Апелляционное определение № 33-2887/2025 от 17 декабря 2025 г.

Председательствующий в 1 инстанции: ФИО1 № 2-4654/2025

№ 33-2887/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2025 года г. Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Дорошенко В.Г.,

судей: Зарицкой О.А., Шамратова Т.Х.,

при секретаре Трубачеве А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Донецке гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным решения, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике

на решение Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка Донецкой Народной Республики от 16 сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Зарицкой О.А., объяснения истца, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее – ОСФР по Донецкой Народной Республике) о признании незаконным решения, возложении обязанности.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что с 1987 года он проживал в <...>. После начала военных действий в г. Артемовске в мае 2023 года он был эвакуирован на территорию ЛHP, откуда переехал в г. Донецк, где проживает в настоящее время и работает водителем муниципального пассажирского автотранспорта.

22 мая 2025 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по возрасту, приложив все необходимые документы, подтверждающие трудовой стаж в том числе справку по форме ОК-5. Вместе с тем, оригинал трудовой книжки приложен не был, поскольку она была уничтожена пожаром во время военных действий в г. Соледаре, где он ранее работал в школе.

Решением ОСФР по Донецкой Народной Республике №12 от 4 июня 2025 года в назначении пенсии по возрасту отказано в связи с отсутствием оригинала трудовой книжки, а также по причине непризнания трудового стажа, полученного на территории Украины с 1987 года по декабрь 2022 года.

Между тем, заключением Межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц от 21 апреля 2025 года №4523, установлены следующие периоды его работы: с 1 января 1998 года по 3 июня 1998 года, с 17 ноября 1999 года по 30 мая 2003 года в Артемовском АТП 11406, с 8 июля 1998 года по 7 июля 1999 года нахождение на учете в Артемовском городском центре занятости, с 31 мая 2003 года по 5 мая 2006 года в ЧП «Лаки», с 10 мая 2006 года по 11 февраля 2011 года в ООО «Донецкэнергоремонт», с 16 апреля 2013 года по 7 марта 2019 года, с 1 июля 2019 года по 3 июля 2019 года в ООО «КНАУФ гипс Донбасс», с 13 января 2020 года по 28 августа 2020 года в ЧАО «Курдюмовский завод кислотосодержащих изделий», с 1 сентября 2020 года по 31 июля 2022 года в «Управление образования Соледарского городского совета», с 1 сентября 2022 года по 31 декабря 2022 года в «Управление по вопросам физкультуры и спорта Бахмутского городского совета», на основании сведений, указанных в справке по форме ОК-5.

Однако ответчик не включил в страховой стаж для назначения пенсии по возрасту подтвержденные заключением Комиссии периоды стажа.

Истец просит признать незаконным и отменить решение №12 от 4 июня 2025 года об отказе ему в назначении пенсии по возрасту в соответствии с нормами Закона Украины №1058 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»; обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения пенсии следующие периоды работы: с 22 июля 1987 года по 12 августа 1989 года в Артемовском районном объединении «Сельхозтехника» в качестве водителя; с 24 февраля 1989 года по 12 августа 1993 года в Артемовском АТП 11406 в качестве водителя; с 1 сентября 1993 года по 7 февраля 1994 года в управлении механизированных работ в Ноябрьском строительно-монтажном тресте; с 25 апреля 1994 года по 3 июня 1998 года в Артемовском АТП 11406 в качестве водителя; с 8 июля 1998 года по 3 августа 1999 года получение пособия по безработице в соответствии с ЗУ «О занятости населения»; с 17 ноября 1999 года по 30 мая 2003 года в Артемовском АТП 11406 в качестве водителя; с 31 мая 2003 года по 5 мая 2006 года в частном предприятии «Лаки» в качестве водителя; с 10 мая 2006 года по 11 февраля 2011 года в ООО «Донецкэнергоремонт» в качестве водителя; с 14 марта 2011 года по 18 марта 2013 года в частном предприятии «Лаки» в качестве водителя; с 16 апреля 2013 года по 18 июля 2019 года в ООО «КНАУФ гипс Донбасс» в качестве водителя; с 13 января 2020 года по 28 августа 2020 года в ЧАО «Курдюмовский завод кислотосодержащих изделий» в качестве водителя; с 1 сентября 2020 года по 1 апреля 2023 года в Соледарской общеобразовательной школе №13 в качестве водителя; с 1 сентября 2022 года по 31 декабря 2022 года в управлении по вопросам физкультуры и спорта Бахмутского городского совета в качестве водителя.

Решением Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка Донецкой Народной Республики от 16 сентября 2025 года требования ФИО2 удовлетворены частично.

Признано незаконным и отменено решение ОСФР по Донецкой Народной Республике № 12 от 4 июня 2025 года.

