Постановление № 5-165/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 5-165/2019

63RS0039-01-2019-003630-68


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№ 5-165/19
15 июля 2019 г.
г. Самара
Судья Ленинского районного суда г. Самары Морозова Л.Н.,

при секретаре Полянской Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, 39-73, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> в суд направлен на рассмотрение административный материал в отношении ИП ФИО1 из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 час. индивидуальный предприниматель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не уведомил УВМ ГУ МВД России по <адрес> о заключении трудового договора с гражданкой Р. Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., чем нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 приложения № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО3 вину ИП ФИО1 признала, однако просила назначить более мягкое наказание.

Представитель миграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, установлена и подтверждается собранными материалами.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Материалами дела установлено, что ИП ФИО1 зарегистрирован и поставлен на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО4 и ИП ФИО1 заключен договор аренды №, в соответствии с которым ИП ФИО1 принял во временное владение и пользование за обусловленную плату нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> подвал, общей площадью 129, 95 кв.м. Целевое назначение аренды помещения - работа кафе. Срок аренды помещений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость аренды - 100 000 рублей в месяц.

Согласно пояснениям ФИО1 следует, что он является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ Сфера деятельности: общественное питание. Осуществляет свою деятельность в ресторане грузинской кухни «Хачапурная №», расположенном по адресу: <адрес>. Вопросами приема на работу и увольнения занимаюсь только он.

ФИО1 признал, что нарушил требования миграционного законодательства.

Так, им была принята на работу в ресторан по устной договоренности гр. <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве кухонного работника. Заработная плата у нее составляет 10 000 рублей в месяц, трудовой день с 10.00 час. до 0.00 час.

О том, что иностранные граждане должны осуществлять трудовую деятельность на основании разрешительных документов, ФИО1 было не известно.

О том, что при заключении и расторжении трудового договора с иностранным работником необходимо подавать соответствующее уведомление в УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 также было не известно, в связи с чем уведомление о приеме на работу ФИО2 не было им направлено в УВМ ГУ МВД России по <адрес>.

Согласно информационного письма, поступившего из ОВТМ УВМ ГУ МВД России по <адрес> установлено, что ИП ФИО1 в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уведомление о заключении трудового договора с иностранной гражданкой в установленный законом трехдневный срок не предоставил.

Установлено, что ФИО2 является гражданином <адрес>.

Таким образом, уведомление о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации вышеуказанного иностранного гражданина, а именно гражданина Республики Узбекистан ФИО2 ИП ФИО1 в адрес УВМ ГУ МВД России по <адрес> в установленный законом трехдневный срок не предоставляло.

Факт нарушения ИП ФИО1 вмененного правонарушения подтверждается всеми собранными по делу доказательствами, в том числе: справкой о проверки места пребывания иностранных граждан, протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1

Вышеизложенные доказательства свидетельствуют о виновности индивидуального предпринимателя в совершении правонарушения, поскольку ИП ФИО1, будучи обязанным уведомлять миграционный орган о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан, в установленный законом трехдневный срок, данную обязанность не исполнил.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Отсутствие письменного договора между фактическим работодателем и наемным работником - иностранным гражданином, также не является основанием для снятия ответственности за нарушение миграционного законодательства РФ.

Из смысла с. 16 ТК РФ и п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что фактический допуск работника к работе при наличии осведомленности или поручения лица, наделенного полномочиями по найму работников или его представителя, является достаточным условием возникновения трудовых отношений, которые не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения лица к работе подлежат оформлению трудовым договором в письменной форме в соответствии с ч. 2 ст. 67 ТК РФ.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц. осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При определении вида административного взыскания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя (ИП) ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица, его филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения постановления через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья Л.Н.Морозова