Решение № 2-892/2019 2-892/2019~М-657/2019 М-657/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-892/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Солодухиной Н.Н.,

с участием представителя истца – адвоката Аксенова Н.В.,

представившего удостоверение № *** от **.**.** и ордер № *** от **.**.**,

представителя ответчика Государственного учреждения –

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации

в г.Железногорске Курской области (межрайонное) ФИО1,

по доверенности от **.**.** № ***,

при секретаре Митиной Г.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, мотивируя тем, что **.**.** он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика от **.**.** из-за отсутствия требуемого стажа в назначении пенсии было отказано, ответчиком в бесспорном порядке (по варианту № ***) засчитан стаж работы по специальности 23 года 11 месяцев 17 дней. В подсчет льготного стажа ответчиком не были включены периоды его работы: с **.**.** по **.**.** в должности тренера-преподавателя ДЮСШ единоборств Спорткомбината МГОКа и с **.**.** по **.**.** в ***ном совете ВДСФО профсоюзов в должности старшего инструктора. С данным решением ответчика истец не согласен, поскольку в спорный период действовал порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от **.**.** № ***, и было предусмотрено, что в стаж работы по специальности включается работы во внешкольных детских учреждениях. В пункте 3.2 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от **.**.** № ***-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» указано, что в соответствии с абзацем 2 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от **.**.** № ***, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности в техникумах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, во внешкольных детских учреждениях и др. К внешкольным детским учреждениям относятся Дворцы и Дома пионеров, станции юных техников, юных туристов; детско-юношеские клубы моряков с флотилиями и пароходствами; детско-юношеские спортивные школы; детские стадионы, детские парки, пионерские лагеря, вечерние школы музыкального и художественного образования; детские хоровые студии; клубы юных техников; детские дома культуры и комната школьника, создаваемые профсоюзными и общественными организациями и др. В силу п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от **.**.** № ***, в частности, работа по специальности во внешкольных учреждениях засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. На основании изложенного, просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ О страховых пенсиях»; включить периоды его работы с **.**.** по **.**.** в ДЮСШ единоборств в должности тренера – преподавателя; с **.**.** по **.**.** в ***ном совете ВДСФО профсоюзов в должности старшего инструктора в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования, изложенные в заявлении, поддерживает в полном объеме.

Представитель истца Аксенов Н.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме, признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ О страховых пенсиях»; включить периоды работы ФИО2 с **.**.** по **.**.** в должности тренера - преподавателя в Детской юношеской спортивной школе единоборств по дзюдо Спорткомбината Михайловского горно-обогатительного комбината; с **.**.** по **.**.** в ***ном совете ВДСФО профсоюзов в должности старшего инструктора в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – с **.**.**.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) ФИО1 иск не признала по основаниям, указанным в решении пенсионного фонда. Пояснила, что засчитать спорные периоды работы в специальный стаж не представляется возможным. Истцу для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» необходим стаж педагогической деятельности 25 лет. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ФЗ от **.**.** «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом в силу пп.19 п.1 ст.30 ФЗ от **.**.** «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч.2 ст.30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «м» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от **.**.** № *** «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** № ***;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** № ***, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с **.**.** по **.**.** включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от **.**.** № ***, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с **.**.** по **.**.** включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от **.**.** № *** «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до **.**.**В судебном заседании установлено, что **.**.** ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) от **.**.** № *** истцу в досрочном назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Комиссией было установлено, что документами, представленными истцом, подтверждается (вариант № ***) 23 года 11 месяцев 17 дней, тогда как для назначения пенсии необходимо 25 лет специального стажа.

При этом не зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы истца:

с **.**.** по **.**.** в должности тренера-преподавателя ДЮСШ единоборств Спорткомбината МГОКа и с **.**.** по **.**.** в ***ном совете ВДСФО профсоюзов в должности старшего инструктора, со ссылкой на то, что в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в который дает право на пенсию за выслугу лет, указанном в приложении к Постановлению СМ СССР от **.**.** № *** «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в Разделе 1. «Учебные заведения и детские учреждения» не предусмотрено наименование таких учреждений, как «ДЮСШ единоборств Спорткомбината МГОКа», «Спорткомбинат Михайловского горно-обогатительного комбината» и «ДЮСШ единоборств», «*** совет ВДФСО профсоюзов», а также указанным выше Постановлением не предусмотрено включение в педагогическую деятельность работы в должности «тренер-преподаватель» и «старший инструктор».

Однако, суд не может согласиться с таким выводом пенсионного органа, исходя из следующего.

