Решение № 2-984/2019 2-984/2019~М-662/2019 М-662/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-984/2019

№ 2-984/2019
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Красильниковой С.А.

при секретаре Кудрявцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарска Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) об установлении факта работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> в СХПК «Восток» в качестве разнорабочего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о признании решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» незаконным, об обязании включить в подсчет общего страхового стажа период работы в качестве разнорабочего в СХПК «Восток» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарска Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) об установлении факта работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> в СХПК «Восток» в качестве разнорабочего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о признании решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» незаконным, об обязании включить в подсчет общего страхового стажа период работы в качестве разнорабочего в СХПК «Восток» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивируя свои требования тем, что ответчик незаконно лишил ее получать пенсию в большем размере, то есть отказал в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 стать17 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 исковые требования поддержала по тем мотивам, изложенным в исковом заявлении и вновь привела их суду.

Представитель ответчика иск не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что решение является законным и обоснованным. Требования истца не основаны на действующем пенсионном законодательстве, истец не предоставила в Управление Пенсионного фонда письменные доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных ею исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, суд пришел к следующему.

В силу статей 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии недопустимо с точки зрения требований статьи 19 Конституции Российской Федерации.

В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В статье 39 Конституции Российской федерации указано, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем пенсии, родилась ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона « О страховых пенсиях» № 400 –ФЗ от 28.12.2013.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Из текста отказного решения следует, что по имеющимся и представленным документам не подлежат включению в стаж работы, в соответствии с которой устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве слесаря на Заводе электроизмерительных приборов, так как основным видом деятельности организации не являлось сельское хозяйство

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве продавца в Марпосадском райпо, так как основным видом деятельности организации не являлось сельское хозяйство

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве диспетчера в совхозе « Восток», так как наименование профессии « диспетчер» отсутствует в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов ОК -016-94 ( ОКПДТР) ( принятом постановлением Госстандарта РФ от 24.12.1994 № 367), поэтому не может быть отнесена к профессии « рабочие всех наименований» соответствующего раздела Списка №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве секретаря -машинистки в совхозе «Восток», так как наименование профессии «секретарь--машинист» отсутствует в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов ОК -016-94 ( ОКПДТР) ( принятом постановлением Госстандарта РФ от 24.12.1994 № 367), поэтому не может быть отнесена к профессии « рабочие всех наименований» соответствующего раздела Списка №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в совхозе « Восток » Большешигаевской бригады ( должность не указана)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве секретаря-машинистки в совхозе «Восток», так как наименование профессии «секретарь-машинист» отсутствует в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов ОК -016-94 ( ОКПДТР) ( принятом постановлением Госстандарта РФ от 24.12.1994 № 367), поэтому не может быть отнесена к профессии «рабочие всех наименований» соответствующего раздела Списка №,

Из копии трудовой книжки истца следует, что часть ее трудовой деятельности была связана с совхозом «Восток» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Трудовая книжка ФИО1 содержит сведения о ее работе в данном совхозе, ДД.ММ.ГГГГ она переведена секретарем-машинисткой совхоза ( запись №), ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Восток» реорганизован в ТОО «Восток» ( запись №), ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Восток» реорганизован в СХПК «Восток» (запись №), ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по собственному желанию ( запись №).

Представленные истцом доказательства в подтверждение факта работы в СХПК «Восток» качестве разнорабочего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обладают признаками достаточности и допустимости, поскольку не подтверждают данное обстоятельство.

Из пояснений истца следует, что работая в данном совхозе, она с утра работала на полях или на току, далее с 08 часов утра приходила в контору, исполняла обязанности секретаря-машинистки, а также диспетчера.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Мариинско-Посадский архив» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики следует, что в документах архивного фонда СХПК «Восток» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам Большешигаевской бригады совхоза «Восток» Мариинско-Посадского района за ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1 ( так в документах) и ее начисления за этот период работы. В лицевых счетах по начислению заработной платы работникам Большешигаевской бригады совхоза «Восток» Мариинско-Посадского района за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не значится.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт а пункта 3).

В соответствии с пунктом 6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте а пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Истец не оспаривала, что наименование должности «секретарь-машинистка», «диспетчер», в которых работала ФИО1 не соответствует Спискам соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Истец просит суд установить факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «разнорабочего», вместе с тем истец доказательств выполнения работы в спорный период в качестве разнорабочего не представила, наличие записи в трудовой книжке о работе в совхозе « Восток» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данное обстоятельство не подтверждает.

ФИО1 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, часть спорного периода ее трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ( для назначения страховой пенсии) ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно графы 1.2. ( сведения о трудовом стаже и заработка за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ) имеются данные о страхователе СХПК « Восток», а также в данной выписке имеются данные о страхователе – Яндугановская сельская администрация по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В своих пояснениях суду ФИО1 не смогла пояснить по какой причине в спорный период у нее были два страхователя.

В судебном заседании были допрошены свидетели М.А.Л., И.В.Г. , которые суду показали, что ФИО1 работала диспетчером и секретарем-машинисткой, параллельно еще работала разнорабочей.

К показаниям данных свидетелей суд относится критически, поскольку данные свидетели работали в различных структурных подразделениях данного совхоза, конкретно какие периоды трудовой деятельности совпадали с периодом работы истца в качестве разнорабочего суду не представлено.

При этом оба свидетеля суду показали, что основная должность ФИО1 была секретарь машинистка, а также диспетчер.

Доказательств обратного истцом суду не представлено. В деле отсутствуют письменные доказательства начисления истцу в спорные периоды заработной платы как разнорабочей.

В штатных расписаниях, предоставленных суду, в структуре совхоза имелась 1 единица должности секретаря –машинистки, а также данная должность с возложением обязанности диспетчера.

Данные должности в спорный период трудовой деятельности занимала ФИО1

С учетом изложенного, наличие пояснений истца и показаний свидетелей о периоде работы в совхозе «Восток» недостаточно для удовлетворения иска ФИО1 и в иске ей следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В иске ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарска Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) об установлении факта работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> в СХПК «Восток» в качестве разнорабочего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о признании решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» незаконным, об обязании включить в подсчет общего страхового стажа период работы в качестве разнорабочего в СХПК «Восток» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья : С.А. Красильникова

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2019