Решение № 2-197/2019 2-197/2019~М-178/2019 М-178/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 2-197/2019

Дело № 2-197/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с. Тамбовка

Тамбовский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Ворониной О.В., при секретаре Абрамовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Тамбовского района Амурской области, администрации Раздольненского сельсовета Тамбовского района Амурской области о признании права общей долевой собственности на земельную долю,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя администрации Раздольненского сельсовета Тамбовского района Амурской области ФИО3,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с данным иском в суд, указав, что на основании постановления главы Администрации Тамбовского района № 196 от 27.05.1994 ему была предоставлена земельная доля в общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в <адрес> на землях бывшего <данные изъяты>». Свидетельство на право собственности на землю он (истец) получил, но его оригинал им утрачен. В фонде данных управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области копия свидетельства на право собственности на землю на его (истца) имя отсутствует. Просит суд признать за ним право общей долевой собственности на земельную долю, площадью <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенную на землях бывшего <данные изъяты>», выданную на основании свидетельства на право собственности серия № №, регистрационная запись №.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, обеспечил явку в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, пояснив, что свидетельство на право собственности на землю истец получал, но его оригинал им утрачен. В фонде данных управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области копия свидетельства на право собственности на землю на его (истца) имя отсутствует, в связи с чем он лишен возможности зарегистрировать свое право на землю. Просит суд признать за ФИО1 право общей долевой собственности на земельную долю, площадью <данные изъяты> га, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, на землях бывшего <данные изъяты>».

Представитель ответчика - администрации Раздольненского сельсовета Тамбовского района Амурской области в судебном заседании с иском не согласился, указав, что с момента приобретения прав ФИО1 на земельный участок прошло более трех лет. Между тем, ФИО1 с 1994 года не распорядился своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения никаким из разрешенных законодательством способов. В связи с чем, такая земельная доля, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 считается невостребованной земельной долей. Порядок признания доли невостребованной администрацией Раздольненского сельсовета соблюден. Просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении искового заявления о признании права собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Представитель ответчика – администрации Тамбовского района Амурской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, возражений по существу исковых требований не представил.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в суд не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию указанному в данной статье. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В таком случае орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В период спорных правоотношений, действовало постановление Правительства РФ от 01.02.1995 г. N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", согласно п. 18 которого моментом возникновения права собственности на земельную долю является принятие администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников сельскохозяйственной организации.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Тамбовского района № 196 от 27 мая 1994 года каждому члену коллектива <данные изъяты>», согласно спискам собственников земельной доли (паевая земля) постановлено выдать свидетельство на право собственности на землю.

В похозяйственной книге администрации Гильчинского сельсовета имеется запись о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 1994 году работал в колхозе плотником (лицевой счет №).

Судом исследована копия книги № регистрации свидетельств на право собственности на землю по <данные изъяты>», в записи № значится ФИО1, свидетельство №, дата выдачи свидетельства - 20.07.1994, указано лицо получившее свидетельство - ФИО1, имеется подпись лица, получившего свидетельство.

Между тем, согласно информации межмуниципального отдела по Тамбовскому, Константиновскому и Ивановскому районам Управления Росреестра по Амурской области от 14.03.2019 свидетельство на право собственности на землю ФИО1 в архиве Управления отсутствует. В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о регистрации права собственности на земельную долю ФИО1

В Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13.03.2019 № 28/101/903/2019-3910 указано, что земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> имеет площадь <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4 (доля в праве <данные изъяты>), ФИО5 (доля в праве <данные изъяты>), ФИО6 (доля в праве <данные изъяты>), ФИО7 (доля в праве <данные изъяты>.

Кроме этого, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества «земельный участок, земли сельскохозяйственного назначения» в период с 02.08.1999 по 13.03.2019 на территории Управления Росреестра по Амурской области.

В газете «Амурская правда» от 17.08.2018 № 93 (28712) администрацией Раздольненского сельсовета Тамбовского района была опубликована информация о невостребованных земельных долях в земельном участке, расположенном на территории Раздольненского сельсовета, предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы администрации Тамбовского района № 196 от 27.05.1994 (территория бывшего <данные изъяты>») с опубликованием списка собственников земельных долей, а также извещения о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных долей 20 ноября 2018 года в 15 часов в здании администрации Раздольненского сельсовета по адресу: 676961, <...>.

В газете «Амурская правда» от 16.11.2018 № 132 (28751) администрацией Раздольненского сельсовета Тамбовского района была опубликовано сообщение о допущенной ошибке в опубликованном в газете «Амурская правда» от 17.08.2018 № 93 (28712) сообщении о невостребованных земельных долях бывшего <данные изъяты>» - ошибка в кадастровом номере земельного участка, правильно считать кадастровый №.

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности № 1 от 20.11.2018, на собрание по вопросу об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, участники долевой собственности не явились и не присутствовали, кворум отсутствует, собрание не правомочно принимать решение.

Постановлением главы администрации Раздольненского сельсовета № 107 от 17.12.2018 был утвержден список невостребованных земельных долей, в котором значится земельная доля площадью <данные изъяты> принадлежащая ФИО1, на основании свидетельства серии №.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что собственник земельной доли ФИО1 в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю не распорядился ею в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, возражений в администрацию Раздольненского сельсовета по поводу необоснованного включения в список невостребованных земельных долей им представлено не было, земельная доля, с соблюдением предусмотренного законом порядка, была признана невостребованной, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании за ним права общей долевой собственности на земельную долю.

Также суд полагает необходимым отметить, что бездействие собственников невостребованных земельных долей негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельных долей более 20 лет по их целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению ее природного слоя, свидетельствует о факте грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Тамбовского района Амурской области, администрации Раздольненского сельсовета Тамбовского района Амурской области о признании права общей долевой собственности на земельную долю, площадью <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенную на землях бывшего <данные изъяты>», выданную на основании свидетельства на право собственности серия № №, регистрационная запись №, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Тамбовский районный суд Амурской области.

Председательствующий судья О.В. Воронина

Мотивированное решение

суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