Решение № 2-1362/2017 2-1362/2017~М-224/2017 М-224/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2-1362/2017

< > Дело № 2-1362/2017
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2017 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кургузкиной Н.В.,

при секретаре Цикиной О.В.,

с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе о признании незаконным решения, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе с заявлением о назначении пенсии в связи с тем, что у нее выработан требуемый специальный стаж по пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (25 лет) на дату определения права. Специальный стаж, учтенный пенсионным органом, составляет 24 года 11 месяцев 00 дней. С данным решением не согласна. В специальный стаж не зачтены следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - хозяйственные работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает воспитателем в МБДОУ «Детский сад №». Выполнение хозяйственных работ и нахождение на курсах повышения квалификации в спорные периоды было вызвано производственной необходимостью. В данные периоды за ней сохранялась должность воспитателя и заработная плата в данной должности. Таким образом, считает, что указанные периоды подлежат включению в ее специальный стаж, связанный с педагогической деятельностью.

Истец просит признать решение ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Череповцу и Череповецкому району от ДД.ММ.ГГГГ незаконным частично. Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Череповцу и Череповецкому району включить ей в специальный стаж периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - хозяйственные работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Череповцу и Череповецкому району назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, просят исковые требования оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (25 лет) по пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату определения права – ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составляет 24 года 11 месяцев 00 дней.

Не включены в специальный стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 периоды: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - хозяйственные работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

В силу части 1 статьи 11 указанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МБДОУ «Детский сад №» <адрес> в должности воспитателя.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

В период работы ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается копиями приказов.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Учитывая, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации истцу сохранялась средняя заработная плата, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в педагогический стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы и средний заработок, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, то есть период нахождения на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

Таким образом, периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

В силу п. 9 указанного Постановления, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Как следует из материалов дела, истец на периоды хозяйственных работ переводилась работодателем для осуществления иных не свойственных ей трудовых функций, в той же организации по производственной необходимости. Указанные периоды не превышали месяца в течение года. При таких обстоятельствах включение периодов хозяйственных работ в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости является обоснованным.

Таким образом, периоды хозяйственных работ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в специальный стаж.

Учитывая, что на момент обращения с заявлением истицы в ГУ- УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе ее педагогический стаж, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, составляет более 25 лет, то суд также считает законным требования о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном установлении страховой пенсии ФИО1.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе включить ФИО1 в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды хозяйственных работ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения квалификации.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 22 марта 2017 года.

Судья < > Н.В. Кургузкина