Решение № 2-1135/2020 2-1135/2020~М-1051/2020 М-1051/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-1135/2020

Дело № 2-1135/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 октября 2020 года г. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А.,

при секретаре Цой В.В.,

с участием пом. прокурора Рябченко Л.С.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Зерноградского района в интересах неопределенного круга лиц к ФГБНУ «Аграрный научный центр «Донской» об обязании устранить нарушения требований безопасности при эксплуатации линии электропередач,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зерноградского района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФГБНУ «Аграрный научный центр «Донской» об обязании устранить нарушения требований безопасности при эксплуатации линии электропередач, указав, что прокуратурой Зерноградского района проведена проверка соблюдения требований безопасности на детских игровых площадках, расположенных на территории района, в ходе которой выявлено ненадлежащее содержание объекта электросетевого хозяйства, находящегося в оперативном управлении ФГБНУ «Аграрный научный центр «Донкой», создающее угрозу безопасности неопределенного круга лиц на детской площадке, расположенной в <адрес> сведениям ЕГРН право собственности на электролинию 10 кВ, 0,4 кВ, расположенную в <адрес> от КТП № по <адрес>ёжной, протяженностью 1152 м, зарегистрировано в РФ и с ДД.ММ.ГГГГ данная электролиния находится в оперативном управлении ФГБНУ «Аграрный научный центр «Донской». Через вышеуказанную электролинию осуществляется передача электрической энергии потребителям, проживающим в <адрес>. В ходе проверки соблюдения требований безопасности на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что по её территории в нарушение вышеназванных требований проходит воздушная линия электропередач вследствие недопустимого смещения (наклонов) опор соответствующей воздушной линии. Ввиду того, что данная электролиния каким-либо хозяйствующим субъектам в пользование не передавалась и соответствующий договор собственником или балансодержателем не заключался, ответственность за соблюдение требований безопасности при её эксплуатации несёт ответчик. Кроме того, из письма ФГБНУ «АНЦ «Донской» в Минобрнауки РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объекты электроснабжения населения посёлка <адрес>, в том числе указанная электролиния, имеют высокую степень физического износа, в связи с чем требуют срочного капитального ремонта. С учётом вышеизложенного, допущенные нарушения создают реальную угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, прежде всего несовершеннолетних. При осуществлении надзора за соблюдением прав, свобод и законных интересов гражданина, предусмотренного главой 2 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор в соответствии с ч. 4 ст. 27 ФЗ в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

На основании изложенного, истец просил суд: обязать ФГБНУ «Аграрный научный центр «Донской» устранить нарушения требований безопасности при эксплуатации электролинии 10 кВ, 0,4 кВ, расположенной на <адрес> в <адрес> от КТП №, путем выравнивания опор воздушной линии электропередач, расположенных на <адрес> в <адрес> от КТП №.

Помощник прокурора Зерноградского района Ростовской области Рябченко Л.С. в судебном заседании поддержал исковые требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, суду пояснил, что на территории детской площадки, расположенной по <адрес> в <адрес>, проходит воздушная линия электропередач, не соответствующая нормам, которая по сведениям ЕГРН находится в оперативном управлении ФГБНУ «АНЦ «Донской». Указанная электролиния имеет высокую степень износа, в связи с чем требует ремонта. Допущенные нарушения создают реальную угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, прежде всего несовершеннолетних детей. Просил обязать ФГБНУ «АНЦ «Донской» устранить нарушения безопасности путем выравнивания опор воздушной линии электропередач, расположенной по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика – ФГБНУ «АНЦ «Донской», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 58), в представленном суду ходатайстве просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, решение принять на усмотрение суда (л.д. 42-44). Дело в отсутствие ответчика рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Министерства науки и высшего образования РФ, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 59). Дело в отношении третьего лица рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав помощника прокурора Зерноградского района Ростовской области Рябченко Л.С., изучив материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.

Согласно ч.1 ст. 4 ФЗ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от фактов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с Правилами установления охранных зон объектов элекросетевого хозяйства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи до 1 кВ устанавливаются по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 2 метров.

В силу п. 2.4.95 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 20.05.2003 № 187, прохождение воздушной линии до 1 кВ с изолированными и незолированными проводами по территориям детских игровых площадок не допускается.

Пунктами 2.3.7, 2.3.11 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6, закреплено, что при эксплуатации воздушных линий электропередачи и токопроводов должны проводиться техническое обслуживание и ремонт, направленные на обеспечение их надёжной работы. При осмотре воздушных линий электропередачи и токопроводов необходимо проверять состояние опор: не должно быть их наклонов или смещение в грунте.

