Решение № 12-220/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 12-220/2017

Р Е Ш Е Н И Е

10 июля 2017 года г.Клин Московской области

Судья Клинского городского суда Московской области Борщ А.П.,

при секретаре Сергодеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-220/2017 по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «РУСОКОН ПРОМ» на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО1 от /дата/ 2017 года № /номер/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.2 ч. 1 Кодекса Московской области об административных правонарушениях,

Установил

Вышеуказанным Постановлением ООО «Русокон Пром» признано виновным в совершении не предоставления сведений, используемых для ведения кадастра отходов Московской области в соответствии с порядком, установленным уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, - в Министерство экологии и природопользования Московской области, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере /сумма/ рублей (л.д. 94-98).

Копия постановления по делу была направлена ООО «Русокон Пром» нарочным /дата/ 2017 года.

/дата/ 2017 года в суд поступила жалоба ООО «Русокон Пром» на вышеуказанное постановление со ссылкой на то, что постановление является незаконным и неправомерным, т.к. данное правонарушение в области экологии Обществом было допущено впервые, прямой ущерб экологии Обществом нанесён не был; отягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют, правонарушение является малозначительным, наложенный штраф превышает его минимальный размер; поэтому Общество просит суд постановление отменить и производство по делу прекратить.

В судебное заседание законный представитель ООО «Русокон Пром» не явился и о причинах своей неявки не сообщил; о рассмотрении жалобы Общество было извещено надлежащим образом; поэтому суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя Общества.

Проверив материалы дела, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении является законным, обоснованным, отмене не подлежит, в силу следующего.

Согласно ст. 4.1 ч. 2 Закона Московской области от 8 ноября 2001 г. N 171/2001-ОЗ "Об отходах производства и потребления в Московской области" (принят решением Московской областной Думы от 17 октября 2001 г. N 15/148), органы местного самоуправления, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, представляют сведения, используемые для ведения кадастра отходов Московской области в соответствии с порядком, установленным уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области.

В соответствии с п. 26 Порядка ведения кадастра отходов Московской области (утв. распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 25 января 2016 г. N 41-РМ), хозяйствующие субъекты ежегодно в срок до 1 марта (за исключением случаев, если настоящим Порядком предусмотрены иные сроки) заполняют необходимые для формирования и ведения Кадастра в электронном виде информационные формы исходных сведений Системы учета отходов Московской области на официальном сайте за отчетный календарный год в соответствии с разделами III - V настоящего Порядка. Соответствующие информационные формы исходных сведений (пакет сведений) могут быть подписаны электронной подписью должностного лица хозяйствующего субъекта в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

По п. 25 того же Порядка, юридические лица, индивидуальные предприниматели и должностные лица, в обязанности которых входит представление сведений в соответствии с настоящим Порядком, несут ответственность за непредставление, несвоевременное представление, представление недостоверных сведений, необходимых для формирования и ведения Кадастра, а также представления указанных сведений в неполном объеме, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Согласно ст. 9.2 ч. 1 Закона Московской области от 4 мая 2016 г. N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" (принят постановлением Московской областной Думы от 14 апреля 2016 г. N 3/162-П), непредставление сведений, используемых для ведения кадастра отходов Московской области, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

/дата/ 2017 года в 12 часов 00 минут должностным лицом Министерства экологии и природопользования Московской области в ходе проведенного административного расследования установлено, что по месту осуществления ООО «Русокон Пром» производственной деятельности по адресу: /адрес/, образуются отходы IV класса (пластмасса, макулатура, смет от территории и др.), однако ООО «Русокон Пром» не предоставило сведений, используемых для ведения кадастра отходов Московской области.

Изложенное подтверждено актом обследования территории, с фототаблицей, от /дата/ 2016 года (л.д. 76-81).

Данный факт не оспаривается и в рассматриваемой судом жалобе.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, проверив их на предмет относимости и допустимости, должностное лицо Министерства пришло к правильному выводу об установлении вины Общества в совершении указанного выше административного правонарушения.

Сроки давности привлечения Общества к административной ответственности, для данной категории дел, соблюдены.

Постановление инспектора по форме и содержанию соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, является мотивированным.

Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановления, при производстве по делу не допущено.

Вместе с тем, суд учитывает, что наказание Обществу назначено должностным лицом Министерства в пределах санкции закона, однако в максимальном размере, без учёта того, что Общество впервые привлекается к административной ответственности в сфере экологии, отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

С учётом изложенного, суд изменяет обжалуемое Постановление, в части размера назначенного наказания: снижает размер административного штрафа с /сумма/ рублей до /сумма/ рублей.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, судья

Решил

Постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО1 от /дата/ 2017 года № /номер/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.2 ч. 1 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РУСОКОН ПРОМ» - ИЗМЕНИТЬ: снизить размер административного штрафа с /сумма/ рублей до /сумма/ рублей.

Жалобу ООО «РУСОКОН ПРОМ» удовлетворить частично.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Клинского горсуда: подпись А. П. Борщ