Постановление № 5-435/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-435/2021

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес> 19 марта 2021 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> Григорьева Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении АО «Тандер», ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: <адрес>, ул. им. Леваневского, <адрес>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении АО «Тандер» ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 44 минуты в магазине «Магнит» по адресу: <адрес>, нарушило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в нарушение пункта 1.19 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес> и признании утратившими силу отдельных постановлений <адрес>», п. 3.2 Методических рекомендаций МР 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20, утвержденных руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, не обеспечило осуществление реализации товаров в упакованном виде, не исключило возможность покупателям проводить самостоятельно навеску продуктов питания.

Указанные действия (бездействие) АО «Тандер» должностным лицом Комитета по транспорту <адрес> квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник АО «Тандер» ФИО2, действующий на основании доверенности, представил письменные возражения по существу вменяемого АО «Тандер» правонарушения, указав на отсутствие в материалах дела достаточных и допустимых доказательств, протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; также указал на истечение срока давности привлечения к административной ответственности на актуальную дату.

Дело рассмотрено в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие законного представителя АО «Тандер», поскольку о времени и месте рассмотрения дела последний извещен своевременно и надлежащим образом, в суд не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", в связи с угрозой распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции COVID-19, в целях защиты населения <адрес> и создания условий для предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации <адрес>, на территории <адрес> введен режим повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> подсистемы РСЧС.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с абзацами 4, 7 пункта 1.19 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>» все хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории <адрес>, в том числе хозяйствующие субъекты, осуществлявшие деятельность до вступления в силу настоящего постановления, обязаны:

- руководствоваться перечнем превентивных мер для организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания <адрес> в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции, согласованным руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> - Главным государственным санитарным врачом по <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ N 47-00-02/31-2025-2020;

- в частности, предприятия торговли, обязаны обеспечить выполнение Методических рекомендаций МР 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20, утвержденных руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3.2 Методических рекомендаций МР 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20, утвержденных руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в рамках профилактических мер по предотвращению заноса инфекции на предприятиях торговли, распределительных центрах рекомендуется исключить возможность покупателям проводить самостоятельно навеску продуктов питания, реализацию товаров осуществлять в упакованном виде.

Обстоятельства дела и вина АО «Тандер» в совершении административного правонарушения подтверждаются:

- определением №-АВ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении №-Пр-АВ от ДД.ММ.ГГГГ;

- фотоматериалами.

Суд, анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, оценив их в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ как относимые, допустимые и достоверные, считает их взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в целом достаточными, и считает вину АО «Тандер» в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует совершенное им административное правонарушение по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Доводы защитника АО «Тандер» об отсутствии в материалах дела протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, составленного с участием двух понятых и представителя юридического лица, не опровергают факта совершения административного правонарушения АО «Тандер», подтвержденного совокупностью иных относимых, допустимых и достаточных доказательств, в частности протоколом об административном правонарушении, фотографиями в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица составлен надлежащим должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении и в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

При этом, отсутствуют правовые основания для признания имеющихся в деле доказательств недопустимыми и недостаточными.

Как усматривается из материалов дела, мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренная ст. 27.8 КоАП РФ, не применялась, что не является нарушением требований КоАП РФ.

Доводы защитника об истечении срока давности привлечения к административной ответственности основаны на неверном толковании норм КоАП РФ, основания для прекращения производства по делу, предусмотренные КоАП РФ, отсутствуют в силу следующего.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

Также в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, поскольку правонарушение совершено АО «Тандер» ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения, – с ДД.ММ.ГГГГ, и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

АО «Тандер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья подпись Григорьева Е.Г.