Решение № 12-29/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 12-29/2021

Дело № 12-29/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г.Духовщина 12 июля 2021 года

Судья Духовщинского районного суда Смоленской области Зайцев В.В.,

с участием пом.прокурора Духовщинского района Амелиной М.С.,

при секретаре Рябченко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Духовщинского района Смоленской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в МО «Духовщинский район» Смоленской области от 10 июня 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в МО «Духовщинский район» Смоленской области от 10 июня 2021 года ФИО2 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

И.о. прокурора Духовщинского района Смоленской области обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление указав, что комиссией обжалуемое постановление вынесено с нарушением требований действующего законодательства об административных правонарушениях, в связи с чем является незаконным и подлежит отмене.

В судебном заседании пом.прокурора Духовщинского района Амелина М.С. протест поддержала, просила постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в МО «Духовщинский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.13).

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна, каких-либо ходатайств суду не заявила.

В соответствие с п.4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, суд определил рассмотреть протест прокурора в отсутствие правонарушителя и представителя комиссии.

Выслушав пом.прокурора Духовщинского района Амелину М.С., исследовав материалы дела, суд находит протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что ч.1 ст.5.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В силу п.п. 1-3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Место и время совершения административного правонарушения также подлежит указанию в постановлении по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, которой предусмотрено, что в данном акте должны быть отражены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Между тем, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № указано: «ДД.ММ.ГГГГ в 14 час.10 мин. ФИО1 имеет двоих несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по отношению к которым ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию, а именно длительное время нигде не работает, проживает отдельно от детей за пределами района, воспитанием детей не занимается, жизнью и здоровьем детей не интересуется, что негативно может повлиять на нравственное и психологическое развитие детей» (л.д. 3).

Место и время совершения административного правонарушения относится к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Кроме того, в описательной части отсутствует однозначная оценка влияния действий ФИО2 на жизнь и развитие её несовершеннолетних детей, формулировка «негативно может повлиять» ставит под сомнение наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Статьей 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при установленных обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в МО «Духовщинский район» Смоленской области от 01 июня 2021 года в отношении правонарушителя нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно принято с нарушениями действующего административного законодательства, и в соответствии со ст.30.7 КоАП РФ ввиду существенного нарушения процессуальных требований подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в МО «Духовщинский район».

При новом рассмотрении дела необходимо учесть вышеизложенное и вынести постановление в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в МО «Духовщинский район» Смоленской области от 10 июня 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ - отменить.

Возвратить административное дело в отношении ФИО2 на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в МО «Духовщинский район» Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения через Духовщинский районный суд.

Председательствующий: В.В. Зайцев