Решение № 12-28/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 12-28/2024

Дело № 12-28/2024

УИД 19RS0004-01-2024-000727-75


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

17 июля 2024 года с. Аскиз

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Стулова А.А.,

при секретаре Малыхиной Ю.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Тутачикова В.Н. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Аскизскому району от 11 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 09 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Аскизскому району от 11.06.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник Тутачиков В.Н. обратился в Аскизский районный суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что 01.06.2024 ИДПС Госавтоинспекции МВД по Республики Хакасия ФИО2 был составлен протокол 19 МН № 505990 в отношении ФИО1 по ст. 12.6 КоАП РФ. Ему было назначено место и время рассмотрения дела об административном правонарушении - 655700, <...>, с 10.00 час. 05.06.2024. В указанное время разбирательство по делу не состоялось. 15.06.20241 в личном кабинете Госуслуг ФИО1 появилась информация о том, что 11.06.2024 г. было вынесено постановление № 18810019230000963174. О предстоящем 11.06.2024 рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 не извещался, таким образом был лишен права на защиту, гарантированную ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Кроме того полагает, что производство по делу подлежало прекращению в связи с существенными процессуальными нарушениями.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу с пп. 2, 4, 8 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судье, административному органу, должностному лицу в порядке требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ необходимо выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе на стадии рассмотрения материала об административном правонарушении должностным лицом административного органа.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

В настоящей жалобе, защитник Тутачиков В.Н. ссылается на то, что было нарушено право ФИО1 на участие при рассмотрении дела в ОГИБДД ОМВД России по Аскизскому району.

Из материалов дела следует, что 05.06.2024 защитник Тутачиков В.Н. был извещен, что 11.06.2024 состоится рассмотрение по делу об административном правонарушении, при этом данных об извещении лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 не имеется.

Таким образом, рассмотрение дела состоялось в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещенного о месте и времени судебного заседания. Следовательно, начальником ОГИБДД ОМВД России по Аскизскому району не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого акта.

Обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 имели место 01.06.2024, следовательно срок давности привлечения, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Аскизскому району.

При новом рассмотрении материала должностному лицу ОГИБДД ОМВД России по Аскизскому району следует учесть вышеизложенное и принять обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Аскизскому району от 11.06.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1,- отменить.

Материалы дела об административном правонарушении по жалобе Тутачикова В.Н. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Аскизскому району от 11.06.2024 направить на новое рассмотрение в административный орган - ОГИБДД ОМВД России по Аскизскому району.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Аскизский районный суд РХ в течение 10 десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Стулов