Решение № 2-266/2017 2-266/2017~М-246/2017 М-246/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-266/2017

Дело № 2-266/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 года с. Мамонтово

Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жежера О.В.,

при секретаре Лесничевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному Управлению - Управлению Пенсионного фонда России в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к Главному Управлению - Управлению Пенсионного фонда России в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) (далее УПФР в Павловском районе) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную пенсию по старости, в обоснование указав, что 20.03.2017г. в связи с выработкой необходимого трудового стажа она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в УПФР в Павловском районе, однако ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа для назначении пенсии. В связи с изложенным, истица просила признать незаконным решение ГУ УПФР в Павловском районе Алтайского края № 707 от 22.06.2017г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать включить в специальный трудовой стаж периоды работы в должности старшей пионервожатой Буканской средней школы с 24.12.1990г. по 03.10.1995г., нахождения в командировках 26.11.1995г., 04.12.1996г., 08.12.1996г., 26.02.1997г., нахождения на курсах повышения квалификации с 16.11.2000г. по 19.11.2000г., с 09.11.2009г. по 05.12.2009г.; признать право на досрочную страховую пенсию по старости ранее достижения возраста и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.03.2017г.

В судебном заседании истица ФИО1, ее представитель ФИО2 поддержали иск по доводам, в нем изложенным, дополнительно пояснив, что период нахождения в командировках и курсах повышения квалификации подтвержден соответствующими приказами работодателя, кроме периода с 09.11.2009 по 05.12.2009.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ Р в Павловском районе Алтайского края по доверенности ФИО3 возражала относительно удовлетворения исковых требований, в связи с тем, что наименование должности, в которой работала истица, после вступления Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953 с 01.10.1993г. должность старшей пионервожатой не содержится в списке должностей, дающем право на досрочное назначение пенсии.

Представитель третьего лица МКОУ «Буканская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился. Суд, с учетом нения явившихся счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией РФ установлено, что Россия является демократическим правовым государством (ст.1 ч.1), в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого в соответствующей части с 01 января 2015 года в связи со вступлением в законную силу ФЗ 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Положениями пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятого в целях реализации ст.ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются, в том числе, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.; список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Аналогичная позиция содержится в абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Как усматривается из материалов дела, с 24.12.1990г. ФИО1 принята на работу в Буканскую среднюю школу в должности старшей пионервожатой, с 03.10.1995г. переведена учителем химии и биологии Буканской средней школы, что подтверждается трудовой книжкой № от 25.09.1986г., не оспаривалось сторонами.

20.03.2017 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Павловском районе Алтайского края с заявлением о назначении пенсии.

Решением ответчика от 22.06.2017 года №707 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. В стаж истца, дающий право на назначение соответствующей пенсии, на дату подачи заявления включено 21 год 4 месяца 14 дней.

Не засчитаны в соответствующий стаж работы ФИО1 периоды работы в должности старшей пионервожатой Буканской средней школы с 24.12.1990г. по 03.10.1995г., нахождения в командировках 26.11.1995г., 04.12.1996г., 08.12.1996г., 26.02.1997г., нахождения на курсах повышения квалификации с 16.11.2000г. по 19.11.2000г., с 09.11.2009г. по 05.12.2009г.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истица указала, что в период с 24.12.1990 г. по 03.11.1995 г. она работала в качестве старшей пионервожатой в Буканской средней школе, данный факт не оспорен.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховую пенсию и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 для женщин) и наличие страхового стажа не менее 6 лет (ст.35), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

При этом Пенсионным фондом Российской Федерации осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01.01.2002 г.

В соответствии с п.9 ст. 30 Закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01.01.2013 г. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Под. «а» п.1 указанного Постановления устанавливалось, что в соответствии со ст. 58 Закона о государственных пенсиях пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения назначаются учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

В силу п.2 названного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Указанное постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 в соответствии с Приложением № 3 к Постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» не применяется на территории Российской Федерации с 01.10.1993 года.

Из указанных норм права следует, что действующее до 01.10.1993 г. законодательство предусматривало зачет в специальный стаж работы учителей и других работников просвещения, дающий право на пенсию за выслугу лет, работу в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указал, что исключение льготного (кратного) периода исчисления общего трудового стажа не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), и не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии по нормам ранее действовавшего законодательства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родила дочь ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Буканским сельсоветом Мамонтовского района Алтайского края.

Декретный отпуск Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ № 29 от 22.05.1996 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 №36), в специальный стаж может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В периоды нахождения на больничном листе по беременности и родам истец была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.

По смыслу части 4 статьи 167 КЗоТ РСФСР дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста полутора лет подлежал зачету в стаж работы по специальности.

В пункте 3 Разъяснения Госкомтруда и ВЦСПС от 30.03.1970 г. № 4/11 «О порядке предоставления дополнительного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим грудных детей, до достижения ребенком возраста одного года», отмечается, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого женщинам, имеющим грудных детей, засчитывается в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий, включая пенсии на льготных условиях и в льготных размерах.