Обязано ОСФР по Донецкой Народной Республике включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы: с 22 июля 1987 года по 3 февраля 1989 года; с 24 февраля 1989 года по 12 августа 1993 года; с 1 сентября 1993 года по 7 февраля 1994 года; с 25 апреля 1994 года по 3 июня 1998 года; с 8 июля 1998 года по 7 июля 1999 года; с 17 ноября 1999 года по 30 мая 2003 года; с 31 мая 2003 года по 5 мая 2006 года; с 10 мая 2006 года по 11 февраля 2011 года; с 16 апреля 2013 года по 3 июля 2019 года; с 13 января 2020 года по 28 августа 2020 года; с 1 сентября 2020 года по 31 июля 2022 года; с 1 сентября 2022 года по 31 декабря 2022 года.

Обязано ОСФР по Донецкой Народной Республике назначить ФИО2 пенсию по возрасту в соответствии со статьей 26 Закона Украины от 9 июля 2003 года № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» с 22 мая 2024 года.

В удовлетворении остальной части искового заявления ФИО2 отказано.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Донецкой Народной Республике просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что истец не представил в пенсионный орган оригинал трудовой книжки и справки, подтверждающие периоды работы, в связи с чем у пенсионного органа отсутствовали законные основания для назначения пенсии.

Кроме того, указывает, что решение Межведомственной комиссии может быть учтено только при назначении пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. Истец обратился с заявлением о назначении региональной пенсии.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 3271 ГПК Российской Федерации), судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется, поскольку при разрешении спора правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда в судебном решении мотивированы.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсий в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Нормами части 2 статьи 14 Закона № 5-ФКЗ предусмотрено, что гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий в размерах, установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсии таким гражданам и лицам.

Согласно статье 26 Закона Украины от 9 июля 2003 года №1058 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» право на пенсию по возрасту имеют мужчины, по достижении пенсионного возраста 60 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

В соответствии с пунктами 1 и 2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года №1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период» на переходный период на территории Донецкой Народной Республики применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики. Руководствоваться на переходный период Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 9 июля 2003 года № 1058 (в редакции, действовавшей до октября 2011 года, в части пенсионного возраста для женщин), с учетом положений пунктов 2.1, 2.2 настоящего Постановления.

Пунктом 2.1 данного Постановления предусмотрено, что граждане, проживающие на территории Донецкой Народной Республики, достигшие в период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2027 года возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 2 к настоящему Постановлению), при соблюдении условий, дающих право на назначение пенсии по возрасту в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики по состоянию на 31 декабря 2022 года, имеют право на назначение пенсии в соответствии с настоящим Постановлением.

Пунктом 3 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года № 1-12 установлено, что при назначении (перерасчете) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода), - справка о заработной плате, выданная собственником или уполномоченным им органом, соответствующими архивными учреждениями (далее - справка о заработной плате), по форме, утвержденной настоящим Постановлением.

С 1 марта 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее – Федеральный закон от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ), который в силу части 1 статьи 1 устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

В соответствии с частью 2 статьи 5 указанного Федерального закона периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона Украины № 1058, страховой стаж – это период, на протяжении которого лицо подлежало общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачивались страховые взносы в сумме не меньшей, чем минимальный страховой взнос.

Согласно пункту 2 статьи 24 Закона № 1058, страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда согласно требованиям настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета – на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона.

Частью 1 статьи 48 КЗоТ Украины и пунктом 1 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года № 637 (далее – Порядок № 637) предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В силу пункта 3 Порядка № 637 при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержаться неправильные или неточные записи о периодах работы, для подтверждения трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, личные счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договора и соглашения с отметками об их выполнении и другие документы, которые содержат сведения о периодах работы.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Кабинета Министров Украины от 27 апреля 1993 года № 301 «О трудовых книжках работников» ответственность за организацию ведения учета, хранения и выдачу трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях другую ответственность.

Согласно пункту 2.4, абзацам 1-5 пункта 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции, Министерства социальной защиты Украины от 29 июля 1993 года № 58, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о наградах и поощрениях вносятся собственником или уполномоченным им органом после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а в случае увольнения-в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). В графе 3 раздела «Сведения о работе» как заголовок пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 вносится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата принятия на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, подразделения, на участок, производство» с указанием его конкретного наименования, а также работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, выполняются для работников и служащих в соответствии с наименованием профессий и должностей, указанных в «Классификаторе профессий». Если работник имеет право на пенсию по возрасту на льготных условиях, запись в трудовой книжке делается на основании приказа, выданного по результатам аттестации рабочих мест, и должна соответствовать наименованию Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Показатели, указанные в этих Списках, обязательно должны быть подтверждены в карте оценки условий труда рабочего места по результатам аттестации и могут записываться в скобках.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 обратился 22 мая 2025 года (в возрасте полных 62 года) в ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении региональной пенсии по возрасту в соответствии со статьей 26 Закона Украины №1058 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», предоставив следующие документы: копия паспорта Российской Федерации серия <...>; копия СНИЛСа; копия идентификационного номера; копия трудовой книжки TK-VII № 0622801; копия военного билета НВ № 1918612; индивидуальная ведомость о застрахованном лице формы ОК-5; копия Заключения Межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц.

