Решение № 2-867/2020 2-867/2020~М-718/2020 М-718/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-867/2020

№ 2-867/2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2020 года г. Миллерово

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе: председательствующей судьи Шоркиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Розовой О.В.,

с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора Настоящего А.В.,

представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО1,

адвоката Головатой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Миллеровского городского поселения к ФИО2 о выселении из помещения, по встречному исковому заявлению ФИО2 к Администрации Миллеровского городского поселения об обязании предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

В Миллеровский районный суд Ростовской области обратилась Администрация Миллеровского городского поселения к ФИО2 с требованием о выселении. В обоснование иска указав, что согласно постановлению главы Миллеровского района от 14.12.2005 г. № 1330 «Об утверждении актов обследования межведомственной комиссией технического состояния жилых домов, об утверждении списков граждан, подлежащих отселению из непригодных для дальнейшего проживания жилых помещении» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, признан непригодным для проживания. Граждане, проживающие в указанном аварийном доме, расселены в установленном порядке в 2007-2009 г., а многоквартирный дом подлежит сносу. В связи с изъятием жилых помещений, муниципальному образованию «Миллеровское городское поселение» принадлежит право собственности на жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> общей площадью 23,4 кв.м., кв. № 8 общей площадью 26,2 кв.м., кв. № 5 общей площадью 19,1 кв.м., кв. № 9 общей площадью 20,9 кв.м.

Администрацией Миллеровского городского поселения установлено, что в аварийном доме жилое помещение № 5 занято и используется в жилых целях ответчиком. Письмом от 16.04.2020 № 83/19/1230 Администрация Миллеровского городского поселения уведомило о выселении в срок до 01.05.2020, однако до настоящего времени ответчик не предприняла никаких мер по выселению из аварийного помещения. В связи с чем, администрация не может провести мероприятия по сносу указанного дома. Ответчик зарегистрирована по адресу: <адрес>

В связи с чем, истец просит выселить ФИО2 из принадлежащей муниципальной собственности квартиры № 5, расположенной в аварийном многоквартирном доме по адресу: <...>, без предоставления другого жилого помещения.

ФИО2 в ходе рассмотрения дела были заявлены встречные исковые требования об обязании предоставить жилое помещение. В обоснование встречного искового заявления указав, что 21.06.1996 года ФИО2, на основании постановления № 536 главы Администрации г. Миллерово и Миллеровского района, была включена в списки очередности на предоставлении жилой площади, как вынужденный переселенец. В 2015 году с согласия бывшего главы администрации Миллеровского городского поселения ФИО3 была вселена в квартиру № 5, находящуюся по адресу: <адрес> Вышеуказанная квартира на момент вселения была непригодна для проживания, так как многоквартирный жилой дом, в котором расположена квартира, был признан непригодным для проживания на основании постановления главы Миллеровского района от 14.12.2005. На момент вселения в данную квартиру не знала, что данный многоквартирный жилой дом был признан непригодным для проживания. По настоящее время состоит на квартирном учете, как нуждающаяся в предоставлении жилой площади более 24 лет, кроме того, является инвалидом по зрению, в связи с чем, считает, что администрация обязана предоставить жилое помещение вне очереди.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) Администрации Миллеровского городского поселения в ходе судебного заседания заявленные исковые требования поддержала, в удовлетворении встречного иска просит отказать, поскольку отсутствуют правовые основания для предоставления внеочередного жилого помещения. Администрация Миллеровского городского поселения неоднократно предлагала ответчику предоставить временное благоустроенное жилье, однако ответчик отказывалась от предложений.

Ответчик (истец по встречному иску) о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образов, в суд не явилась, в деле принимает участие представитель адвокат, которая просила отказать в удовлетворении иска администрации Миллеровского городского поселения, встречное исковое заявление просила удовлетворить, поскольку ФИО2 состоит на учете, и ей положено жилье.

