Решение № 2А-2971/2017 2А-2971/2017~М-72/2017 А-2971/2017 М-72/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2А-2971/2017

№а-2971/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск–Камчатский городской суд Камчатского края в лице

судьи Цукановой В.И.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу,

установил:

В Петропавловск–Камчатский городской суд Камчатского края поступил административный иск ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому, в котором изложено, что административный ответчик не выполнял обязанность по уплате транспортного налога, после отмены судебного приказа о взыскании задолженности по недоимке и пени продолжает не исполнять обязанность по уплате оставшейся пени в размере 28 руб. 08 коп.

Стороны в судебном заседании участия не принимали.

В Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края ДД.ММ.ГГГГ суд поступило заявление ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому о рассмотрении административного дела по иску к ФИО1 о взыскании имущественных налогов в отсутствие Инспекции ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому.

Причины необходимости рассмотрения дела в отсутствие ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому не указаны.

Представитель ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому в суд не явился.

Административный ответчик в суд не явился.

Исследовав материалы административного дела, материалы об издании и отмене судебного приказа, суд приходит к следующему.

Властные отношения, связанные с установлением, введением и взиманием налогов и сборов в Российской Федерации регулируются законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Положениями статьи 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 указанной статьи).

В силу п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В силу положений п. 6 ст. 75 НК РФ принудительное взыскание пеней с физических лиц производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Из анализа данных норм следует, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При таких обстоятельствах, на административного истца действующим законодательством возложена обязанность представления доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований, а именно: законность оснований взыскания с ответчика задолженности по пени от сумм недоимок по транспортному налогу.

Вместе с тем, данная обязанность по доказыванию Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску - Камчатскому не исполнена.

Согласно ст. 287 НК РФ 1. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями частей 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление. В административном исковом заявлении должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5 и 8 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет; 3) положения федерального закона или иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату обязательного платежа; 4) сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке; 5) размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, если она имеет имущественный характер, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию; 6) сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса. 2. К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

В силу ст. 33 НК РФ должностные лица налоговых органов обязаны: 1) действовать в строгом соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; 2) реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанности налоговых органов; 3) корректно и внимательно относиться к налогоплательщикам, их представителям и иным участникам отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, не унижать их честь и достоинство.

Представленные документы свидетельствуют, что ФИО1 имеет в собственности имущество, признанное объектом налогообложения.

В 2013 - 2015 году ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому направляла ФИО1 уведомления и требования об уплате транспортного налога и пени.

В связи с отсутствием сведений о поступлении указанных денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации, ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье за выдачей судебного приказа, требуя взыскания с ФИО1 недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 4 625 руб., пени в размере 615 руб. 90 коп.

ФИО1 предоставил мировому судье сведения об уплате ДД.ММ.ГГГГ недоимки по транспортному налогу в размере 4 625 руб., пени в размере 615 руб. 90 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 4 625 руб., пени в размере 615 руб. 90 коп. был отменен.

Указывая эти же сведения в административном иске, ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому обратилась с административным исковым заявлением в суд, с требованием взыскания пени в размере 28 руб. 08 коп.

В административном иске, в иных исходящих от административного истца документах, отсутствует обоснованный расчет взыскиваемых санкций применительно к налоговым периодам, за которые образовалась недоимка для начисления пени именно в сумме 28 руб. 08 коп.

В представленных материалах дела отсутствуют доказательства принятия мер по принудительному взысканию с ФИО1 сумм по пени в размере 28 руб. 08 коп.

Как указано в административном иске, данная сумма образовалась в связи с невыплатой ФИО1 пени в полном объеме.

Доказательства в противовес предоставленным квитанциям административного ответчика о полной уплате задолженности и пени по требованиям, заявленным мировому судье, к административному иску не представлены.

Суд предлагал ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому представить в суд письменные доказательства, подтверждающие сумму задолженности на момент рассмотрения дела в суде.

По общему правилу действия (бездействие) налоговых органов (их должностных лиц) должны быть законными, а ненормативные правовые акты (решения) - мотивированными и обоснованными.

К правовым требованиям, раскрывающим принцип законности решений и действий (бездействия) налоговых органов (их должностных лиц), следует отнести - совершение действий только в точном указании с требованием закона.

Доказательства, подтверждающие сумму задолженности, которая указана в административном иске, и обоснования данному административному исковому требованию в суд не представлены.

При таких обстоятельствах не имеется оснований к удовлетворению административного искового требования ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому к ФИО1, обозначенные административным истцом как: «взыскать с ФИО1: - транспортный налог с физических лиц: пени в размере 28 руб.08 коп.».

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Оставить без удовлетворения административное исковое требование ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому к ФИО1, обозначенное как:

«взыскать с ФИО1:

- транспортный налог с физических лиц: пени в размере 28 руб.08 коп.».

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 1 месяца.

Судья

мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