Решение № 2-875/2019 2-875/2019~М-294/2019 М-294/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2-875/2019

Дело №2-875\2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 года

с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи

ФИО1

при секретаре судебного заседания

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, о сохранении в реконструированном состоянии жилой дом, признании права собственности

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском с учетом дополнений просил сохранить жилой дом по АДРЕС в переустроенном состоянии и признать за собой право собственности на указанный дом площадью 74,9 кв.м., в обоснование указано, что является собственником дома на основании договора дарения от 10.03.1980 года, а также земельного участка АДРЕС. Он произвел строительство пристроя к дому, в результате чего площадь дома увеличилась, при возведении пристроя он не получал необходимое разрешение. Строительство выполнено самостоятельно, за свой счет, с соблюдением строительных и градостроительных норм. В настоящее время площадь дома составляет 74,9 кв.м. Пристрой к дому находится в границах земельного участка. Реконструкция произведена с соблюдением строительных, санитарных норм и правил и требований пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При обращении в администрацию Сосновского района о получении разрешения на строительство ему было отказано, что послужило основанием для обращения в суд.

Истец ФИО3 исковые требования с учетом дополнений поддержал, пояснил, что данный дом был ему подарен отцом в 1980 году, отец построил данный дом в 1970 году. Сам он (истец) лишь обложил дом кирпичом, местоположение дома не изменялось. Дом расположен изначально у границы с соседями АДРЕС, никаких претензий по постройкам у соседей никогда не имелось. Он возвел пристрой к дому 15 лет назад, уменьши территорию двора в пределах принадлежащего ему земельного участка.

Ответчик Администрация Сосновского муниципального района Челябинской области извещена, представитель не явился,

Представитель третьего лица Администрации Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области ФИО4 (по доверенности) возражений по иску не представила.

Исследовав все материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8 ГК РФ).

Права на спорные объекты недвижимости, переход прав подлежит государственной регистрации (ст.ст. 130, 131 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом третьим пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 является собственником жилого дома общеполезной площадью 45 кв.м. АДРЕС на основании договора дарения жилого дома от 10 марта 1980 года, удостоверенного 10 марта 1982 года нотариусом государственной нотариальной конторы Сосновского района Челябинской области и зарегистрированного Долгодеревенском сельсовете Сосновского района 10 марта 1980 года реестр №.

Согласно части 3 статьи 257 ГК РСФСР (1964 года) договор дарения на момент его совершения по форме должен был отвечать требованиям части 2 статьи 239 ГК РСФСР (1964 года).

В силу положений ст. 239 ГК РСФСР договор купли - продажи жилого дома (части дома), находящегося в городе, рабочем, курортном или дачном поселке, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов.

Договор купли - продажи жилого дома (части дома), находящегося в сельском населенном пункте, должен быть совершен в письменной форме и зарегистрирован в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов. Несоблюдение правил настоящей статьи влечет недействительность договора.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применялся действовавший в то время порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" введен в действие с 31 января 1998 года. В силу статьи 6 данного Федерального закона, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления его в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

До введения в действие указанного Федерального закона регистрация в бюро технической инвентаризации жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, была предусмотрена в городах рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР на основании Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 года N 83. На жилые дома, расположенные в сельском населенном пункте действие названной Инструкции не распространялось.

Оспариваемый договор был составлен в письменной форме, нотариально удостоверен, и зарегистрирован в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов.

Как видно из техпаспорта, выполненного Сосновским филиалом ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области по состоянию на 02 ноября 2017 года, площадь жилого дома АДРЕС составляет 70,3 кв.м., как сумма всех площадей всех помещений здания, для кадастровых работ по Приказу № 90 Минэкономразвития площадь этажа здания следует измерять в пределах внутренних поверхностей наружных стен. Для данного жилого дома эта площадь составляет 74,9 кв.м.

В силу части 10 статьи 41 Закона о государственном кадастре недвижимости требования к определению площади здания или помещения устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с Требованиями к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 N 90 (далее - Требования), площадь здания (жилого и нежилого) для целей государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав определяется с учетом положений пунктов 2, 3, 5, 6, 8, 9 Требований, согласно которым площадь, занимаемая перегородками, учитывается в площади этажа, а соответственно и в площади здания (жилого и нежилого).

Вместе с тем согласно пунктам 10, 12 Требований площадь помещения (жилого и нежилого) определяется как сумма площадей всех частей такого помещения, то есть без учета площади, занимаемой перегородками.

Таким образом, площадь здания или площадь этажа здания может отличаться от суммы площадей расположенных в них помещений.

Согласно техническому плану здания, составленному кадастровым инженером К.И.Ю. по состоянию на 22.10.2018г., общая площадь дома АДРЕС составила 74,9 кв.м.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса, ст. 26 ЖК РФ переустройство или перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местно самоуправления на основании принято им решения при предоставлении необходимых документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст. 26 настоящего Кодекса.

В Градостроительном кодексе Российской Федерации указано, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (ст. 1).

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Учитывая, что площадь жилого дома АДРЕС увеличилась до 74,9 кв.м. за счет возведения жилого пристроя, а возведение пристроя осуществлялось без составления проектной документации и получения разрешения на строительство (реконструкцию), то следует, что истцом произведено самовольное расширение объекта капитального строительства.

Согласно положениям ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец является собственником земельного участка АДРЕС, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно техническому заключению ООО "АВАЛЕКС" № от 23 ноября 2018 года выполненному на основании технического обследования здания площадью 74,9 кв.м. АДРЕС, обща конструктивная прочность здания не нарушена, конструктивная целостность здания, прочность и устойчивость несущих конструкций выполнена в соответствии с требованиями строительных, градостроительных, противопожарных, санитарн6о-гшигиенических, экологических и других норм.,, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

По заключению ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области от 03.12.2018г. возведенное строение (жилой дом) АДРЕС соответствует требованиям СанПиН,

В соответствии со справкой главы Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района от заявлений от смежных землепользователей по границам земельного участка и возведенным на нем строениям АДРЕС не поступало.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений прав третьих лиц произведенной реконструкцией дома.

Общая площадь жилого помещения является одним из определяющих индивидуальных признаков объекта недвижимого имущества, которую следует установить в сложившихся обстоятельствах судебным решением, поскольку, следуя установленному законом порядку, право на переустроенный объект возможно зарегистрировать только на основании заявления собственника при наличии соответствующего разрешения на строительство.

Оценив представленные доказательства, учитывая, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, при этом, согласно техническому заключению, пристрой не нарушает надежность и устойчивость строительных конструкций строений и не создают угрозу жизни и здоровью людей; возражений относительно сохранения пристроя в суд не поступило, суд полагает, что исковое заявление заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить жилое помещение АДРЕС в переустроенном состоянии площадью 74,9 кв.м.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом АДРЕС общей площадью 74,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> ФИО1