Основным документом для назначения страховой пенсии по старости, в том числе и досрочной, является трудовая книжка.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с **.**.** по **.**.** работал в должности тренера-преподавателя в ДЮСШ единоборств по дзюдо Спорткомбината Михайловского горно-обогатительного комбината, что подтверждается трудовой книжкой ФИО2 от **.**.** (запись № ***, принят **.**.** - пр. № ***-а параграф 7 от **.**.**, уволен **.**.** – пр. № *** параграф 1 от **.**.**).

В действовавшем в спорный период в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (приложение к постановлению Совета Министров СССР от **.**.** № *** «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности, в том числе во внешкольных детских учреждениях.

Разъясняя применение указанного пункта, в инструктивном письме Министерства социального обеспечения РСФСР от **.**.** № ***-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», было указано, что к работе по специальности во внешкольных детских учреждениях относится, в том числе, работа в качестве тренера-преподавателя. Среди внешкольных детских учреждений поименованы детско-юношеские спортивные школы.

Следовательно, для решения вопроса об удовлетворении исковых требований юридически значимым является установление факта работы истца в должности тренера-преподавателя во внешкольном детском учреждении.

Положением о детско-юношеской спортивной школе, утвержденным Приказом Госкомспорта СССР от **.**.** № *** в разделе «Руководство школы» поименованы тренеры-преподаватели по спорту (тренеры-преподаватели), в обязанности которых входит, в том числе проведение воспитательной и учебно-тренировочной работы с учащимися, выполнение учебных программ.

Должность тренера-преподавателя непосредственно связана с процессом обучения, в связи, с чем предоставляет право на досрочное пенсионное обеспечение.

В инструктивном письме Министерства социального обеспечения РСФСР от **.**.** № ***-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», так же указано, что к внешкольным детским учреждениям относятся, в том числе детско-юношеские спортивные школы.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт работы истца в должности тренера преподавателя в Детской юношеской спортивной школе единоборств по дзюдо Спорткомбината Михайловского горно-обогатительного комбината в период с **.**.** по **.**.**, в связи с чем указанный период работы истца относится к педагогической деятельности.

В соответствии с п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР № *** от **.**.**, необходимым условием включения в стаж работы по специальности, в частности периода работы во внешкольном детском учреждении, являлось наличие 2/3 стажа, приходящегося на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Указанные требования Положения в данном случае соблюдены. Ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж ФИО2 по педагогической деятельности зачтено 23 года 11 месяцев 17 дней. Из представленных в суд документов, в том числе из решения ГУ – Управления пенсионного фонда следует, что педагогическая деятельность истца началась с **.**.**, ответчиком период работы истца с **.**.** зачтен в специальный стаж по педагогической деятельности.

Таким образом, с учетом специального стажа работы, зачтённого пенсионным органом в бесспорном порядке 23 года 11 месяцев 17 дней, а также с учетом включенного судом в педагогический стаж истца периода работы с **.**.** по **.**.** в должности тренера - преподавателя в Детской юношеской спортивной школе единоборств по дзюдо Спорткомбината Михайловского горно-обогатительного комбината - 01 год 08 месяцев 16 дней, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии **.**.** он имел необходимый стаж работы - 25 лет.

В связи, с чем требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении периода работы с **.**.** по **.**.** в должности тренера - преподавателя в Детской юношеской спортивной школе единоборств по дзюдо Спорткомбината Михайловского горно-обогатительного комбината в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения - с **.**.** суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, суд считает не подлежащим удовлетворению требование истца о включении периода его работы с **.**.** по **.**.** в ***ном совете ВДСФО профсоюзов в должности старшего инструктора в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с **.**.** по **.**.** работал в должности старшего инструктора в ***ном совете ВДФСО профсоюзов, что подтверждается трудовой книжкой ФИО2 от **.**.** (запись № ***, принят - **.**.** – расп. № *** параграф 8 от **.**.**, уволен **.**.** года – расп. № *** от **.**.**).

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в который дает право на пенсию за выслугу лет, указанном в приложении к Постановлению СМ СССР от **.**.** № *** «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в Разделе 1. «Учебные заведения и детские учреждения» не предусмотрено наименование учреждения – «*** совет ВДФСО профсоюзов», а также в Разделе 1 не предусмотрено наименование должности – «старший инструктор».

В соответствии ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства, подтверждающие, что работа ФИО2 была связана с педагогической деятельностью, что он работал с детьми в ***ном совете ВДФСО профсоюзов, не представлены и в судебном заседании не добыты.

При таких обстоятельствах, ФИО2 в удовлетворении искового требования о включении периода его работы с **.**.** по **.**.** в ***ном совете ВДФСО профсоюзов в должности старшего инструктора в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с **.**.** по **.**.** в должности тренера - преподавателя в Детской юношеской спортивной школе единоборств по дзюдо Спорткомбината Михайловского горно-обогатительного комбината.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с **.**.**.

В остальной части исковых требований ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Судья: Солодухина Н.Н.