Решение № 2А-619/2024 2А-619/2024~М-451/2024 М-451/2024 от 15 сентября 2024 г. по делу № 2А-619/2024

Дело №2а-619/2024

42RS0031-01-2024-000667-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Прокопьевск 16 сентября 2024 года

Зенковский районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сандраковой Е. И.

при секретаре Ржевской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Региональное взыскание долгов» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Региональное взыскание долгов» обратилось в суд с административным иском к к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) с ФИО3 в пользу ЗАО КБ «ЛАДА-КРЕДИТ» взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Определением Автозаводского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя на ООО «Региональное взыскание долгов». ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району отказано в возбуждении исполнительного производства, причиной является истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению. Административный истец считает постановление административного ответчика об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, поскольку согласно информации с официального сайта ФССП в ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району с ДД.ММ.ГГГГ на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 и окончено ДД.ММ.ГГГГ без исполнения по основаниям п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Срок предъявления исполнительного документа истекает ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного, просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 принять к исполнению исполнительный документ ВС № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Представитель административного истца ООО «Региональное взыскание долгов» о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в суд не явился, просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.12.2021 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд;соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с подп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с последующими изменениями и дополнениями) в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Приведенная правовая норма устанавливает обязательные требования к исполнительному документу, в котором должны быть указаны персональные данные взыскателя и должника.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В силу статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается в том числе: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником.

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии счастью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Автозаводским районным судом г. Тольятти Самарской области по делу № выдан исполнительный лист серия ВС № о взыскании с ФИО3 в пользу ЗАО КБ «ЛАДА-КРЕДИТ» задолженности по кредитному договору в сумме 610 729,37 рублей.

Определением Автозаводского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя ЗАО КБ «ЛАДА-КРЕДИТ» на ООО «Региональное взыскание долгов» по гражданскому делу №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 окончено на основании п.3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Автозаводским районным судом г. Тольятти, возвращен взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ данный исполнительный документ вновь поступил в ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Автозаводским районным судом г. Тольятти в отношении ФИО3, отказано по п. 3 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Вместе с тем, начальником ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу вынесено постановление об отмене вышеуказанного постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Автозаводским районным судом г. Тольятти, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Региональное взыскание долгов» задолженности в размере 617 883,02 рублей.

Суд принимает во внимание, что конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1996 года № 4-П, от 3 февраля 1998 года № 5-П, от 28 мая 1999 года № 9-П, от 11 мая 2005 года № 5-П и др.).

По своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений должностных лиц и государственных органов, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. ст. 3 и 4 КАС РФ, ст.46 Конституции РФ).

Принимая во внимание, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ отменено, а постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, то есть до направления настоящего административного иска в суд, административные исковые требования ООО «Региональное взыскание долгов» являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Региональное взыскание долгов» к к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ Е.И. Сандракова

Решение в окончательной форме изготовлено 23.09.2024.

Судья: /подпись/ Е.И. Сандракова