Решением ОСФР по Донецкой Народной Республике № 12 от 4 июня 2025 года ФИО2 отказано в назначении пенсии по возрасту в связи с отсутствием 15 лет страхового стажа. В страховой стаж ФИО2 включено 3 года 5 месяцев 27 дней, из них: военная служба – 2 года 1 месяц 27 дней; период работы в МУП АГД «Донэлектроавтотранс» – 1 год 4 месяца.

Между тем, в страховой стаж ФИО2 не включены периоды работы с 1987 года по 2022 год в связи с непредоставлением оригинала трудовой книжки.

В соответствии с копией трудовой книжки серии №, выданной на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с датой заполнения 7 июля 1980 года, и вкладыша к ней серии №, с датой заполнения 13 января 2020 года, истец имеет следующие периоды работы:

22 июля 1987 года принят водителем 3 класса в автопарк Артемовского районного объединения «Сельхозтехника» (приказ № 48/к от 22 июля 1987 года); 3 февраля 1989 года уволен по собственному желанию (приказ № 4/к от 6 февраля 1989 года); 24 февраля 1989 года принят водителем в Артемовском АТП 11406 (приказ № 31 от 24 февраля 1989 года); 12 августа 1993 года уволен по собственному желанию (приказ № 95/ок от 12 августа 1993 года); 1 сентября 1993 года принят водителем 1 класса по вахтовому методу в управлении механизированных работ в Ноябрьском строительно-монтажном тресте (приказ № 77-к от 1 сентября 1993 года); 7 февраля 1994 года уволен по собственному желанию (приказ № 1-к от 4 февраля 1994 года); 25 апреля 1994 года принят водителем в Артемовское АТП 11406 (приказ № 44 от 25 апреля 1994 года); 3 июня 1998 года уволен по собственному желанию (приказ № 45 от3 июня 1998 года); 8 июля 1998 года Артемовский горцентр занятости Донецкой области назначена выплата пособия по безработице согласно ст. 29 п. 1а Закона Украины «О занятости населения» (приказ № 4416 от 8 июля 1998 года); 8 июля 1998 года отложена выплата пособия по безработице на 32 дня согласно ст. 30 п. 2.2 Закона Украины «О занятости населения» (приказ № 4417 от 8 июля 1998 года); 9 августа 1998 года возобновлена выплата пособия по безработице (приказ № 2171 от 10 августа 1998 года); 3 августа 1999 года прекращена выплата пособия по безработице (приказ № 1980 от 25 августа 1999 года); 17 ноября 1999 года принят водителем в Артемовском АТП 11406 (приказ № 105 от 16 ноября 1999 года); 30 мая 2003 года уволен по переводу в ЧП «Лаки» (приказ № 55/ок от 30 мая 2003 года); 31 мая 2003 года принят водителем в частное предприятие «Лаки» (приказ № 10 от 31 мая 2003 года); 5 мая 2006 года уволен по собственному желанию (приказ № 10 от 5 мая 2006 года); 10 мая 2006 года принят водителем автотранспортных средств транспортного отделения ремонтно-механического цеха № 2 в ООО «Донецкэнергоремонт» (приказ № 379-ок от 10 мая 2006 года); 11 февраля 2011 года уволен по соглашению сторон (приказ № 354-ок от 11 февраля 2011 года); 14 марта 2011 года принят водителем в частное предприятие «Лаки» (приказ № 6 от 14 марта 2011 года); 18 марта 2013 года уволен по собственному желанию (приказ № 2 от 18 марта 2013 года); 16 апреля 2013 года принят водителем автотранспортных средств (автобус) в транспортный цех в ООО «КНАУФ гипс Донбасс» (приказ № 59-к от 16 апреля 2013 года); 18 июля 2019 года уволен по соглашению сторон (приказ № 160-к от 18 июля 2019 года); 13 января 2020 года принят водителем в ЧАО «Курдюмовский завод кислотосодержащих изделий» (приказ № 2-к от 13 января 2020 года); 28 августа 2020 года уволен по соглашению сторон (приказ № 53-к от 28 августа 2020 года); 1 сентября 2020 года принят водителем в Соледарскую общеобразовательную школу №13 (приказ № 136 от 31 августа 2020 года); с 1 сентября 2022 года по 31 декабря 2022 года в управлении по вопросам физкультуры и спорта Бахмутского городского совета в качестве водителя.

