Решение № 2-1786/2018 2-1786/2018~М-2152/2018 М-2152/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-1786/2018

Дело № 2-1786/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Авджи Г.Л.

при секретаре – Гайдидеевой Н.М.,

с участием истца - ФИО1,

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район –ФИО2., действующего на основании доверенности,

заинтересованных лиц:

представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края – ФИО3, действующей по доверенности,

представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края – ФИО4, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО5, ФИО6, ФИО1 к Администрации МО <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5, ФИО6 и ФИО1, обратились в суд с иском к Администрации МО Туапсинский район о признании за каждым из них права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи, как пострадавшими в результате наводнения 24 октября 2018 года, ссылаясь на то, что им неправильно определили причиненный наводнением ущерб, а ФИО6 не включили в списки, так как он не зарегистрирован..

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные требования, и пояснила, что ФИО5 – ее мать, а ФИО6 – муж. Собственником дома, расположенного по адресу <адрес>, пер. Чистый, <адрес> является ее мать. В связи со смерть. В 1999 году отца, она с мужем ФИО7 переехали в <адрес> к матери, где с этого времени постоянно и проживают. Муж зарегистрирован в <адрес>. Особой необходимости в перерегистрации не было. ДД.ММ.ГГГГ, когда началось наводнение. Дома была одна мать. Она позвонила и сообщила, что дом затопило, но она смогла выплыть из дома. Они смогли приехать уже в седьмом часу вечера и увидела, что вода полностью была в доме. Когда они находились в этот вечер дома, пошла вторая волна наводнения, воды в доме было по грудь, они еле выплыли. Более того, муж пытался держать двери, но ее потом открыло. Соответственно, водой с илом была повреждена все мебель, бытовая техника, все пришло в негодность. Почему комиссия указала в акте уровень затопления всего 45 см, то есть самый низкий. На это не обратили внимание, так как им было на тот момент не до этого и уже потом увидели, что такой уровень был указан, когда выдали на руки акт. Также в акте многое из мебели не было включено, не указали даже кухонный гарнитур, который был поврежден и пришел в негодность. Ее и мать -ФИО5 включили в списки, но только вроде на 50000 рублей, пока еще они ничего не получили. А мужа ФИО8 в списки не включили, поскольку он в доме не зарегистрирован. Поэтому обратились в суд, чтобы признать за ними право на финансовую помощь за утраченное имущество полностью, а ФИО6 также признать пострадавшим.

Истцы ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель администрации МО Туапсинский район –ФИО2 в судебном заседании возражений не высказала, ссылаясь на представленные доказательства.

Представители заинтересованного лица - министерства труда и социального развития Краснодарского края и Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края – возражений не высказали, просили принять решение на усмотрение суда

Представитель Георгиевского сельского поселения в судебное заседание не явился, были уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости / не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате- всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи- холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/;, предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением №, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости/частичной или полной/.

Так, истцы являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается представленными паспортами. Как видно из паспортов ФИО5 и ФИО1, они зарегистрированы по адресу проживания – <адрес>, пер. Чистый, <адрес>. ФИО6 имеет регистрацию по городу Туапсе. В то же время то обстоятельство, что истцы все проживают в доме по адресу п. <адрес> Чистый, 9 подтверждается Факт проживания всех троих истцов по адресу <адрес>, пер. Чистый, <адрес> подтверждается справкой администрации Георгиевского сельского поселения, подписанной руководителем ТОС, участковым уполномоченным, главой администрации, а также актами обследования имущества и помещения, в которых они указаны в качестве лиц, постоянно проживающих в доме. Более того, согласно представленной суду справке, подписанной председателем ТСЖ, по месту регистрации ФИО6, последний с 2000 года в <адрес> в <адрес>, где зарегистрирован, не проживает.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Таким образом, суд полагает, что факт постоянного проживания истца ФИО6 на 24. 10. 2018 г по адресу: <адрес>, пер. Чистый, <адрес>, подтвержден.

То обстоятельство, что дом, в котором проживают истцы, попал в зону чрезвычайной ситуации и имел место факт подтопления в нем жилых помещений, подтверждается представленными актами обследования утраченного имущества и частного жилого помещения, составленные 27.10.2018г., утвержденные главой Георгиевского сельского поселения и согласованные с начальником ГО и ЧС администрации МО <адрес>.

Таким образом, учитывая, что дом, в котором проживают истцы, в том числе и ФИО6 попал в зону чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 24 октября 2018 года, то они являются пострадавшими от чрезвычайной ситуации, и соответственно имеют право на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей каждый. Так как в отношении зарегистрированных в доме лиц- ФИО5 и ФИО1 спора по данному вопросу нет, то суд признает право на получение единовременной материальной помощи за ФИО6

Что касается утраты имущества, как следует из представленных Актов обследования, уровень воды в доме составлял 45 см, что повлекло утрату имущества, в том числе, два холодильника, три стиральные машины, бензогенератор, телевизор, кровать, комод, кресло, диван, обогреватель, электрическая плита. Факт утраты имущества подтвержден также представленными в суд фотоматериалами. При этом представленными материалами, а также как следует из пояснений усматривается, что уровень подтопления был значительно выше.

Истцы ФИО5 и ФИО1 включены в списки пострадавших в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, за что полагается единовременная финансовая помощь – по 50 000 рублей. Данная сумма им еще не выплачена.

Однако, суд приходит к выводу, что истцами было утрачено полностью имущество, в связи с чет, они имеют право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей кажлдый.

С учетом изложенного истцы ФИО5, ФИО6 и ФИО1 подлежат включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи как пострадавших от наводнения в размере 10 000 рублей и право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей в соответствии с постановлением Главы администрации/ губернатора/ Краснодарского края от 12.12. 2016 № 1022 и Постановления главы администрации МО Туапсинский район № 1734 от 24.10. 2018 года.

Учитывая, что ФИО5 и ФИО1 включены в списки на получение материальной и финансовой помощи в размере по 10000 и по 50000 рублей каждая, то при включении в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей, начисленные сумма должна быть учтена.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 2о4 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как постоянно проживающего на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, пер. Чистый, <адрес>, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО <адрес> 24-ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО <адрес> 24-ДД.ММ.ГГГГ, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей; а также единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей.

Признать право ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО <адрес> 24-ДД.ММ.ГГГГ, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей с учетом начисленных денежных средств в размере 50000 рублей на каждую.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО <адрес> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО <адрес>, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, а также включения ФИО6, ФИО5 и ФИО1, в списки на получение единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: