Решение № 2-16/2024 2-16/2024(2-41/2023;2-66/2022;2-805/2021;)~М-446/2021 2-41/2023 2-66/2022 2-805/2021 М-446/2021 от 19 июня 2024 г. по делу № 2-16/2024

Дело №2-16/2024

24RS0040-02-2021-000672-49


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2024 года город Норильск район Талнах

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Шевелевой Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Козиновой Е.В.,

с участием помощника прокурора г. Норильска Селезневой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю,

УСТА НОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании за ним права на обеспечение по социальному страхованию в связи с профессиональным заболеванием, повлекшим утрату 60% профессиональной трудоспособности; возложении обязанности назначить единовременную и ежемесячные страховые выплаты с даты установления степени утраты профессиональной трудоспособности 29 апреля 2020г.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 в период работы в ООО «Норильскпромтранспорт» приобрел профессиональное заболевание: «<данные изъяты>», подтвержденное извещением ФБУН «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана» №684-12-н от 12 сентября 2018г.

17 января 2020г. утвержден акт о случае профессионального заболевания.

07 мая 2020г. решением Бюро №41 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» на основании акта о случае профессионального заболевания от 17 января 2020г. ФИО1 установлена степень утраты профессиональной трудоспособности – 60% с 24 апреля 2020г. до даты очередного переосвидетельствования 01 мая 2021г.; <данные изъяты> группа инвалидности по профессиональному заболеванию.

22 января 2021г. ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ранее Филиал №14 ГУ – КРО ФСС РФ) по вопросу назначения страховых выплат, однако в предоставлении государственной услуги по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ФИО1 было отказано в связи с тем, что акт о случае профессионального заболевания от 17 января 2020г. оформлен с нарушением действующего законодательства (отсутствуют подписи отдельных членов комиссии, оставшихся при особом мнении).

Считая данный отказ незаконным, 29 марта 2021г. ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1, его представитель адвокат Андреев В.В. в судебном заседании не участвовали, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежащим образом; ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю ФИО2 в судебном заседании не участвовала, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. При разрешении спора предложено учесть отказ от исковых требований по гражданскому делу №2-19/2024 по иску ОСФР по Красноярскому краю к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Норильске, КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника №1» (ранее КГБУЗ «Норильская городская поликлиника №2»), ФБУН «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, о признании недействительными извещений об установлении ФИО1 предварительного и заключительного диагноза профессионального заболевания, санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника и акта о случае профессионального заболевания.

Представителем ООО «Норильский промышленный транспорт» заявлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в ранее представленном письменном отзыве предложено отказать в удовлетворении исковых требований ввиду наличия у ОСФР по Красноярскому краю, как субъекта публичного бюджетирования, обоснованных сомнений в наличии связи заболевания с профессией у ФИО1 на момент его обращения.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю ФИО3 в судебном заседании не участвовала, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования ФИО1 поддержала в полном объеме.

Представители ФКУ «Главное бюро МСЭ по Красноярскому краю», КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника №1» ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ознакомившись с позицией сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Селезневой Т.Н. об удовлетворении исковых требований, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (ч.2 ст.7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ч.1 ст.41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ч.3 ст.37), на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности (ч.1 ст.39).

Среди основных принципов правового регулирования трудовых отношений, закрепленных в ст.2 ТК РФ предусмотрены такие как обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей и обеспечение права на обязательное социальное страхование.

В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с федеральным законом (ч. 8 ст. 220 ТК РФ).

В соответствии со ст.1 ФЗ от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее также Федеральный закон №125-ФЗ или Закон) основной целью обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является обеспечение социальной защиты застрахованных и возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим законом случаев, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию.

В соответствии со ст. 3 приведенного Закона под страховым случаем понимается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет обязательство страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Профессиональным заболеванием признается острое или хроническое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия вредного производственного фактора, повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

Согласно ст.7 приведенного Закона право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.

На основании пп.2 п.1 ст.8 ФЗ №125-ФЗ обеспечение по страхованию осуществляется, в частности, в виде страховых выплат (единовременной страховой выплаты и ежемесячных страховых выплат).

Статьей 15 Федерального закона №125-ФЗ предусмотрено, что назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления застрахованного и иных документов, указанных в перечне, в числе которых указаны акт о несчастном случае на производстве или акт о профессиональном заболевании, заключение медико-социальной экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспособности застрахованным, гражданско-правовые договоры, предусматривающие уплату страховых взносов в пользу застрахованного, а также копии трудовой книжки или иного документа, подтверждающего нахождение пострадавшего в трудовых отношениях со страхователем.

Днем обращения за обеспечением по страхованию считается день подачи страховщику застрахованным или уполномоченным представителем заявления на получение обеспечения по страхованию. Ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исключая период, за который застрахованному было назначено пособие по временной нетрудоспособности.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 26 декабря 1983г. по 30 июня 2007г. работал на предприятиях г.Норильска: в ЗФ ОАО «ГМК «Норильский никель» в качестве водителя 1 класса на все виды автомашин автотранспорного участка; водителем-перегонщиком 1 класса в колонне № автотранспортного управления; водителем 1 класса автомобилей всех типов и грузоподьемности колонны № филиала Автотранспортного предприятия «ЦАТК»; с 01 июля 2007г. работал в ООО «Норильский промышленный транспорт» водителем автомобилей всех типов и грузоподьемности 1 класса колонны №.

12 апреля 2018г. уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по старости по п.3 части 1 статьи 77 ТК РФ.

В период трудовой деятельности в ООО «Норильский промышленный транспорт» извещением, выданным КГБУЗ «Норильская городская поликлиника №2» от 15 мая 2017г. 2019г. № 239-12-н, ФИО1 установлен предварительный диагноз профессионального заболевания «1.) <данные изъяты>; 2.) <данные изъяты>; 3.) <данные изъяты>; 4.) <данные изъяты>».

12 сентября 2018г. ФГБУ «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана» составлено извещение №684-12-н об установлении ФИО1 заключительного диагноза профессионального заболевания: «<данные изъяты>».

Извещение ФБУН «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана» № 684-12-н от 12 сентября 2018г. послужило поводом для создания комиссии по расследованию случая профессионального заболевания ФИО1, по результатам которого составлен акт от 17 января 2020г.

По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 в ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» Минтруда России Бюро МСЭ № 41 в связи с профессиональным заболеванием и на основании акта о случае профессионального заболевания от 17 января 2020г., решением от 07 мая 2020г. установлена степень утраты профессиональной трудоспособности – 60%, а также впервые установлена <данные изъяты> группа инвалидности по профессиональному заболеванию на срок до очередного освидетельствования.

22 января 2021г. ФИО1 обратился в Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (Филиал №14 ГУ – КРО ФСС РФ) с заявлением о назначении единовременной и ежемесячной страховых выплат в связи с наступлением страхового случая – профессионального заболевания.

Ответом ГУ КРО ФСС (филиал №14) от 25 января 2021г. в назначении указанных выплат ФИО1 отказано со ссылкой на нарушение оформления акта о случае профессионального заболевания, а также поставлено под сомнение наличие связи заболевания с профессией.

По этим же основаниям ОСФР по Красноярскому краю (до реорганизации - ГУ-КРО ФСС РФ в лице филиала № 14) обратилось в Норильский городской суд с исковым заявлением о признании недействительными извещений об установлении ФИО1 предварительного и заключительного диагноза профессионального заболевания, акта о случае профессионального заболевания и санитарно-гигиенической характеристики условий его труда (гражданское дело №2-19/2024 (№2-955/2021)).

Выводами проведенной по делу комплексной судебной экспертизы ФГБНУ «Научно-исследовательский институт медицины труда имени академика Измерова» (ФГБНУ «НИИ МТ») связи заболеваний ФИО1 с профессией №12 от 18 марта 2024г. подтверждено наличие у истца на дату установления ФБУН «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана» в 2018г. заключительного диагноза профессионального заболевания профессионального заболевания «<данные изъяты>». Эксперты пришли к выводу, что многолетний стаж работы ФИО1 в условиях воздействия общей вибрации, значительно превышающей предельно допустимые уровни, в сочетании с локальной вибрацией (свыше ПДУ) и тяжестью труда позволяют подтвердить профессиональный генез заболевания <данные изъяты>, установленный в ФБУН «ФНГЦ им. Ф.Ф. Эрисмана» в 2018г.

11 июня 2024г. от представителя ОСФР по Красноярскому краю поступило заявление об отказе от исковых требований по гражданскому делу №2-19/2024.

Определением Норильского городского суда (в районе Талнах) от 20 июня 2024г. производство по гражданскому делу №2-19/2024 по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю (до реорганизации - ГУ-КРО ФСС РФ в лице филиала № 14) о признании недействительными извещений об установлении предварительного и заключительного диагноза хронического профессионального заболевания, санитарно-гигиенической характеристики условий труда и акта о случае профессионального заболевания ФИО1, прекращено.

Подтвержденное у ФИО1 заболевание «<данные изъяты>» Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 апреля 2012г. № 417н, отнесено к профессиональным (п. <данные изъяты>).

Решением ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №41 от 07 мая 2020г. ФИО1 установлено 60% утраты профессиональной трудоспособности с 29 апреля 2020г. до 01 мая 2021г., а также <данные изъяты> группа инвалидности с причиной «профессиональное заболевание» сроком до 01 мая 2021г.

При изложенных обстоятельствах, суд находит требования ФИО1 о признании права на обеспечение по социальному страхованию в связи с профессиональным заболеванием, возложении на ОСФР по Красноярскому краю обязанности назначить страховые выплаты, законными и обоснованными.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании права на обеспечение по социальному страхованию в связи с профессиональным заболеванием, возложении обязанности назначить страховые выплаты, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на обеспечение по социальному страхованию в связи с профессиональным заболеванием «<данные изъяты>», установленным извещением ФБУН «ФНЦГ им. Ф.Ф. Эрисмана» от 12 сентября 2018г. №684-12-н.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., единовременную и ежемесячные страховые выплаты по профессиональному заболеванию «<данные изъяты>», исходя из степени утраты профессиональной трудоспособности 60% (шестьдесят), начиная с даты установления степени утраты профессиональной трудоспособности 29 апреля 2020г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем принесения апелляционной жалобы через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 20 июня 2024г.

Председательствующий: судья Е.В. Шевелева