Постановление № 5-1444/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 5-1444/2019

Дело № 5 –1444/2019

Санкт-Петербург 09 декабря 2019 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «БАДИС», расположенного по адресу: 199034, <...> дом. 1/20, пом. 7Н, ИНН <***>, КПП 780101001, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица до 01.07.2002 года – 05.09.2000 года, дата присвоения ОГРН 30.12.2002 года, привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «БАДИС» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, 29.07.2019 года в 15 час. 40 мин. ООО «БАДИС» являясь таможенным представителем АО «Раваго Строительные Технологии», на Балтийский таможенный пост (ЦЭД ) Балтийской таможни, расположенный по адресу: <...>, лит.А., пом.108-Н, предоставило декларацию на товары (далее ДТ) № 10216170/290719/0135443 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/290719/0135443: отправитель товара: компания «Netfrate LLC Nvocc For Firestone Building Products Со» (Соединенные Штаты Америки); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: АО «Раваго Строительные Технологии»; сведения, указанные в гр. № 54 ДТ: ООО «Бадис» - свидетельство о включении в реестр таможенных представителей №0839/00, товар в контейнере №: «покрытие из вулканизированной непористой резины...», весом нетто 18724,28 кг.

02.08.2019 в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД № 10216100/020819/004349), в ходе которого установлено, что в контейнере № № обнаружен товар, сведения о котором не заявлены в ДТ № 10216170/290719/0135443, а именно: «пустые деревянные паллеты...», в количестве 16 шт., весом нетто 260 кг.

Таким образом, ООО «БАДИС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «БАДИС» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «БАДИС».

В судебное заседание явилось должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1, который полагал, что вина ООО «БАДИС» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, суд считает вину юридического лица ООО «БАДИС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-1654/2019 от 04.10.2019 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие законного представителя ООО «БАДИС», уведомленного о дате, месте и времени составления протокола надлежащим образом, из протокола следует, что ООО «БАДИС», являясь таможенным представителем АО «Раваго Строительные Технологии», на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: <...>, лит.А., пом.108-Н, предоставило декларацию на товары (далее ДТ) № 10216170/290719/0135443 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/290719/0135443: отправитель товара: компания «Netfrate LLC Nvocc For Firestone Building Products Со» (Соединенные Штаты Америки); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: АО «Раваго Строительные Технологии»; сведения, указанные в гр. № 54 ДТ: ООО «Бадис»; Товар в контейнере №: «покрытие из вулканизированной непористой резины...», весом нетто 18724,28 кг. 02.08.2019 в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД № 10216100/020819/004349), в ходе которого установлено, что в контейнере № № обнаружен товар, сведения о котором не заявлены в ДТ № 10216170/290719/0135443, а именно: «пустые деревянные паллеты...», в количестве 16 шт., весом нетто 260 кг.;

-актом таможенного досмотра (осмотра) № 10216100/020819/004349, в ходе которого установлено, что в контейнере № обнаружен товар, сведения о котором не заявлены в ДТ № 10216170/290719/0135443, а именно: «пустые деревянные паллеты...», в количестве 16 шт., весом нетто 260 кг.;

-декларацией на товары ДТ № 10216170/290719/0135443: в которой указан отправитель товара: компания «Netfrate LLC Nvocc For Firestone Building Products Со» (Соединенные Штаты Америки); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: АО «Раваго Строительные Технологии»; сведения, указанные в гр. № 54 ДТ: ООО «Бадис»; Товар в контейнере №: «покрытие из вулканизированной непористой резины...», весом нетто 18724,28 кг. 02.08.2019 в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД № 10216100/020819/004349), в ходе которого установлено, что в контейнере № обнаружен товар, сведения о котором не заявлены в ДТ № 10216170/290719/0135443, а именно: «пустые деревянные паллеты...», в количестве 16 шт., весом нетто 260 кг.;

-протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10216000-1654/2019 от 06.08.2019 года, согласно которому, товар: «пустые деревянные паллеты...», количестве 16 шт., весом нетто 260 кг изъят в качестве предмета АП;-актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 06.08.2019 года согласно которому товар: «пустые деревянные паллеты...», количестве 16 шт., весом нетто 260 кг, передан на ответственное хранение в ООО «Партнер»;

свидетельством №0839/00 от 06.03.2018 года о включении в реестр таможенных представителей ООО «БАДИС».

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «БАДИС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Из п. 2 указанной статьи следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства-члена Таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Согласно п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС установлено, что отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии с п.1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п.2 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (п.7 ст. 405 ТК ЕАЭС).

Положения п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС предусматривают право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру. Данным правом ООО «БАДИС» не воспользовалось, то есть у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но оно не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «БАДИС» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Согласно заключению эксперта № 12402003/0031610 от 09.09.2019 года рыночная стоимость товара являющегося предметом административногоправонарушения по делу об АП № 10216000-1654/2019, на территории Российской Федерации, по состоянию на 29.07.2019, определена в размере1968 руб. 00 коп., включая НДС.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств, суд считает необходимым назначить ООО «БАДИС» наказание только в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании материалов, имеющихся в административном деле, судом установлено, что товаром, явившимся предметом административного правонарушения являются: «пустые деревянные паллеты...», количестве 16 шт., весом нетто 260 кг.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «БАДИС» ИНН 780101001 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: «пустые деревянные паллеты...», количестве 16 шт., весом нетто 260 кг, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10216000-1654/2019 от 06.08.2019 года и переданного на ответственное хранение в ООО «Партнер» согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 06.08.2019 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.Б. Сезева