Указом Президиума ВС РСФСР от 19.11.1982 «О внесении изменений в Кодекс законов о труде РСФСР» был введен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста одного года, а также дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы зачитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции, согласно которой, женщинам предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию.

Кроме указанного отпуска женщине мог предоставляться дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством. Отпуска по уходу за ребенком засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Согласно ст. 165 КЗоТ РСФСР женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам с 17.08.1992 года по 01.03.1994 года, продолжительностью 1 год 06 месяцев 15 дней, который ответчик обязан включить в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Как усматривается из материалов дела, на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию.

Разрешая спор по существу, суд считает, что выполняемая ФИО1 в спорный период работа в должности старшей пионервожатой в Буканской средней школе включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, а в настоящее время - право на досрочное назначение пенсии, поскольку спорный период работы истицы в должности старшей пионерской вожатой относится к периодам деятельности до 01.01.2002 г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

В период работы ФИО1 в должности старшей пионерской вожатой действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности старшей пионервожатой в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ в Павловском районе Алтайского края включить в льготный стаж дающий право истицы на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорный период ее работы с 24.12.1990 года по 03.10.1995 года в качестве старшей пионервожатой в Буканской средней школе.

Судом установлено, что решением ГУ УПФ Р в Павловском районе Алтайского края ФИО1 не включены в специальный стаж периоды служебные командировки 26.11.1995г., 04.12.1996г., 08.12.1996г., 26.02.1997г. и обучение на курсах повышения квалификации с 16.11.2000г. по 19.11.2000г., с 09.11.2009г по 05.12.2009г., работая в должности учителя химии и биологии Буканской средней школы.

С решением в этой части согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ст. 116 КЗоТ РФ работникам, направляемым в служебные командировки, оплачиваются: суточные за время нахождения в командировке; расходы по проезду к месту назначения и обратно; расходы по найму жилого помещения. За командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

Согласно ст. 166 ТК Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В соответствии со ст. 167 ТК при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст.187 ТК, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, период нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом на основании разъяснений КС РФ, изложенных в Постановлении от 10.07.2007 года №9-П, следует считать, что неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников, работающих по трудовым договорам, права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, и, следовательно, на пенсию.

Кроме того, суд учитывает, что толкование действующих норм права, предусматривающее, что периоды нахождения работника в командировках и на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением, в том числе, педагогической деятельности, неоднократно давалось ВС РФ при рассмотрении конкретных гражданских дел.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что периодическое прохождение в командировках и на курсах повышения квалификации регламентировано должностными обязанностями работников образования и является обязательным условием осуществления дальнейшей профессиональной деятельности, периоды нахождения истца ФИО1 в командировках 26.11.1995г., 04.12.1996г., 08.12.1996г., 26.02.1997г. и на курсах повышения квалификации с 16.11.2000г. по 19.11.2000г. должны быть засчитаны в специальный стаж истца, как работа, связанная с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, с учетом документального подтверждения нахождения истицы в командировках и на курсах повышения квалификации (приказы школы), за исключением периода с 09.11.2009г по 05.12.2009г., который документально не подтвержден материалами дела.

Согласно решению УПФР в Павловском районе, на дату обращения истицы с заявлением в пенсионный орган о назначении пенсии - 20.03.2017г., специальный стаж истцы составляет 21 год 04 месяца 14 дней.

По основаниям, изложенным выше, подлежат включению в специальный стаж следующие периоды: работа в должности старшей пионервожатой Буканской средней школы с 24.12.1990 года по 03.10.1995 года, периоды нахождения в командировках 26.11.1995г., 04.12.1996г., 08.12.1996г., 26.02.1997г. и на курсах повышения квалификации с 16.11.2000г. по 19.11.2000г., с 09.11.2009г по 05.12.2009г., а всего 4 года 9 месяцев 18 дней.

Таким образом, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган составляет 26 лет 02 месяца 01 день.

Согласно Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Согласно заявлению, ФИО1 обратилась к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 20.03.2017 года, следовательно, пенсия должна быть назначена с этой даты.

Как следует из материалов пенсионного дела, при обращении с заявлением о назначении пенсии, ФИО1 не могла представить недостающие документы, подтверждающие характер и условия работ в учреждении, в связи с чем последовало решение об отказе в назначении досрочной пенсии. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа, вынесенное по имеющимся в деле документам, являлось обоснованным и не противоречащим закону, поэтому оснований для удовлетворения требований о признании решения ответчика незаконным и подлежащим отмене суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Включить в стаж работы, необходимый для назначения ФИО1 досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности старшей пионервожатой Буканской средней школы с 24.12.1990 года по 03.10.1995 года, периоды нахождения в командировках 26.11.1995г., 04.12.1996г., 08.12.1996г., 26.02.1997г. и на курсах повышения квалификации с 16.11.2000г. по 19.11.2000г.

За ФИО1 признать право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) назначить трудовую пенсию по старости с 20.03.2017г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде через Мамонтовский районный суд.

Судья О.В. Жежера