Решение № 2-822/2021 2-822/2021~М-602/2021 М-602/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-822/2021

УИД03RS0011-01-2021-001069-97

Дело №2-822/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сираевой И.М.

при секретаре Валитовой Р.Ш.

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан о включении периодов работы в льготный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию, указав, что 30.07.2020 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.20013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления от 10.08.2020 ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы, предусмотренного Списком № 2. В связи с отсутствием подтверждения полной занятости в течение полного рабочего дня на выполнение работ в специальный стаж не были засчитаны периоды работы в качестве электрослесаря 4 разряда котельной Сапоговальной фабрики Карагандинского областного управления местной промышленности с 18.01.1989 по 07.01.1990, кочегара паровых котлов 4 разряда производственной парокотельной Сапоговальной фабрики Карагандинского областного управления местной промышленности с 08.01.1990 по 18.03.1990, электрослесаря 4 разряда котельной Сапоговальной фабрики Карагандинского областного управления местной промышленности с 19.03.1990 по 29.09.1990. Однако время выполнявшихся работ до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работниками, предусмотренными Списком, без подтверждения занятости в течение полного рабочего дня. В настоящее время предприятие ликвидировано и истец лишен возможности предоставить справку, подтверждающую занятость в течение полного рабочего дня. В связи с этим истец просит признать решение пенсионного органа незаконным и обязать ответчика включить в его специальный стаж вышеуказанные периоды работы и взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате доверенности 1700 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб., составление искового заявления 5000 руб.

Определением суда от 24.06.2021 произведена замена ответчика на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан.

На судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что выполнял работу электрослесаря и кочегара в течение полного рабочего дня, работали по графику сутки через трое. Котельная работала на угле круглосуточно. В цехе находились в специальной одежде и очках. В случае нахождения на рабочем месте без очков их штрафавали. В связи с тяжелыми условиями труда он получал доплаты, в том числе за работу в ночное время.

Ответчик Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан на судебное заседание своего представителя не направил, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителей фонда и возражение, в котором просил в иске отказать, поскольку периоды работы в качестве электрослесаря 4 разряда котельной Сапоговальной фабрики Карагандинского областного управления местной промышленности с 18.01.1989 по 07.01.1990 и электрослесаря 4 разряда котельной Сапоговальной фабрики Карагандинского областного управления местной промышленности с 19.03.1990 по 29.09.1990 не засчитаны в специальный стаж в связи с отсутствием подтверждения полной занятости в течение полного рабочего дня на выполнение работ. Период работы кочегара паровых котлов 4 разряда производственной парокотельной Сапоговальной фабрики Карагандинского областного управления местной промышленности с 08.01.1990 по 18.03.1990 не засчитан в стаж, поскольку данная работа не предусмотрена Списком № 2. По мнению ответчика, наименование должности истца в период с 08.01.1990 по 18.03.1990 в качестве кочегара паровых котлов не предусматривает досрочное назначение пенсии, а также отсутствуют сведения из компетентных органов Казахстана, подтверждающие льготный характер работы по всем спорным периодам. Также ответчик возражал против взыскания с него судебных расходов.

Суд, заслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что 30.07.2020 истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.20013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением Управления Пенсионного фонда от 10.08.2020 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы, предусмотренного Списком № 2. В специальный стаж не засчитаны периоды работы ФИО1 в качестве :

электрослесаря 4 разряда котельной Сапоговальной фабрики Карагандинского областного управления местной промышленности с 18.01.1989 по 07.01.1990,

кочегара паровых котлов 4 разряда производственной парокотельной Сапоговальной фабрики Карагандинского областного управления местной промышленности с 08.01.1990 по 18.03.1990,

электрослесаря 4 разряда котельной Сапоговальной фабрики Карагандинского областного управления местной промышленности с 19.03.1990 по 29.09.1990.

Как следует из содержания решения периоды с 18.01.1989 по 07.01.1990 и 19.03.1990 по 29.09.1990 не засчитаны в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости на ремонте и обслуживании котельного оборудования, период с 08.01.1990 по 18.03.1990 в качестве кочегара паровых котлов как должность, не предусмотренную Списком 2.

