Решение № 2А-415/2018 2А-415/2018~М-436/2018 М-436/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2А-415/2018

Дело № 2а-415/2018

Поступило в суд 30 июля 2018-09-13


Решение в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2018 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года г.Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Комарова Т.С.

при секретаре Полянской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженность по земельному налогу, пени по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Новосибирской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженность по земельному налогу, пени по налогу. В ходе судебного разбирательства исковые требования уточнены, указано, что ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Новосибирской области в качестве налогоплательщика ИНН № и обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно сведениям, полученным из регистрирующего органа, ФИО1 владел на праве собственности земельными участками, расположенными по адресу: <адрес> кадастровый № в период с 01.01.1992 г., <адрес>, кадастровый № в период с 25.02.2014 г. и является плательщиком земельного налога за 2016 г.

Налоговый орган исчислил земельный налог и направил в адрес ответчика налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога до 05.05.2017 г. Факт направления уведомления в адрес налогоплательщика подтверждается скриншотом из личного кабинета налогоплательщика.

В установленный срок налогоплательщик сумму земельного налога, указанную в налоговом уведомлении, не уплатил, в связи с чем на сумму недоимки исчислена пеня.

Налоговый орган выставил и направил в адрес административного ответчика требования от 31.05.2017г. № об уплате суммы налога и пени, предлагалось в срок до 25.07.2017 г., погасить сумму задолженности. Факт направления требования подтверждается скриншотом из личного кабинета налогоплательщика.

Налогоплательщик ФИО1 в установленные сроки не исполнил требования налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности.

Первоначально налоговый орган обратился к мировому судье 3-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области с заявлением о вынесении судебного приказа №348 от 26.04.2018г. в отношении ФИО1, однако в связи с поступившими возражениями судебный приказ был отменен 26.06.2018г.

В настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм земельного налога за 2014 г. в сумме 2 499 руб. и пени за период с 06.05.2017 г. по 30.05.2017 г. в сумме 19.78 руб.. Просят взыскать указанные суммы с административного ответчика.

Представитель административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (л.д.).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился, пояснил, что за 2014 год ему налоговое уведомление об уплате земельного налога не приходило. Он обратился в инспекцию, где специалист ему пояснила, что имеется переплата 3100 руб., поэтому земельный налог уплачивать не нужно, поэтому полагает, что нет оснований его уплачивать в настоящее время. В 2017 году ему принесли требование об уплате земельного налога в сумме 2499 руб., однако был болен, проходил лечение, уведомление утратил, поэтому позже обратился в инспекцию, где ему распечатали и выдали новое налоговое уведомление, где сумма земельного налога за 2016 года уже была указана 3055 руб.. Он уплатил этот налог.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из учетных данных налогоплательщика следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес> зарегистрирован в праве проживания по адресу: 632400, <адрес> (л.д.11).

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В силу п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ.

В соответствии с ч.ч. 1,4 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В силу ч.1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ч.1 ст.394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В силу п. 2,3 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

В соответствии с ч.ч.3,5 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, определяется налогоплательщиками-организациями как разница между суммой налога, исчисленной в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, и суммами подлежащих уплате в течение налогового периода авансовых платежей по налогу.

Согласно ч.ч. 1,4 ст.397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно сведениям регистрирующего органа о недвижимости, у ФИО1 на праве собственности имелись земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый № в период с 01.01.1992 г., ул. Советская, кадастровый № в период с 25.02.2014 г. (л.д.13).

Из налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 налоговым органом исчислен земельный налог за 2014 год в сумме 2 499 руб.. Срок уплаты не позднее 5 мая 2017 года (л.д. 15).

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.п. 1,2,4,6 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 2249 по состоянию на 31 мая 2017 года, расчету пени по налогу за 2014 года, подлежащего взысканию, ФИО1 начислен земельный налог в размере 2 499 руб., пеня по налогу в размере 19 руб. 26 коп., предлагается погасить задолженность в срок до 25 июля 2017 года (л.д. 19, 23-24).

Согласно скриншоту из личного кабинета требование об уплате задолженности по земельному налогу и пене направлено ФИО1 31 мая 2017 года (л.д.19).

Таким образом, ФИО1, являясь собственником земельных участков, обязана уплачивать налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Однако за налоговый период 2014 года ФИО1 в нарушение требований налогового законодательства земельный налог не уплатил, в связи с чем за период с 6 мая по 30 мая 2017 года ему начислена пеня 19 руб. 26 коп. О наличии задолженности по налогу и пене ФИО1 направлялось требование об уплате, однако, оно не исполнено, задолженность не уплачена. Срок предъявления административного искового заявления не пропущен. Сведений о погашении ФИО1 задолженности на момент рассмотрения дела суду не представлен. Сам административный ответчик подтвердил, что земельный налог за 2014 год не уплачивал. Из представленных им квитанций также следует, что такой налог ответчиком не уплачивался (л.д.39-49).

С учетом изложенного, у суда имеются основания для удовлетворения административных исковых требований, но в меньшем размере. Истцом заявлено взыскание с административного ответчика пени в сумме 19 руб. 78 коп., однако согласно расчету, требованию об уплате, сумма пени начислена 19 руб. 26 коп., в указанной сумме задолженность по пене и следует взыскать с ФИО1.

Доводы ответчика о том, что за 2014 год он был освобожден от уплаты земельного налога, опровергаются решением Совета депутатов г. Каргата № 259 от 18 октября 2013 года, согласно которому льгот для пенсионеров по земельному налогу за 2014 года не предусмотрено (л.д. 58-59).

Согласно ст.289 ч.4 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Доказательств, дающих основания для принятия иного решения, сторонами не представлено.

В соответствии со ст.330.20 ч.1 п.2 НК РФ цена иска (административного иска), по которой исчисляется государственная пошлина, определяется истцом (административным истцом), а в случаях, установленных законодательством, судьей по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст.336.36 ч.1 п.19 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии со ст.333.20 ч.1 п.8 НК РФ, в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1 в размере 400 рублей 00 копеек в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 179, 180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать в пользу соответствующего бюджета в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Новосибирской области с ФИО1, зарегистрированного в праве проживания по <адрес> задолженность по земельному налогу за 2014 год в сумме 2499 руб., пеню по земельному налогу за период с 6 мая по 30 мая 2017 года в размере 19 руб. 26 коп., всего 2518 руб. 26 коп.. В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Т.С. Комарова