Решение № 12-5/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 12-5/2019

Р Е Ш Е Н И Е

пгт. Балтаси 05.02.2019.

Судья Балтасинского районного суда Республики Татарстан Шайдуллин И.Ш.;

при ведении протокола судебного заседания секретарем Закировым И.И.;

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1;

инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Балтасинскому району ФИО3;

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ. инспектором ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Балтасинскому району ФИО3 по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ. инспектором ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Балтасинскому району по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ и прекращении производства по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ. около 18 час. на <адрес> пгт. Балтаси был остановлен сотрудником ОГИБДД, которому он предоставил водительское удостоверение и свидетельство о регистрации транспортного средства, после чего сотрудник ОГИБДД начал составлять протокол за отсутствие страхового полиса ОСАГО. После этого он предоставил страховой полис ОСАГО.

Судья, выслушав ФИО1, ФИО3, изучив материалы дела, приходит к следующему мнению.

На основании ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании чч. 1 и 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с ч. 1 настоящей статьи постановлению.В силу ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе …, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства …. влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Часть 2 ст. 12.37 КоАП РФ предусматривает, что неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

В п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» регламентировано, что при пересмотре постановлений органов Госавтоинспекции по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.37 КоАП РФ, надлежит исходить из того, что неисполнение владельцем транспортного средства обязанности по страхованию гражданской ответственности, установленной ст. 4 ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», а также управление транспортным средством, владелец которого не исполнил обязанность по страхованию, подлежат квалификации по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, а управление транспортным средством с нарушением условий договора об обязательном страховании, содержащихся в страховом полисе, в том числе управление транспортным средством лицом, не указанным в страховом полисе, - по ч. 1 названной статьи.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. около 18 час. 30 мин. около <адрес> пгт. <адрес> Республики Татарстан полицейским Отдела МВД России по Балтасинскому району ФИО4 остановлен автомобиль «Богдан 2110» регистрационный знак № rus под управлением ФИО1, который по требованию предъявил соответствующие документы, за исключением страхового полиса ОСАГО.

Далее инспектором ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Балтасинскому району ФИО3 в отношении ФИО1 в порядке ст. 28.6 КоАП РФ вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ (управление транспортным средством, если обязательное страхование заведомо отсутствует) о назначении административного штрафа в размере 800 руб.

Непосредственно после вынесения указанного постановления ФИО1 предъявил сотрудникам полиции страховой полис ОСАГО со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ., который находился в салоне указанного автомобиля. Данный факт изложен в рапорте полицейского Отдела МВД России по Балтасинскому району ФИО4 и подтвержден объяснениями инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Балтасинскому району ФИО3 в судебном заседании.

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ. В связи с тем, что ФИО1 при себе имел страховой полиса ОСАГО и предоставил его сотрудникам полиции, основания для переквалификации его действий на ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ не имеются.

Предъявление сотрудникам полиции страхового полиса ОСАГО ФИО1 после вынесения указанного постановления является оспариванием наличие события административного правонарушения и назначенного ему административного наказания по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ. Между тем, в нарушении ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ ФИО3 протокол об административном правонарушении не составлен и не приобщен к вынесенному постановлению.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

отсутствие состава административного правонарушения.

Указанные обстоятельства в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влекут отмену обжалуемого постановления и прекращение производства по делу.

Руководствуясь, ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ. инспектором ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Балтасинскому району ФИО3 в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить, жалобу ФИО1 удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан.

Судья