Факт работы истца на указанных должностях подтвержден записями в трудовой книжке и копиями приказов Карагнадинской Сапоговаялной фабрики от 21.09.1988 № 306к, 16.01.1989 № 14л, от 03.01.1990 № 1к, 11.03.1989 № 49к, представленными по запросу суда Коммунальным Государственным учреждением «Государственный архив г. Караганды».

Также данным учреждением представлена архивная справка от 04.05.2021 № Б-629-ЮЛ, из которой следует, что согласно ведомостей начисления заработной платы ФИО1 отработал в 1988 году 73 дня, в 1989 году 160 дней + 1732 часов, в 1990 году – 125 + 737 часов.

Согласно архивной справке от 03.04.2020 №м 5-24/454 Карагандинское арендное предприятие валяной обуви ликвидировано, правопреемников не имеется.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Согласно разделу 13 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» подраздела «а» Списка № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на пенсию в связи с особыми условиями труда предоставлено машинистам (кочегарам) котлов и их помощникам, старшим машинистам (кочегарам) котельных

Согласно разделу XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются кочегары производственных котельных и производственных печей. Разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 к ним были приравнены машинисты (кочегары) котельных, занятым на обслуживании производственных котельных и производственных печей.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 14.01.1969 № 24 «Об утверждении раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», предусмотрены профессии «машинист (кочегар) котельной» 3 разряда, «машинист (кочегар) котельной 4 разряда. Характеристика работ по этим профессиям включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

Порядком, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 разъяснено, что лицам, выполнявшим работы машиниста (кочегара) котельных предоставляется досрочная пенсия как кочегарам производственных котельных и производственных печей.

Учитывая, что право на досрочную пенсию имели кочегары котельных занятые на обслуживании производственных котельных и производственных печей, уточнение должности истца как кочегара парового котла производственной котельной не может служить основанием для отказа для включения указанного периода работы в специальный стаж.

Таким образом, довод ответчика о том, что период работы истца в качестве кочегара паровых котлов 4 разряда производственной парокотельной Сапоговальной фабрики Карагандинского областного управления местной промышленности с 08.01.1990 по 18.03.1990 не предусмотрены Списком № 2 не состоятелен.

Что касается периодов работы с 18.01.1989 по 07.01.1990 и с 19.03.1990 по 29.09.1990 в качестве электрослесаря, то согласно разделу 13 "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" подраздела "а" Списка № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на пенсию в связи с особыми условиями труда предоставлено по позиции 2140000а-18455 - слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Согласно разъяснению Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из архивных справок Коммунального Государственного учреждения «Государственный архив г. Караганды» от 04.05.2021 № Б-629-ЮЛ и 04.06.2021 № Б-854-ЮЛ следует, что согласно ведомостей начисления заработной платы ФИО1 отработал в 1988 году 73 дня (с 21.09.1988), в 1989 году 160 дней ( 1732 часов), в 1990 году (по 29.09.1990) – 125 дней (737 часов), т.е. ФИО1 отрабатывал полный рабочий день.

Из тех же справок следует, что ФИО1 производились доплаты за работу в ночное время.

Согласно приказу от 16.01.1989 № 14-к о переводе ФИО1 электрослесарем в котельную по 4 разряду, ему назначена доплата 20% за подачу угля в ночное время.

Следовательно, ФИО1 был занят на обслуживании котельного оборудования, требующего бесперебойного функционирования даже в ночное время, что свидетельствует о его постоянной занятости на обслуживании котельного оборудования.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку требования истца удовлетворены с учетом принципа разумности и обоснованности, объема проделанной работы, сложности дела в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на представителя в сумме 20000 руб., составление искового заявления 5000 руб., а также расходы по оплате госпошлины 300 руб. и оформлению доверенности 1700 руб.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан от 10.08.2020 незаконным в части.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 согласно Списка № 2 следующие периоды работы:

в качестве электрослесаря 4 разряда котельной Сапоговальной фабрики Карагандинского областного управления местной промышленности с 18.01.1989 по 07.01.1990,

в качестве кочегара паровых котлов 4 разряда производственной парокотельной Сапоговальной фабрики Карагандинского областного управления местной промышленности с 08.01.1990 по 18.03.1990,

в качестве электрослесаря 4 разряда котельной Сапоговальной фабрики Карагандинского областного управления местной промышленности с 19.03.1990 по 29.09.1990.

Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходы по оплате доверенности 1700 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 руб., составление искового заявления 5000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда 20.07.2021.

Судья И.М. Сираева