Решение № 2-103/2024 2-103/2024~М-79/2024 М-79/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 2-103/2024

Дело №2-103/2024

УИД: 22RS0030-01-2024-000134-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Курья 24 июня 2024 года

Курьинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Шапошниковой Е.А.,

при секретаре Васиной О.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Курьинского района Алтайского края Шапорева В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курьинского района Алтайского края, действующего в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курьинского района Алтайского края, действуя в соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд к ФИО1 с требованием о возложении обязанности на ответчика предоставить поголовье имеющихся у него животных специалистам КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Курьинскому району» для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий согласно «Плану диагностических исследований, ветиринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйстве всех форм собственности на территории Курьинского района Алтайского края на 2024 год» в течение 1-го месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указал, что в прокуратуру района, поступила информация начальника КГБУ «Управления ветеринарии государственной службы Алтайского края по Курьинскому району» об отказе со стороны ФИО1 предоставить ветеринарной службе принадлежащий ему скот для ветеринарных мероприятий. Согласно информации Управления, по поступившим сведениям от администрации Ивановского сельсовета на подворье ответчика зарегистрировано № голов КРС. В ДД.ММ.ГГГГ для проведения противоэпизоотических и профилактических мероприятий животные владельцем не предоставлены. Ответчику выдано уведомление о предоставлении животных для проведения исследований и вакцинации, согласно которому ФИО1 в срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ обязан обратиться в КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы по Алтайскому краю» с целью проведения ветеринарных профилактических обработок животных. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 требование не исполнил. Не представление ответчиком животных с целью проведения ветеринарных профилактических обработок ставит под угрозу жизнь и безопасность граждан ввиду возможного распространения заразных и иных болезней животных.

Представитель истца – помощник прокурора Курьинского района Алтайского края Шапорев В.А. – в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске, считая заявленный срок разумным.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ суду пояснил, что в хозяйстве имеет № голов КРС, сотрудники ветеринарии к нему приезжали по месту жительства, но отказались проходить к животным из-за грязи на подворье.

Представитель третьего лиц – Управления Федеральной службы по ветеринарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц - Управления ветеринарии Алтайского края, Управления КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Курьинскому району» в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, от них поступили отзывы на исковые требования, в которых просят удовлетворить исковые требования прокурора, рассмотреть дело в отсутствие представителей.

Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы по ветеринарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай, Управления ветеринарии Алтайского края, Управления КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Курьинскому району» в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.137 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В силу п.п.1, 2, 3 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (в ред. от 23.06.2015), в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 02.07.2021), граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Кроме того, в пункте 3 статьи 39 названного Закона указано, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст.26 Федерального закона от 24.04.1995 №52 «О животном мире» (в ред. от 01.08.2021), юридические лица и граждане, занимающиеся содержанием и разведением объектов животного мира, обязаны соблюдать надлежащие санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования к их содержанию.

В силу ст.18 Закона РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» (в ред. от 02.07.2021), владельцы животных несут ответственность за здоровье, содержание и использование животных, вследствие чего обязаны: - осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства; - предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра; - выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Положениями ст.2.5 Закона о ветеринарии предусмотрено, что животные (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации) подлежат индивидуальной или групповой идентификации и учету в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2020 № 622 утверждены Ветеринарные правила содержания крупно рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации.

Пунктом 1 Ветеринарных правил установлены требования к условиям содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации устанавливают требования к условиям содержания КРС в целях воспроизводства, выращивания, реализации, а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию КРС, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований КРС, содержащегося гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 500 голов КРС включительно, а также содержащими более 500 голов КРС.

В соответствии с пунктом 37 Ветеринарных правил, КРС, содержащийся в Хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных <6>, включенных в Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от 19 декабря 2011 г. N 476 (зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2012 г., регистрационный N 23206), с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 20 июля 2016 г. N 317 (зарегистрирован Минюстом России 9 августа 2016 г., регистрационный N 43179), от 30 января 2017 г. N 40 (зарегистрирован Минюстом России 27 февраля 2017 г., регистрационный N 45771), от 15 февраля 2017 г. N 67 (зарегистрирован Минюстом России 13 марта 2017 г., регистрационный N 45915) (далее - Приказ N 476), а также Планами противоэпизоотических мероприятий.

