Решение № 2-530/2024 2-530/2024~М-3152/2023 М-3152/2023 от 12 марта 2024 г. по делу № 2-530/2024

№ 2-530/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бузулук 13 марта 2024 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Бобылевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Бузулукский район, администрации МО Новоалександровский сельсовет Бузулукского района с участием третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4 о сохранении в реконструированном виде и признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО Бузулукский район, Администрации МО Новоалександровский сельсовет Бузулукского района о сохранении в реконструированном виде и признании права собственности на объект недвижимости. В обоснование заявленных исковых требований указала, что ей принадлежит квартира № с кадастровым номером № по адресу: <адрес><данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. Право собственности на квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке. С целью улучшения жилищных условий она за счет собственных средств и собственными силами осуществила реконструкцию квартиры и произвела перепланировку. Из заключения кадастрового инженера ФИО5 квартира № с кадастровым номером № расположена в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером № по адресу: <адрес> имеет следующие характеристики: общая площадь квартиры № – <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м., количество этажей – 1. В настоящее время возникал необходимость в оформлении документов на квартиру. Она обратилась в администрацию Бузулукского района в отдел архитектуры и градостроительства с заявлением об оформлении документов на пристрой к квартире, где был получен ответ, что с данным вопросом необходимо обратиться в суд.

Просит суд сохранить многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в перепланированном и реконструированном состоянии.

Сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии квартиру № с имеющимися техническими характеристиками: общая площадь <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру № с техническими характеристиками: общая площадь <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, свои требования поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчики Администрация МО Бузулукский район, Администрации МО Новоалександровский сельсовет Бузулукского района в судебное заседание представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, предоставив мотивированный отзыв, не возражают против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица ФИО4, ФИО3, ФИО2 – сособственники соседних квартир, расположенных в спорном доме, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, согласно представленных заявлений просят рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований.

На основании ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив исковое заявление и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 постановления № 25).

В силу пункта 2 статьи 223 ГК Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

ФИО1 принадлежит квартира № с кадастровым номером № по адресу: <адрес><данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. Право собственности на квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке.

Собственниками квартир № по адресу <адрес> являются ФИО4, ФИО2 и ФИО3

Квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. Указанный земельный участок находится в общей долевой собственности истца и третьих лиц, доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади квартиры.

С целью улучшения жилищно-бытовых условий ФИО1 своими силами и за счет собственных средств произвела перепланировку и реконструкцию квартиры (строительство пристроя), в связи, с чем изменилась техническая характеристика.

Данные обстоятельства не оспариваются и подтверждаются: выпиской из ЕГРН на квартиру от ** ** ****, решением Бузулукского районного суда от ** ** ****, свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от ** ** ****, заключением кадастрового инженера ИП ФИО5 от ** ** ****, кадастровой выпиской из ЕГРН на квартиру № от ** ** ****, кадастровой выпиской из ЕГРН на земельный участок № от ** ** ****.

Из ответа заместителя начальника Отдела архитектуры и градостроительства Бузулукского района № от ** ** **** вопросу оформления документов на самовольно выстроенный пристрой и произведенную перепланировку квартиры № по адресу: <адрес> следует, что на момент подачи заявления работы по строительству пристроя и перепланировки вышеуказанного объекта капитального строительства были начаты и завершены без получения разрешительной документации, что подтверждено заключением кадастрового инженера ФИО5 от ** ** ****. По данному вопросу необходимо обратиться в суд.

Из заключения кадастрового инженера ФИО5 квартира № с кадастровым номером № расположена в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером № по адресу: <адрес> имеет следующие характеристики: общая площадь квартиры № – <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м., количество этажей – 1.

Из представленных документов усматривается, что истцами осуществлена перепланировка и реконструкция квартиры (строительство пристроя) на собственные средства и своими силами. Уведомление о реконструкции квартиры ФИО1 в отдел архитектуры и строительства Бузулукского района не подавалось.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 2) если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; 3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Согласно абз. 2, 3 п. 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда российской Федерации №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.9 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022), отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки. Из положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ и правовых подходов к ее применению, содержащихся в постановлении № 10/22, следует, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц. Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения (пункт 26 постановления № 10/22).

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 постановления № 25).

Таким образом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 постановления № 10/22).

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно заключению о соответствии нормам пожарной безопасности от ** ** **** №, составленному ООО «Эксперт Безопасности», на момент обследования однокомнатная квартира в многоквартирном жилом доме, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенная по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Сохранение постройки истца не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, оценивается как пригодная для проживания, соответствует строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, и не представляет угрозу для жизни и здоровью третьих лиц, что подтверждается заключением эксперта ИП ФИО6 № от ** ** ****.

Исследовав и оценив все представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения иска о сохранении жилой квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии и признании права собственности за истцом на жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии, так как ее реконструкция и перепланировка произведена без нарушений противопожарных, санитарно-эпидемиологических, строительных норм и правил, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки в месте её расположения, сохранение жилой квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При распределении судебных расходов суд учитывает требование п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина взысканию в пользу истца с ответчика не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации МО Бузулукский район, администрации МО Новоалександровский сельсовет Бузулукского района с участием третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4 о сохранении в реконструированном виде и признании права собственности на объект недвижимости, - удовлетворить.

Сохранить многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в перепланированном и реконструированном состоянии.

Сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии квартиру № с имеющимися техническими характеристиками: общая площадь <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру № с техническими характеристиками: общая площадь <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Борисова

Решение в окончательной форме принято 21.03.2024 года.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-530/2024, УИД 56RS0008-01-2023-003990-94, в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.