Решение № 2А-3811/2023 2А-3811/2023~М-2485/2023 М-2485/2023 от 7 ноября 2023 г. по делу № 2А-3811/2023

Дело № 2а-3811/202378RS0017-01-2023-004033-05

8 ноября 2023 года


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пешниной Ю.В.

при секретаре Глинской А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Марчука <ФИО>7 к судебному приставу-исполнителю Петроградского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Петроградского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением №93642/23/78014-ИП от 13 июня 2023 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 13 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 14 664,95 руб. Исполнение административным истцом требований исполнительного документа было невозможно вследствие неизвещения в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства №58610/22/78014-ИП и соответственно отсутствием возможности совершить действия по исполнению требований исполнительного документа в добровольном порядке в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока. Также согласно базе данных исполнительных производств вышеуказанное исполнительное производство окончено 21 ноября 2022 года, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. Административный истец просил восстановить срок на подачу административного иска, полагая его пропущенным.

К участию в деле в качестве административного ответчика было привлечено ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, в качестве заинтересованного лица – АО «Тинькофф банк».

В судебное заседание административный истец явился, доводы искового заявления поддержал, просил требования удовлетворить, пояснил, что о возбужденном исполнительном производстве ему стало известно, когда стали списывать денежные средства в июне 2023 года, к судебному приставу на прием попасть невозможно, на портале Госуслуги он зарегистрирован, однако информацию не получал.

В судебное заседание явилась представитель ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО3, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Петроградского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1, заинтересованное лицо не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин не явки не представили, в связи с чем суд руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя от 1 июня 2023 года было возбуждено исполнительное производство №93642/23/78014-ИП в отношении должника ФИО2, предмет исполнения по которому являлось взыскание задолженности по кредитному договору, госпошлины в размере 209 513,6 руб., в пользу взыскателя АО «Тинькофф Банк».

Согласно п. 2 постановления, срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не установлен в соответствии с ч. 14 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 2 ч. 14 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при повторном предъявлении исполнительного документа предоставление должнику пятидневного срока для добровольного исполнения не требуется, требования исполнительного документа должны быть исполнены должником немедленно в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Таким образом, нормами Закона об исполнительном производстве установлена обязанность судебного пристава-исполнителя после возбуждения исполнительного производства уведомить должника о возбуждении исполнительного производства, а также установить срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе Единый портал. Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года № 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее по тексту – Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года № 606).

В соответствии с п. 3 Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года № 606извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал (далее по тексту – ЕПГУ) с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 1 июня 2023 года вынесено в форме электронного документа, подписано электронной подписью судебного пристава-исполнителя, в этот же день направлено в адрес должника посредством личного кабинета на ЕПГУ. Постановление прочитано должником 1 июня 2023 года в 15 час. 16 мин., что подтверждается представленным скриншотами программы АИС ФССП России.

С учетом изложенного, доводы административного истца о том, что он не получал постановление о возбуждении исполнительного производства, ввиду чего был лишен возможности в добровольном порядке исполнить требования исполнительного документа, опровергаются представленными в дело доказательствами и подлежат отклонению.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 6 сентября 2023 года в постановление о возбуждении исполнительного производства от 1 июня 2023 года внесены изменения в части указания суммы задолженности как 178 917,18 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30 октября 2023 года исполнительное производство №93642/23/78014-Ип от 1 июня 2023 года окончено в связи с исполнением в полном объеме требований исполнительного документа.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Материалами дела подтверждено, что несмотря на получение 1 июня 2023 года постановления о возбуждении исполнительного производства, требования исполнительного документы были исполнены должником в полном объеме только в сентябре 2023 года.

Также из материалов дела следует, что исполнительный документ о взыскании с административного истца задолженности по кредитному договору находился на исполнении в службе судебных приставов в период с 18 января 2021 года по 12 ноября 2021 года сумма взыскания 0 руб., в период с 1 июня 2022 года по 21 ноября 2022 года сумма взыскания составила 30 596,42 руб., и впоследствии с 1 июня 2023 года, что свидетельствует о том, что административному истцу достоверно было известно наличии судебного акта о взыскании с него задолженности по кредитному договору, о том, что задолженность по кредитному договору взысканная на основании судебного приказа им не погашена, у административного истца имелось достаточно времени для удовлетворения требований исполнительного документа, в том числе и в добровольном порядке, в период когда исполнительный документ не находился на исполнении в службе судебных приставов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13 июня 2023 года в рамках исполнительного производства №93642/23/78014-ИП с должника взыскан исполнительский сбор в размере 14 665,95 руб. в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в этот же день постановление направлено в адрес должника посредством личного кабинета на ЕПГУ.

Постановление прочитано должником 20 июня 2023 года в 12час. 21мин., что подтверждается представленным скриншотом программы АИС ФССП России.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 11 постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в суд административным иском об освобождении от уплаты исполнительского сбора, административным истцом пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Согласно справке о движении денежных средств исполнительский сбор в сумме 14 665,95 руб. взыскан с административного истца 20 октября 2023 года и перечислен в бюджет.

Размер взысканного исполнительского сбора соответствует требованиям части 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств непреодолимой силы, объективно препятствующих своевременно исполнить требования исполнительного документа, административным истцом в нарушение требований ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Вместе с тем, ранее постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора судебным приставом не выносилось, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя имелись предусмотренные законом основания для взыскания с административного истца исполнительского сбора.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований об освобождении от уплаты исполнительского сбора, поскольку требования исполнительного документа должником исполнены не были, о наличии исполнительного производства №93642/23/78014-ИП должнику было достоверно известно, доказательства уважительности причин, препятствующих исполнение должником требований исполнительного документа, и невозможности исполнения судебного акта вследствие непреодолимой силы, административным истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Марчука <ФИО>8 к судебному приставу-исполнителю Петроградского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу об освобождении от уплаты исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 8 декабря 2023 года.