Решение № 2-1421/2020 2-1421/2020~М-1544/2020 М-1544/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-1421/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тулун 09 сентября 2020 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи - Томилко Е.В.,

при секретаре – Косовой А.А.,

с участием: истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1421/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному образованию «Администрация города Тулуна» о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

установил:

истец ФИО1, обратилась в суд с исковым заявлением, Муниципальному образованию «Администрация города Тулуна» о признании права собственности на реконструированное жилое помещение.

В обоснование иска истец указывает, что по договору дарения она приобрела жилой дом, расположенный по адресу: ****, площадью 39,7 кв.м.

Как владелец жилого дома она приобрела земельный участок площадью 901 кв.м., расположенный по адресу: ****, кадастровый ***, который принадлежит на праве собственности, на основании договора купли-продажи земельного участка от 02.11.2011 № 139-11, постановления мэра городского округа МО город Тулун Иркутской области от 02.11.2011 № 1532.

Разрешенное использование земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома.

В 2017 году на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, расположенном по адресу: ****, она осуществила строительство пристроя площадью 41,8 кв.м..

16.01.2020 она обратилась с заявлением в МУ «Администрация города Тулуна» в отдел архитектуры и градостроительства Комитета по строительству и городскому хозяйству по вопросу о выдаче разрешения на планируемое строительство или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося по адресу: ****,, однако 20.01.2020 было предоставлено письменное уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Соседи земельного участка, где расположен дом, против пристроя к жилому дому не возражали.

27.06.2020 было предоставлено строительно-техническое исследование № 050-И/2020.

Площадь жилого дома увеличилась, фактически площадь после реконструкции составляет 81,5 кв.м., что подтверждается техническим планом. Указанные постройки возведены в целях улучшения своих жилищных условий, для удовлетворения бытовых нужд, связанных с проживанием в данном доме.

Пристрой к жилому дому, расположенному на земельном участке по адресу: ****, в соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной постройкой, поскольку построен на принадлежащем, на праве собственности земельном участке, выделенном для индивидуального жилищного строительства, но без получения разрешительных документов. Его существование в данном виде не нарушает прав и интересов других лиц и соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов. Таким образом, сохранение самовольной постройки не создаст угрозы жизни и здоровью граждан.

Пристрой, к жилому дому, не нарушает строительных, санитарных и градостроительных норм и требований пожарной безопасности, она не нарушает прав и охраняемые законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и расположено в установленных границах земельного участка, не нарушая утвержденных правил землепользования и застройки.

Просит право собственности ФИО1, родившейся ...... в ****, на реконструированный объект – жилой дом, расположенный по адресу: ****, общей площадью 81,5 кв.м.

Установить, что решение суда является основанием для регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ****, площадью 81,5 кв.м. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях иска настаивала, по основаниям, указанным в иске. Дополнительно суду пояснила, что жилой дом и земля принадлежит ей на праве собственности. О том, что необходимо получить разрешение на реконструкцию объекта недвижимости она не знала. Дом и земельный участок в зону ЧС не попали. Она обращалась к ответчику на предмет разрешения на реконструкцию жилого дома, однако ей было отказано. Данный пристрой по факту это имеющийся ранее холодный пристрой, сени, терраса и кладовая, все это объединив, и утеплив получился, пристрой.

Представитель ответчика Муниципального учреждения администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун» ФИО2, действующая на основании доверенности №1 от 09.01.2020, сроком действия до 31.12.2020, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представила заявление, согласно которому просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Вопрос об удовлетворении требований оставляют на усмотрение суда (л.д.113)

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Части 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Части 1 и 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Часть 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 данного постановления).

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом и материалами дела установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 21.10.2009 ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 39,7 кв.м., адрес объекта: **** (л.д.14), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д.105-110).

Как следует из постановления муниципального образования – «город Тулун» администрации городского округа № 1532 от 02.11.2011 ФИО1 предоставлен в частную собственность, земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ****, для эксплуатации индивидуального жилого дома, общей площадью 901 кв.м.. Установить публичный сервитут в виде ВЛ-0,4 кВ, общей площадью 24 кв.м. (л.д.7), что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок (л.д.8-12).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19.12.2011 **** земельный участок, расположенный по адресу: ****, площадью 901 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д.13), что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д.88-104).

Как следует из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, по состоянию на 11.03.2020, год постройки 1934, общая площадь жилого дома 81,5 кв.м., из них жилая 73,3 кв.м. (л.д.13-29).

Из заключения специалиста от 01.09 отдела по надзорной деятельности и профилактической работы по г. Тулуну, Тулунскому и Куйтунскому районам, следует, что на земельном участке № 51 по ****, расположено здание жилого дома, одноэтажное, деревянного исполнения (брусовой), площадью 81,5 кв.м., кровля металлический профлист по деревянной обрешетке, отопление водяное, электричество центральное, вентиляция естественная.

В ходе осмотра установлено: нарушений не выявлено (л.д.112).

Из пояснений истца следует, что жилой дом был реконструирован, однако оформить право собственности на указанную недвижимость она не смогла, при этом обращалась к ответчику.

Данное обстоятельство подтверждается уведомлением ФИО1 о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 16.01.2020 (л.д.30-31).

Как следует из уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке № 23 от 20.01.2020 указанные в уведомлении о плаируемой реконструкции параметры объекта индивидуального жилищного строительства не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, установленным Правилами землепользования и застройки города Тулуна, согласно ПЗЗ отступ от границ соседнего участка должен составлять не менее 3 м., в заявлении – нет отступов (л.д.32).

Из строительно-технического экспертного исследования № 050-И/2020 ООО Экспертный центр «Оценщики» от 27.06.2020, следует, что пристрой к одноэтажному жилому дому, расположенному по адресу: ****, построенный в результате реконструкции соответствует требованиям нормативных документов частично.

Одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: **** пригоден для проживания в качестве жилого дома после реконструкции (л.д.33-67)

Оснований не доверять указанному строительно-техническому экспертному исследованию у суда не имеется, поскольку не установлено ни одного объективного факта, на основании которого можно усомниться в правильности или обоснованности данного заключения. Неясности или неполноты заключения не содержит, заключение изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона.

В соответствии с положениями ст. 67 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, изучив представленные по делу доказательства, находит требования иска подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из тех обстоятельств, что самовольно реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: ****, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, смежных землепользователей, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, реконструированный объект недвижимости находится на земельном участке принадлежащий истцу, спора о праве на самовольную реконструкцию с иными лицами, не имеется.

Признание права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости истцу необходимо для регистрации права собственности на объект недвижимости в установленном законом порядке.

В силу ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Муниципальному образованию «Администрация города Тулуна» о признании права собственности на реконструированное жилое помещение – удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, родившейся ...... в ****, на реконструированный объект – жилой дом, расположенный по адресу: ****, общей площадью 81,5 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о правах ФИО1 на указанный жилой дом.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья Е.В. Томилко