Прокурор, в своем заключение считает, что требования о выселении подлежат удовлетворению, поскольку ответчик на не законных оснований вселилась в жилье, которое было признано аварийным и подлежит сносу. Встречные исковые требования не подлежат удовлетворению, так как у истца отсутствуют правовые основания для получения внеочередного жилья.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу ст. 30 ЖК РФ, ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Из части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В ходе судебного заседания было установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на основании акта обследования межведомственной комиссии от 03.11.2004 года, признан непригодным для проживания, постановлением главы Миллеровского района от 14.12.2005 года № 1330 данный акт утвержден, утвержден список граждан, подлежащих отселению. Данным постановлением МУП «ЖЭУ» и КУИ Миллеровского района обязаны обеспечить разборку многоквартирных домов или использовать их по не жилому назначению (л.д.8-10). Администрация Миллеровского городского поселения является собственником квартир 9,8,7 и 5 в многоквартирном доме <адрес> (л.д. 11-14). Жильцы многоквартирного дома расселены. В настоящее время стало известно, что квартиру <адрес> самовольно заняла ответчик ФИО2, в адрес которой администрация Миллеровского городского поселения направляла уведомление, в котором предлагалось в срок до 01.05.2020 года освободить занимаемую квартиру. Однако, ФИО2 данное требование не выполнила, в связи с чем, требования истца о выселении заявлены обоснованно.

Довод стороны ответчика о том, что по распоряжению Главы Миллеровского городского поселения была предоставлена данная квартира, судом оценивается критически, поскольку данный доводы не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, администрация Миллеровского городского поселения не давала письменных разрешений на вселение ФИО2 в аварийное помещение.

В части заявленных встречных исковых требований суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 13 ЖК РФ, определение условий и порядка постановки на жилищный учет, порядка ведения жилищного учета и предоставления жилых помещений из жилищного фонда субъекта Российской Федерации отнесено к ведению органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

На основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ для отдельных категорий граждан предусмотрена возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, пункт 3 части второй статьи 57 ЖК РФ относит граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части первой статьи 51 настоящего Кодекса перечне (Приказ Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире").

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 г. N 987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 г. N 991н, как уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены в том числе, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В ходе судебного заседания установлено, что на основании постановления № 536 от 21.06.1996 года ФИО2 включена в список очередности на предоставление жилой площади и улучшения жилищных условий (л.д. 32). Согласно справке от 11.07.2005 года ФИО2 инвалид второй группы (л.д. 38), с 13.09.2017 года инвалид первой группы по зрению (л.д.). По состоянию на 01.04.2020 года ФИО2 числится под № 37 общей очереди, льготной очереди № 16. Администрация Миллеровского городского поселения неоднократно предлагала ФИО2 оказать содействие в подборе временного жилья, оказать помощь по определению в специализированное учреждение одиноко проживающему, однако, ФИО2 данные предложения отклонила.

Истец по встречному иску принята на жилищный учет в 1996 году, права на улучшение жилищных условий не лишена, реализация этого права осуществляется в соответствии с вышеуказанными нормами в порядке очередности, поскольку истец преимущественным правом на внеочередное получение жилого помещения не обладает.

Представленная в материалы дела справка об установлении у ФИО2 инвалидности первой группы по зрению, факт наличия у нее тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, не подтверждает, а само по себе наличие у нее инвалидности без учета условий, перечисленных в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не порождает субъективного права на получение истцом мер социальной поддержки по обеспечению жильем во внеочередном порядке.

Следовательно, истец по встречному иску ФИО2 не обладает правом внеочередного предоставления жилого помещения в порядке ст. 57 ЖК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации Миллеровского городского поселения к ФИО2 о выселении из помещения – удовлетворить.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из принадлежащей муниципальной собственности квартиры № 5, расположенной в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО2 к Администрации Миллеровского городского поселения об обязании предоставить жилое помещение – оказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной редакции.

Судья А.В. Шоркина

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2020 года.