Решение № 12-134/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 12-134/2020

Дело № 12-134/2020

УИД 45RS0026-01-2020-002861-38


РЕШЕНИЕ

Судья Кетовского районного суда Курганской области Тренихина Т.В., рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области 19 ноября 2020 года жалобу ООО «ТрансРеалГаз» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 27.04.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от 27.04.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ООО «ТрансРеалГаз» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе ООО «ТрансРеалГаз» просит об отмене постановления административного органа от 27.04.2020, считая его незаконным, и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указано, что при вынесении постановления не было установлено событие административного правонарушения, а именно, что транспортное средство Скания № грузовой тягач седельный, г/н №, имеет разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн и, что движение транспортного средства осуществлялось без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. На лицевом счёте ООО «ТрансРеалГаз», предназначенном для внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, на момент совершения административного правонарушения, имелось достаточное количество денежных средств. Система «Платон» не сообщала о наличии каких-либо неисправностей прибора, установленного на автомобиль Скания № грузовой тягач седельный, г/н №. Кроме того, заявителю была предоставлена отсрочки внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам и оплата по движению транспортного средства в апреле 2020 г. должна была быть произведена в мае 2020 г. Просят отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ООО «ТрансРеалГаз» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело без участия из представителя.

Полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" установлены размер данной платы и правила ее взимания.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что 18.04.2020 в 20 час. 24 мин. по адресу: <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки Скания № грузовой тягач седельный, г/н №), в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником данного транспортного средства является ООО «ТрансРеалГаз».

Административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, свидетельство о поверке №, действительно до 21.01.2021.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ТрансРеалГаз» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

По информации ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от 23.06.2020 № ТФО-20-11201 в соответствии с договором безвозмездного пользования № от 13.11.2015 и актом передачи за транспортным средством с г/н № с 08.04.2019 закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации 18.04.2020 20:24:41 (по московскому времени) на 248 км 724 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р254 «Иртыш», бортовое устройство №, закреплённое на транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме. Начисления платы (списания денежных средств с расчётной записи) по данному бортовому устройству за движение транспортного средства с г/н № в период с 30.03.2020 06:51:50-12.05.2020 (дата возврата бортового устройства) отсутствуют, что подтверждается логистическим отчётом. На момент фиксации проезда транспортного средства с г/н № владелец не сообщил оператору СВП о неисправности бортового устройства №. Владелец данного транспортного средства – ООО «ТрансРеалГаз» обратился в колл-центр 20.04.2020 в 15:14, сообщил о неисправности бортового устройства № (бортовое устройство переведено в статус «неисправность»), и оформил маршрутную карту № для движения по маршруту: <адрес>, в период с 20.04.2020 15:14:00 по 27.04.2020 15:14:00 (по московскому времени). Маршрутная карта начинает действовать после факта фиксации нарушения. 12.05.2020 владелец транспортного средства ООО «ТрансРеалГаз» возвратил бортовое устройство № в центр информационной поддержки пользователей г. Набережные Челны. По результатам проверки процедуры самодиагностики сотрудниками оператора СВП было принято решение о направлении данного бортового устройства в сервисный центр для проведения дальнейшей детальной диагностики в заводских условиях. В связи с этим заключение о причинах неработоспособности бортового устройства возможно предоставить после получения акта технической экспертизы бортового устройства №. На момент фиксации проезда плата в счёт возмещения ущерба, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с г/н № не была внесена. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда предоставлена с 09.04.2019, расчётная запись №. Предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства с г/н № 18.04.2020 20:24:14, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления платы СВП не сформированы.

Согласно п. 106 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью бортового устройства или стороннего бортового устройства, а также осуществляет своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты.

Согласно пункту 12 (а) Правил, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, является движением без внесения платы.

Суд не принимает во внимание доводы жалобы о том, что денежные средства по системе "Платон" ООО «ТрансРеалГаз» были внесены, поскольку согласно сведениям, полученным из ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы", на момент фиксации 18 апреля 2020 года в 20:24:14 по адресу: <адрес> бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме.

Владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> не сообщал оператору о неисправности бортового устройства № на момент фиксации проезда.

Кроме того, отсрочка внесения платежа предоставлена Обществу с 09.04.2019, расчетная запись №, однако предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком № 18.04.2020 20:24:14, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в системе взимания платы не сформированы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с г/н №, не была внесена.

По данным системы взимания платы «Платон» разрешённая максимальная масса автомобиля Скания № грузовой тягач седельный, г/н № составляет 19000 кг, что составляет более 12 т.

При таких обстоятельствах суд не находит обоснованными доводы, указанные в жалобе ООО «ТрансРеалГаз».

Действия ООО «ТрансРеалГаз» правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Таким образом, ООО «ТрансРеалГаз» правомерно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в пределах сроков привлечения к административной ответственности.

Наказание назначено в пределах санкции статьи.

При таких обстоятельствах, жалоба ООО «ТрансРеалГаз» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу ООО «ТрансРеалГаз» оставить без удовлетворения, постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 27.04.2020 № о привлечении ООО «ТрансРеалГаз» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, без изменения.

Решение в течение 10 дней со дня получения может быть обжаловано в Курганский областной суд, путём подачи жалобы через Кетовский районный суд.

Судья Т.В. Тренихина