В индивидуальных ведомостях о застрахованным лице формы ОК-5, выданных в отношении истца, отражены вышеперечисленные периоды работы ФИО2, начиная с 1998 года по 2022 год, за исключением периода с 8 июля 1999 года по 3 августа 1999 года (нахождение на учете в Артемовском городском центре занятости), с 14 марта 2011 года по 18 марта 2013 года (работа в частном предприятии «Лаки»), с 4 июля 2019 года по 18 июля 2019 года (работа в ООО «КНАУФ гипс Донбасс»). Также в данной справке отражены периоды работы истца с 1 сентября 2020 года по 31 июля 2022 года в «Управление образования Соледарского городского совета», с 1 сентября 2022 года по 31 декабря 2022 года в «Управление по вопросам физкультуры и спорта Бахмутского городского совета».

Кроме того, заключением Межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц от 21 апреля 2025 года №4523, были установлены следующие периоды работы истца: с 1 января 1998 года по 3 июня 1998 года, с 17 ноября 1999 года по 30 мая 2003 года в Артемовском АТП 11406, с 8 июля 1998 года по 7 июля 1999 года – нахождение на учете в Артемовском городском центре занятости, с 31 мая 2003 года по 5 мая 2006 года в ЧП «Лаки», с 10 мая 2006 года по 11 февраля 2011 года в ООО «Донецкэнергоремонт», с 16 апреля 2013 года по 7 марта 2019 года, с 1 июля 2019 года по 3 июля 2019 года в ООО «КНАУФ гипс Донбасс», с 13 января 2020 года по 28 августа 2020 года в ЧАО «Курдюмовский завод кислотосодержащих изделий», с 1 сентября 2020 года по 31 июля 2022 года в «Управление образования Соледарского городского совета», с 1 сентября 2022 года по 31 декабря 2022 года в «Управление по вопросам физкультуры и спорта Бахмутского городского совета», на основании сведений, указанных в справке по форме ОК-5.

Согласно справке Администрации городского округа город Первомайск Луганской Народной Республики от 15 января 2025 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18 мая 2023 года был эвакуирован из Донецкой Народной Республики, город Артемовск на территорию города Первомайска Луганской Народной Республики.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу, что представленная истцом копия трудовой книжки в совокупности со сведениями, изложенными в справке формы ОК-5, подтверждает факт работы истца в следующие периоды: с 22 июля 1987 года по 3 февраля 1989 года; с 24 февраля 1989 года по 12 августа 1993 года; с 1 сентября 1993 года по 7 февраля 1994 года; с 25 апреля 1994 года по 3 июня 1998 года; с 8 июля 1998 года по 7 июля 1999 года; с 17 ноября 1999 года по 30 мая 2003 года; с 31 мая 2003 года по 5 мая 2006 года; с 10 мая 2006 года по 11 февраля 2011 года; с 16 апреля 2013 года по 3 июля 2019 года; с 13 января 2020 года по 28 августа 2020 года; с 1 сентября 2020 года по 31 июля 2022 года; с 1 сентября 2022 года по 31 декабря 2022 года, что является основанием для признания решения пенсионного органа незаконным и назначения истцу пенсии по возрасту.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж остальных периодов работы, суд первой инстанции исходил из того, что в справке формы ОК-5 отсутствуют сведения о заработке, а также непредоставления иных документов, подтверждающих стаж работы.

Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, подтвержденным исследованными в судебном заседании относимыми и допустимыми доказательствами, которым судом дана оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Обращаясь в суд с иском, ФИО2 указал, что оригинал трудовой книжки был уничтожен пожаром во время военных действий в г. Соледаре, где он ранее работал в школе. В пенсионный орган и суд истец представил копию трудовой книжки. По независящим от ФИО2 обстоятельствам он фактически лишен возможности иным способом подтвердить периоды своей работы.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих, что записи в копии трудовой книжки истца за спорные периоды являются недостоверными, а также об отсутствии трудовых отношений истца в спорный период с организациями, указанными в копии трудовой книжки в качестве места работы и справке формы ОК-5, ответчиком не представлено.

С учетом включенных судом первой инстанции периодов работы, стаж для назначения пенсии истца составляет более 15 лет, возраст на дату обращения в пенсионный орган 62 года, что является достаточным для назначения пенсии по возрасту по ст. 26 Закона № 1058.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что общеправовой принцип справедливости исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что суд первой инстанции не принял во внимание, что истцом не представлен оригинал трудовой книжки, справки о подтверждении стажа работы, а также, что заключение Межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц от 21 апреля 2025 года №4523 не может быть применено для назначения пенсии в соответствии с нормами Закона Украины №1058, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку при разрешении настоящего спора суд первой инстанции исходил из совокупности представленных истцом доказательств, в том числе копии трудовой книжки и справки формы ОК-5.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка Донецкой Народной Республики от 16 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба, представление, могут быть поданы во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев, со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 января 2026 года.