Судом установлено, что ФИО1, проживает по месту регистрации по адресу: <адрес>. В личном хозяйстве имеет поголовье КРС в количестве № головы коров, № головы молодняка, данные обстоятельства подтверждаются справкой главы администрации Ивановского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ., пояснениями истца.

Согласно плану ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий по Ивановскому сельскому совету на 2024 г., в отношении крупнорогатого скота специалистами данного учреждения были запланированы к проведению на календарный год мероприятия по выявлению болезней бруцеллеза, туберкулеза, лейкоза РИД, копрологии, гиподерматоза, вакцинация КРС от ящур, ЛТФ-130, эмкара, сибирской язвы, а также лечебно профилактические обработки от гиподерматоза (л.д.11).

Согласно п.1.1 Устава КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Курьинскому району» (утв. Приказом Управления ветеринарии Алтайского края от 10.04.2019 №95-п), данное учреждение осуществляет свою деятельность, на территории муниципального образования «Курьинский район Алтайского края». В соответствии с п.п.2.1, 2.2 Устава, КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Курьинскому району» осуществляет, помимо прочего: организацию мер по профилактике, проведению диагностики, лечения и ликвидации инфекционных, инвазионных и незаразных болезней животных; контроль за организацией и проведением ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий, направленных на предотвращение болезней животных, общих для животных и человека; проведение лабораторно-клинических (вирусологических, бактериологических, патологоанатомических, радиологических и других) исследований в целях диагностики болезней животных.

Как усматривается из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с 07 часов 00 минут в <адрес> проводились плановые диагностические исследования и вакцинация КРС.

Гражданин ФИО1 в установленный срок для проведения вышеуказанных мероприятий, КРС не представил.

В рамках реализации возложенных на Управление вышеприведённых обязанностей, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как владельцу голов КРС выписано уведомление, согласно которого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему необходимо обратиться в КГБУ «Управление ветеринарии по <адрес>» для диагностического исследования и вакцинации животных.

С уведомлением ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется подпись.

Согласно информации врио. начальника КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Курьинскому району» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ., представленной по запросу суда и прокурору Курьинского района, гражданин ФИО1, проживающий по адресу: <адрес> не предоставил содержащихся в его ЛПХ животных (крупно рогатый скот, молодняк) для плановых диагностических исследований и вакцинации.

Как видно из справки врио начальника КГБУ Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Курьинскому району», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 для проведения профилактических мероприятий животных не предоставлял.

Таким образом, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашло своё подтверждение неисполнение ответчиком ФИО1 возложенной на него как на собственника КРС обязанности предоставить данное поголовье специалистам ветеринарной службы (в данном случае – КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Курьинскому району») для проведения обязательных плановых ветеринарных диагностических исследований и вакцинации, что создаёт угрозу возникновения заболеваний, в т.ч. и общих для человека и животных.

Доводы ФИО1 о том, что сотрудники ветеринарии, отказались проводить профилактические мероприятия с его животными из-за грязных условий, в которых находились КРС, суд считает не состоятельными, поскольку не освобождает собственника животных выполнять требования специалистов ветеринарии для проведения противоэпизоотических и ветеринарно-профилактических мероприятий.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Заявленный прокурором срок исполнения решения суда, является разумным, и необходимым с учётом всех обстоятельств дела, отвечает признаку достаточности для исполнения заявленных требований.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования о возложении обязанности на ответчика предоставить специалистам Управления имеющееся у него поголовье КРС для проведения обязательных плановых ветеринарных диагностических исследований и вакцинации подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставить имеющееся у него в личном подсобном хозяйстве поголовье животных специалистам Краевого государственного бюджетного учреждения «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Курьинскому району» для проведения обязательных плановых ветеринарных диагностических исследований и вакцинации в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 (паспорт № №) в доход муниципального образования Курьинский район Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Курьинский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 25 июня 2024 года.

Председательствующий Е.А. Шапошникова