Согласно п. 1.6.2 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229, за техническое состояние оборудования, зданий и сооружений, выполнение объемов ремонтных работ, обеспечивающих стабильность установленных показателей эксплуатации, полноту выполнения подготовительных работ, своевременное обеспечение запланированных объёмов ремонтных работ запасными частями и материалами, а также за сроки и качество выполненных ремонтных работ отвечает собственник.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в ходе проверки прокуратурой Зерноградского района требований безопасности на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес>, выявлено ненадлежащее содержание объекта электросетевого хозяйства, а именно опора воздушной линия электропередач имеет сильный наклон в сторону площадки, провод к зданию проходит над площадкой, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

По сведениям ЕГРН право собственности на электролинию 10 кВ, 0,4 кВ, расположенную по адресу: <адрес> зарегистрировано за РФ и с ДД.ММ.ГГГГ данная электролиния находится в оперативном управлении ФГБНУ «АНЦ «Донской» (л.д.14-16).

На основании ответа ОС «Экспериментальная» филиал ФГБНУ «АНЦ «Донской» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос прокуратуры Зерноградского района, объект электроснабжение в <адрес> №, КТП10/0,4 кВ, электролиния 10 кВ, 0,4 кВ (<адрес>, от КТП № по <адрес>) находится на балансе ОС «Экспериментальная» филиал ФГБНУ «АНЦ «Донской» (л.д.12-13).

Согласно письму ФГБНУ «АНЦ «Донской» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное Минобрнауки РФ, указано, что в оперативном управлении ФГБНУ «Донской» находятся объекты газо- и электроснабжения населения <адрес> и <адрес>, находящихся на территории Зерноградского городского поселения, которые в связи с длительной эксплуатацией пришли в негодность по причине износа, ремонт и модернизация не представляется возможным по причине отсутствия финансовых средств у Центра на данные виды работ, в связи с чем просили полномочия собственника имущества ФГБНУ «АНЦ «Донской» передать в муниципальную собственность МО «Зерноградское городское поселение» и муниципального образования «<адрес>» (л.д. 17-20).

Из письменных объяснений начальника участка энергослужбы ОС «Экспериментальная» филиал ФГБНУ «АНЦ «Донской» ФИО1 следует, что право собственности на электролинию 10кВ, 0,4 кВ, расположенную в <адрес> от КТП № по <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м, зарегистрировано за РФ и с ДД.ММ.ГГГГ данная электролиния находится в оперативном управлении ФГБНУ «АНЦ «Донской», через которую осуществляется передача электрической энергии потребителям, проживающим в <адрес>. Оказание услуг по электроснабжению поселка не входит в предмет деятельности ФГБНУ «АНЦ «Донской» и его структурных подразделений, в связи с чем в настоящее время решается вопрос о передачи данной линии в муниципальную собственность МО «Зерноградское городское поселение» (л.д. 21).

В соответствии с сообщением «Южные электрические сети» филиала ПАО «МРСК Юга-«Ростовэнерго», передача электроэнергии осуществляется через технические устройства электрических сетей абонентам, имеющим непосредственное подключение к сетям, находящимся на балансе ФГБНУ «АНЦ «Донской» (филиал ОС «Экспериментальная») (л.д.45).

Исходя из указанных обстоятельств дела, суд считает, что устранение выявленных в ходе проверки прокуратурой нарушений действующего законодательства о техническом состоянии эксплуатирующейся воздушной линий электропередач в частности их текущий и капитальный ремонт лежит в настоящее время на ФГБНУ «Аграрный научный центр «Донской», данное обязательство ответчиком надлежащим образом не исполняется, что ставит под угрозу права и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем исковые требования прокурора Зерноградского района об обязании ответчика устранить нарушения требований безопасности при эксплуатации электролинии путем выравнивания опор воздушной линии электропередач обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Зерноградского района в интересах неопределенного круга лиц к ФГБНУ «Аграрный научный центр «Донской» об обязании устранить нарушения требований безопасности при эксплуатации линии электропередач удовлетворить.

Обязать ФГБНУ «Аграрный научный центр «Донской» устранить нарушения требований безопасности при эксплуатации электролинии 10 кВ, 0,4 кВ, расположенной на <адрес> в <адрес> от КТП № путем выравнивания опор воздушной линии электропередач, расположенных на <адрес> в <адрес> от КТП №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 13.10.2020.