждении дополнительного образования «Центр детского и юношеского научно-технического творчества» г.Усть-Илимска Иркутской области.

Однако, при исчислении трудового стажа и расчете размера пенсии в порядке, предусмотренном п. 3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды обучения учету не подлежат.

Периоды учебы для расчета размера пенсии включаются только при условии расчета, предусмотренного п. 4 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который менее выгоден для ФИО1 (согласно расчету ответчика, приведенному в письменном отзыве на исковое заявление л.д.78-84), и от которого истец отказалась, уточнив исковые требования и расчет по п. 3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ.

Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрено включение периодов обучения в страховой стаж.

Включение в страховой стаж периода с 01.03.2006 года по 31.10.2006 года – оплаченный работодателем ООО «Илим Палп ЭКСИМ» период от даты увольнения по соглашению сторон, также не представляется возможным, поскольку, как указывалось выше, он не является периодом трудовой деятельности истца. Выплата заработной платы за 8 месяцев после увольнения носит компенсационный характер, осуществлена по договоренности между работником и работодателем и не может расцениваться в качестве составляющей страхового стажа.

Суд также не усматривает оснований для включения в расчет пенсии ФИО1 количество месяцев ожидаемого периода – показатель Т в размере 228 месяцев.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 1 января 2002 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).

Лицам, указанным в пункте 1 статьи 27 и пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховая часть трудовой пенсии по старости и накопительная часть трудовой пенсии по старости определяются исходя из установленного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. Начиная с 1 января 2013 года этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно).

С 01 января 2013 года до обращения ФИО1 в органы пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии по старости (09.06.2016 года) прошло полных два года (2016 года- не полный), в связи с чем количество месяцев ожидаемого периода увеличилось с 228 до 252 (228 + 12 + 12). На данном основании указанный показатель применен ответчиком при расчете пенсии истца в размере – 252 месяца.

При таком положении, суд приходит к выводу, что определение размера пенсии истцу произведено в соответствии с положениями действующего законодательства, по наиболее выгодному варианту, и правовых оснований для перерасчета размера пенсии с учетом периодов обучения и периодов, за которые работодателем выплачена денежная компенсация, а также изменением ожидаемого периода выплаты (Т), суд не усматривает.

Соответственно, в силу ст. 98 ГПК РФ, не подлежат компенсации понесенные истцом судебные расходы по оплате услуг представителя, уплате госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении иска к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Красноярска (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов в трудовой и страховой стаж, признании права истца на досрочное назначение пенсии, осуществлении перерасчета, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий Н.Н. Дидур