Постановление № 5-71/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 5-71/2020

Дело № 5-71/2020

УИД 54RS0029-01-2020-001319-12

Поступило 03.11.2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Мошково Новосибирской области «09» ноября 2020 года

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Шинко Ж.А.,

при секретаре Фризен Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРИП № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- для отделки, облицовки и окраски помещений магазина не использованы материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Внутренняя отделка помещений не позволяет проведение влажной текущей уборки, в том числе с применением моющих средств, генеральной уборки, в том числе с применением дезинфицирующих средств, содержание помещений торговли в чистоте. В торговом зале на полу линолеум с повреждениями целостности (общая площадь повреждения около 1 кв.м.), стены побелены, что является нарушением п.п. 5.9, 10.1, 10.2, 10.8 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п.п.5.5, 5.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- на инвентаре (разделочная доска, ножи, топор, лопатки, щипцы, терка) отсутствует соответствующая и четкая маркировка, что является нарушением п. 8.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п.6.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- ИП ФИО1 находится в магазине за прилавком без санитарной одежды, осуществляет деятельность в верхней одежде, что является нарушением п. 13.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.13.1 Санитарно- эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- не проводятся влажная уборка и мытье с применением моющих средств, не проводятся ежемесячные генеральные уборки с последующей дезинфекцией - на всем оборудовании, прилавках, полках, весах, пол липкий, грязный, имеется выраженный налет грязи, что является нарушением п.п. 10.1, 10.2 Санитарно- эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п.5.11, 5.12 Санитарно- эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- уборочный инвентарь не промаркирован - место для хранения не выделено, что является нарушением п. 10.6 Санитарно- эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.5.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- отсутствует инструкция для приготовления сырья на гриле, что является нарушением п. 8.15 Санитарно- эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- при приготовлении «шаурмы» не используется технологическая документация (отсутствует), что является нарушением п.п. 7.7, 8.1, 8.2 Санитарно- эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- при приготовлении «шаурмы» не используется поточность технологических процессов, сырые овощи – капуста, помидоры, огурцы хранятся с готовым куриным жареным филе, картофелем фри, что является нарушением п. 7.11 Санитарно- эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- фрукты, овощи, орехи предложены к продаже с прикрепленными ценниками без ярлыков (этикеток, листов-вкладышей), что является нарушением п.п. 7.4, 8.42 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 Санитарно- эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 час. в качестве меры обеспечения производства по делу в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, был осуществлен временный запрет деятельности магазина ИП ФИО1, по адресу: <адрес>.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с инкриминируемым правонарушением согласился, вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что на сегодняшний день выявленные нарушения устранены частично.

Представитель Роспотребнадзора <данные изъяты> В судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, признать привлекаемого к ответственности ИП ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ; также пояснила, что в настоящее время действительно частично устранены нарушения, которые могут создавать угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди населения, в связи с чем просит назначать наказание в виде приостановления деятельности на срок 30 суток с 30.10.2020 г.

Руководствуясь положениями ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие привлекаемого лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при проведении мероприятий (на основании Постановления администрации Мошковского района Новосибирской области от 23.03.2020 № 251-па, протокола заседания оперативного штаба по вопросу предупреждения распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCov) в Мошковском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ) в магазине ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 00 мин. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических мероприятий в данном магазине, а именно нарушил п.п. 5.9, 8.5, 10.1, 10.2, 10.5, 10.6, 10.8, 13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 5.5, 5.6, 5.11, 5.12, 5.13, 6.5, 7.7, 7.11, 8.1, 8.2, 8.15, 13.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с 14 часов 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ приостановлена деятельность магазина ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>;

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей к нему;

- выпиской из ЕГРИП.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, ИП ФИО1 допустил нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических мероприятий в магазине ИП ФИО1, выразившиеся в нарушении п.п. 5.9, 8.5, 10.1, 10.2, 10.5, 10.6, 10.8, 13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 5.5, 5.6, 5.11, 5.12, 5.13, 6.5, 7.7, 7.11, 8.1, 8.2, 8.15, 13.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», имея возможность для соблюдения правил и норм, технических регламентов, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 11 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 17 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08 ноября 2001 года № 31 «О введении в действие Санитарных правил» введены в действие Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов (СП 2.3.6.1066 – 01), которые определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с торговлей и оборотом продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, характеризуется противоправным действием или бездействием, выраженным в неисполнении или нарушении установленных требований, которые предъявляются к организации торговли и обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Таким образом, ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Административный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Таким образом, порядок составления административного протокола соблюден. Доказательства собраны в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, а также характер и степень общественной опасности административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления его деятельности по адресу: <адрес>.

Поскольку в рамках примененной до рассмотрения дела по существу меры обеспечения в виде временного запрета деятельности нарушения были устранены частично, угроза для жизни и здоровья людей на сегодняшний день сохранена, суд в силу ч.2 ст. 3.12 КоАП РФ при назначении наказания учитывает время, прошедшее с фактического прекращения деятельности ИП ФИО1 (с 14-00 часов 30.10.2020), и назначает ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку инкриминируемое ИП ФИО1 правонарушение представляет угрозу жизни и здоровью людей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРИП № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, ввиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> на срок 30 суток, исчисляя срок исполнения наказания с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 14 часов 00 минут 30 октября 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Мошковский районный суд Новосибирской области в течение 10 суток.

Судья Ж.А. Шинко