Решение № 2-295/2018 2-295/2018~М-304/2018 М-304/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-295/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года п. Тазовский

Тазовский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Маркман О.М., с участием помощника прокурора Тазовского района Пантелейчука П.А., представителя Отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними Департамента образования Администрации Тазовского района ФИО1, при секретаре Сидилевой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-295/2018 по иску Администрации села Газ-Сале к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация села Газ-Сале (далее – Администрация) обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. В июле 2018 года прокуратурой Тазовского района проведена проверка исполнения законодательства при управлении и распоряжении государственным и муниципальным имуществом. В ходе проверки установлено незаконное предоставление жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО6 (фамилия после заключения брака – Поэт) и членам ее семьи на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с работой в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Указывает, что Поэт А.А. не относилась к категории граждан, с которыми мог быть заключен договор найма служебного жилого помещения на спорное жилое помещение. Просит выселить ответчиков из спорного жилого помещения и снять их с регистрационного учета по месту жительства.

В судебном заседании представитель Администрации с. Газ-Сале ФИО7, действующий по доверенности, поддержал требования Администрации по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Поэт А.А., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в судебном заседании по существу заявленных требований возражала, пояснив, что в мае 2011 года Поэт А.А. была приглашена на работу в <адрес><данные изъяты> в качестве <данные изъяты>. На время работы Администрацией ей и членам ее семьи было предоставлено спорное жилое помещение по договору служебного найма. Об отсутствии права на предоставление жилого помещения ей известно не было. Также, указала, что жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, иного жилья для проживания у их семьи нет, просит не выселять из жилого помещения до момента расселения дома.

Ответчик Поэт А.С. в судебном заседании поддержал доводы Поэт А.А., просил в иске отказать.

Выслушав стороны, заслушав заключение помощника прокурора Тазовского района Пантелейчука П.А., представителя отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними Департамента образования Администрации Тазовского района ФИО1, полагавших, что иск подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусматривает законные основания для проживания в жилых помещениях как-то право собственности на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального, коммерческого найма, предоставление специализированных жилых помещений.

Основания и порядок предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, к которым относятся служебные жилые помещения, урегулированы разделом IV ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Частью 2 статьи 104 ЖК РФ установлено, что категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, устанавливаются органом местного самоуправления.

На основании ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, находящихся в собственности муниципального образования села Газ-Сале, регулирует Положение о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования село Газ-Сале, утвержденное решением Собрания депутатов № 5-5-19 от 27 апреля 2010 года (далее – Положение).

На основании п. 2.1 Положения в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения муниципального фонда.

В соответствии с п. 4.1 Положения специализированные жилые помещении предоставляются на основании правового акта главы села по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 4.6.3 Положения установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятиям, государственным и муниципальным учреждением, муниципальным предприятием, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в связи с избранием на выборную должность в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Аналогичные положения закреплены в ч. 3 ст. 104 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования село Газ-Сале на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения Администрации с. Газ-Сале № от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, с ФИО6 заключен договор найма служебного жилого помещения на состав семьи два человека.

Судом установлено, следует из материалов дела, что в соответствии с договором найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи с работой <данные изъяты> и на период работы. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен ее гражданский муж – Поэт А.С.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ наименование контрагентов договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части фамилии нанимателя на Поэт, в связи с вступлением в брак.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в члены семьи нанимателя по договору внесена дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, установлено, что спорное жилое помещение предоставлено ответчику Поэт А.А. на период трудовых отношений с <данные изъяты> в связи с чем законные основания для заключения договора найма служебного жилого помещения отсутствовали.

Из материалов дела, пояснений сторон, также следует, что ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут.

На основании ч. 1 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В силу положений ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Указанные положения закреплены в п.п. 6.1, 62 Положения, п. 20 договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

К категории граждан, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, ответчики не относятся. Спорное жилое помещение не освобождено ответчиками до настоящего времени.

В связи с установленными обстоятельствами, право пользования спорной квартирой у ответчиков отсутствует.

Ссылка ответчиков на то обстоятельство, что заключением межведомственной комиссии на территории муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, правового значения для разрешения спорных правоотношений не имеет.

Доводы ответчиков, что они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не могут служить безусловным основанием для возникновения у них права пользования жилым помещением, поскольку они будут обеспечены жилым помещением в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет в порядке ст. 57 ЖК РФ.

Позиция Конституционного Суда РФ, отраженная в Определении от 21.12.2004 г. № 414-О предусматривает, что правовая норма о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения лиц, прекративших трудовые отношения с работодателями, вместе со всеми проживающими ними лицами, в том числе несовершеннолетними, соответствует положениям ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, гарантирующей право на жилье, поскольку содержащейся в ч. 1 ст. 40 Конституции РФ нормой запрещено только произвольное, т.е. вне оснований и порядка, предусмотренных законом, лишение граждан жилища.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования истца о выселении ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения законными и обоснованными. Также суд находит обоснованными, нарушающими права истца, как собственника жилого помещения, требования о снятии ответчиков с регистрационного учета по месту жительства и подлежащими удовлетворению.

Статьей 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку Администрация с. Газ-Сале в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, сумма государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежит взысканию в равных долях с ответчиков Поэт А.А., ФИО4

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Выселить ФИО3, ФИО4, ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Снять ФИО3, ФИО4, ФИО5 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ЯНАО, <адрес>.

Взыскать с ФИО3, ФИО4 государственную пошлину по 3 000 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам суда ЯНАО через Тазовский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом.

Судья подпись О.М. Маркман

Копия верна:

Судья О.М. Маркман

Секретарь В.Ю. Сидилева